當前，世界百年未有之大變局正加速演變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來(lái)的激烈競爭前所未有，氣候變化、疫情防控等全球性問(wèn)題對人類(lèi)社會(huì )帶來(lái)的影響前所未有，共建“一帶一路”國際環(huán)境日趨復雜。習近平總書(shū)記在多個(gè)場(chǎng)合指出，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局。百年未有之大變局是“一帶一路”的一個(gè)時(shí)代背景，“一帶一路”是百年未有之大變局的一個(gè)應對方案。

提出“一帶一路”的時(shí)代背景

2013年，習近平主席首次提出“一帶一路”這個(gè)概念。2014年，“一帶一路”上升為國家的一個(gè)行為。2015年，“一帶一路”完成了頂層設計，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。2016年，召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設工作座談會(huì )，習近平總書(shū)記出席座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。2017年，召開(kāi)首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講。在黨的十九大報告中，5次提到“一帶一路”?！耙粠б宦贰北粚?xiě)進(jìn)黨章，它的精神內涵體現在2018年憲法修正案中。2018年，召開(kāi)推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )，習近平總書(shū)記出席座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)。習近平總書(shū)記指出，過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫(xiě)意”，今后要聚焦重點(diǎn)、精雕細琢，共同繪制好精謹細膩的“工筆畫(huà)”。2019年，召開(kāi)第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，習近平主席出席開(kāi)幕式并發(fā)表主旨演講，明確提出高質(zhì)量共建“一帶一路”。2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)，在抗擊疫情中，“一帶一路”初步凸顯了它的作用，尤其是在運輸抗疫物資中發(fā)揮了重要作用，比如中歐班列。2021年是“十四五”規劃的開(kāi)局之年，在“十四五”規劃中同樣體現了“一帶一路”的基本精神。

多年來(lái)，“一帶一路”在政策、設施、貿易、資金、民心這五個(gè)領(lǐng)域取得了顯著(zhù)成就。

第一，政策溝通。探索建立更多合作對接機制。150多個(gè)國家和國際組織已同中國簽署了共建“一帶一路”合作協(xié)議。

第二，設施聯(lián)通。深化傳統基礎設施項目合作，推進(jìn)新型基礎設施項目合作。

第三，貿易暢通。提高貿易和投資自由化便利化水平，促進(jìn)貿易均衡共贏(yíng)發(fā)展。

第四，資金融通。吸引多邊開(kāi)發(fā)機構、發(fā)達國家金融機構參與，健全多元化投融資體系。

第五，民心相通。在衛生、醫療、旅游、學(xué)術(shù)科研等方面進(jìn)行合作，深化人文交流，形成多元互動(dòng)的人文交流大格局。

2018年，習近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上指出，過(guò)去幾年共建“一帶一路”完成了總體布局，繪就了一幅“大寫(xiě)意”?？傮w布局怎么體現？就是我們剛才說(shuō)的三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》。一提到“一帶一路”，我們自然而然會(huì )談到“六大經(jīng)濟走廊”。哪“六大經(jīng)濟走廊”？新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊，中巴、孟中印緬兩個(gè)經(jīng)濟走廊。后來(lái)，又延伸出“南向通道”，再到“陸海新通道”。此外還有“六路”，鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路，這些基礎設施的互聯(lián)互通。

習近平總書(shū)記在推進(jìn)“一帶一路”建設工作5周年座談會(huì )上強調，共建“一帶一路”順應了全球治理體系變革的內在要求，彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識，為完善全球治理體系變革提供了新思路新方案。我們要堅持對話(huà)協(xié)商、共建共享、合作共贏(yíng)、交流互鑒，同沿線(xiàn)國家謀求合作的最大公約數，推動(dòng)各國加強政治互信、經(jīng)濟互融、人文互通，一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施，一點(diǎn)一滴抓出成果，推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí)，造福沿線(xiàn)國家人民，推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體。

新冠肺炎疫情突如其來(lái)，百年未有之大變局加速演進(jìn)

第一，經(jīng)濟與政治的沖突加劇，阻礙經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾更加突顯，經(jīng)濟走勢的分化更加明顯。

第二，疫情帶來(lái)安全觀(guān)念的變化將塑造國際產(chǎn)業(yè)鏈的格局。過(guò)去在全球化時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈布局是根據比較優(yōu)勢進(jìn)行分工，疫情帶來(lái)安全觀(guān)念的變化，也滲入到產(chǎn)業(yè)鏈中。

第三，疫情強化信任赤字。2017年，習近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講強調，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，是擺在全人類(lèi)面前的嚴峻挑戰。隨著(zhù)疫情的暴發(fā)，信任赤字被強化。此外，也給國際合作機制帶來(lái)挑戰，非傳統安全問(wèn)題受到國際社會(huì )的關(guān)注。習近平主席在博鰲亞洲論壇2021年年會(huì )開(kāi)幕式上的視頻主旨演講中指出，當前，百年變局和世紀疫情交織疊加，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩定性不確定性顯著(zhù)上升。人類(lèi)社會(huì )面臨的治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字有增無(wú)減，實(shí)現普遍安全、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠。

世紀疫情對“一帶一路”的沖擊

“一帶一路”受到疫情的沖擊，主要體現在：世界經(jīng)濟的衰退影響“一帶一路”的資金融通；疫情后的全球價(jià)值鏈區域化；逆全球化加劇政策溝通的難度，貿易暢通的難度也加大；民心相通的不確定性增加；國際環(huán)境更加錯綜復雜。

盡管受到疫情等因素的沖擊，但是共建“一帶一路”仍然保持著(zhù)良好的勢頭。過(guò)去一年，“一帶一路”基礎設施的“硬聯(lián)通”扎實(shí)推進(jìn)。中老鐵路、以色列海法新港等重大項目順利竣工，中巴經(jīng)濟走廊、比雷埃夫斯港、雅萬(wàn)高鐵、匈塞鐵路等運營(yíng)在穩步推進(jìn)。中歐班列開(kāi)行量和貨運量再創(chuàng )歷史新高，為各國經(jīng)濟復蘇提供了強勁動(dòng)力。共建“一帶一路”的合作伙伴不斷擴大，合作基礎日益牢固，合作前景更加廣闊，必將為后疫情時(shí)代的世界開(kāi)辟新的發(fā)展前景。

“一帶一路”是中國與全球共同發(fā)展、構建人類(lèi)命運共同體的生動(dòng)實(shí)踐。隨著(zhù)經(jīng)濟體量增大，外部效應增強，中國正以更積極主動(dòng)的姿態(tài)擁抱世界。在后疫情時(shí)代，作為應對逆全球化、改善全球治理的重要抓手，“一帶一路”倡議的意義和作用將更加凸顯。