近年來(lái),多邊貿易體制的發(fā)展充滿(mǎn)考驗,世界貿易組織成員能否跨越分歧,共同應對挑戰,備受關(guān)注。不久前結束的世界貿易組織第12屆部長(cháng)級會(huì )議(MC12)取得了多項多邊成果,重振了士氣,為世貿組織改革和多邊貿易體制的發(fā)展照亮了前路?!督?jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)多位專(zhuān)家認為,MC12取得的成果充分展示了世貿組織成員團結協(xié)作、共克時(shí)艱的決心,進(jìn)一步提振國際社會(huì )對多邊貿易體制的信心,為世界經(jīng)濟復蘇注入積極動(dòng)力。
成果提振信心
經(jīng)過(guò)五天多的集中磋商和艱難談判,MC12會(huì )議在新冠疫情應對、防疫相關(guān)知識產(chǎn)權豁免、糧食安全、人道主義糧食采購、漁業(yè)補貼、電子傳輸暫免關(guān)稅和世貿組織改革等全球廣泛關(guān)注的議題上取得成果。
世貿組織總干事伊維拉表示,本次大會(huì )成果令人“高興”和“振奮”,證明“世貿組織能夠取得多邊成果”。伊維拉說(shuō),通過(guò)世貿組織成員攜手努力,大會(huì )在多個(gè)關(guān)鍵議題上取得突破,說(shuō)明多邊貿易體制在應對全球挑戰時(shí)可發(fā)揮關(guān)鍵作用。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授韓立余對《經(jīng)濟參考報》記者表示,雖然此次會(huì )議會(huì )期一延再延,但各方都表現出力促會(huì )談取得成功的姿態(tài)。會(huì )議結果給予各方對世貿組織的信心。面對當前的國際局勢,世界需要這樣的結果。
多項議題取得突破
會(huì )議取得的多項重要成果中,就新冠疫苗知識產(chǎn)權豁免達成部長(cháng)決定備受矚目。決定考慮到新冠肺炎疫情的特殊情況,允許發(fā)展中成員豁免世貿組織《與貿易有關(guān)的知識產(chǎn)權協(xié)定》有關(guān)專(zhuān)利保護的部分義務(wù),在未經(jīng)專(zhuān)利權人許可的情況下授權生產(chǎn)新冠疫苗,并向其他符合條件的發(fā)展中成員出口。發(fā)展中成員在實(shí)施授權的方式、通報義務(wù)和向專(zhuān)利權人提供適當報酬等方面享有較大靈活性。
韓立余表示,中國對協(xié)議達成作出了重大貢獻,中國主動(dòng)宣布不尋求享受豁免決定所提供的靈活性,彰顯了大國擔當,保持了一貫秉持的維護多邊體制的立場(chǎng)。
對外經(jīng)濟貿易大學(xué)國際直接投資研究中心主任盧進(jìn)勇表示,疫苗知識產(chǎn)權的開(kāi)放是為了讓更多發(fā)展中成員得到健康保障,有利于全球層面的穩定發(fā)展。
此次部長(cháng)級會(huì )議在電子商務(wù)方面也取得了成果,MC12再次將電子傳輸臨時(shí)免征關(guān)稅的做法延續至下一屆部長(cháng)級會(huì )議。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授石靜霞表示,這是世貿組織回應業(yè)界訴求、彰顯時(shí)代主題的重要內容。其中,維持電子傳輸臨時(shí)免征關(guān)稅的決定,有助于企業(yè)降低交易成本,促進(jìn)電子商務(wù)的廣泛應用,增加消費者福利,創(chuàng )造穩定和可預期的貿易環(huán)境,不僅為數字經(jīng)濟發(fā)展提供了強有力的支撐,更是為世界經(jīng)濟復蘇帶來(lái)了良好的機遇。
中國馬來(lái)西亞商會(huì )會(huì )長(cháng)羅維堅表示,馬來(lái)西亞非常贊同推進(jìn)多邊貿易體制。受疫情和烏克蘭危機影響,全球糧食供應不穩定,MC12對糧食安全的宣言確實(shí)像是一顆定心丸。
改革將充滿(mǎn)博弈
MC12的成果給世界經(jīng)濟增添了一股合作動(dòng)能,表明在經(jīng)濟全球化遭遇逆流之際,多邊主義和多邊貿易體制依然是國際社會(huì )人心所向,有著(zhù)強大生命力,有利于世貿組織加快改革進(jìn)程。但專(zhuān)家們認為,需要對世貿組織改革過(guò)程保持耐心,世貿組織從機能恢復到重煥光彩仍有一段路要走。
韓立余提醒說(shuō),對于MC12所取得的成果應審慎樂(lè )觀(guān)。從現在起到下一次部長(cháng)級會(huì )議,是一個(gè)各方博弈的重要時(shí)期。他說(shuō),展望未來(lái),世貿組織的改革將是一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程。在其中,新舊力量的對比、博弈將決定世貿組織改革能否向正確的方向推進(jìn)。未來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)世貿組織的改革可以從較易解決的、較為關(guān)鍵的問(wèn)題入手。
北京大學(xué)國際組織與國際公共政策系副主任雷少華表示,未來(lái)世貿組織仍面臨挑戰,需要注意的是,傳統經(jīng)貿模式正在受到一些產(chǎn)業(yè)國際機構組織話(huà)語(yǔ)權不斷提升的沖擊,如果這些組織背靠少數具有政治目的的國家,將會(huì )增加多邊交流的障礙。
盧進(jìn)勇認為,世貿組織改革勢在必行,不過(guò)需要一個(gè)過(guò)程。目前世貿組織上訴機構法官仍空缺,亟待填補來(lái)恢復上訴機構運轉。他說(shuō),要積極主動(dòng)維護世貿組織,推動(dòng)其有序改革?!半S著(zhù)世貿組織恢復權威性,期待服務(wù)貿易、投資協(xié)定等內容納入各方磋商議題,從而真正發(fā)揮多邊組織的功效?!?(記者 周武英 閆磊 綜合報道)
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