創(chuàng )新決勝未來(lái)，改革關(guān)乎國運?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》對創(chuàng )新作出了總體部署，明確提出：“堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰場(chǎng)、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，完善國家創(chuàng )新體系，加快建設科技強國?！眲?chuàng )新是牽動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的“牛鼻子”，是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎。

一、強化國家戰略科技力量

世界科技強國競爭，就是比拼國家戰略科技力量。什么是國家戰略科技力量？比如，科研院所、領(lǐng)軍型企業(yè)、國家重大科技項目、國家實(shí)驗室等，都是國家戰略科技力量，要利用好、組織好、發(fā)揮好它們的作用，優(yōu)化資源配置。在中國科學(xué)院第二十次院士大會(huì )、中國工程院第十五次院士大會(huì )和中國科協(xié)第十次全國代表大會(huì )上，習近平總書(shū)記強調要強化國家戰略科技力量、提升國家創(chuàng )新體系整體效能，為加快建設科技強國指明了方向。

二、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力

一是強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。二是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng )新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。創(chuàng )新離不開(kāi)產(chǎn)學(xué)研，企業(yè)必須和高等院校、研究機構、產(chǎn)業(yè)鏈上其他環(huán)節企業(yè)密切配合，相互協(xié)作。三是發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng )新中的重要作用，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)投入基礎研究實(shí)行稅收優(yōu)惠。四是發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng )新型中小微企業(yè)成長(cháng)為創(chuàng )新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新。

三、完善科技創(chuàng )新體制機制

科技領(lǐng)域是最需要不斷改革的領(lǐng)域。要堅持創(chuàng )新在我國現代化建設全局中的核心地位，統籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟社會(huì )領(lǐng)域改革。2016年以來(lái)，全面創(chuàng )新改革試驗突破了不少制約創(chuàng )新的體制機制障礙，取得了一批改革成果，在塑造良好創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造生態(tài)方面發(fā)揮了重要作用。

在科技創(chuàng )新方面的一個(gè)重要事例就是瓦特改良蒸汽機。在瓦特之前，蒸汽機已經(jīng)被發(fā)明出來(lái)了，但卻應用得不多。為什么？效率低，不穩定，也不夠安全。1763年，紐科門(mén)蒸汽機已經(jīng)出現。時(shí)任格拉斯哥大學(xué)儀器修理員的瓦特，奉命修理一臺發(fā)生故障的紐科門(mén)蒸汽機。當時(shí)，這種蒸汽機有著(zhù)明顯缺點(diǎn)：它在運行過(guò)程中，需要燃燒大量的煤，以至于無(wú)法離開(kāi)煤礦。距離稍遠，運煤速度就無(wú)法跟上燒煤速度，只能?；鹦?。瓦特發(fā)現，如果把加熱和冷卻過(guò)程分離，在氣缸之外設置一個(gè)單獨的冷凝器，專(zhuān)門(mén)用來(lái)冷卻蒸汽，便能有效解決這一問(wèn)題。1768年，在量熱學(xué)開(kāi)拓者布萊克教授的指導下，瓦特成功研制出帶有分離式冷凝器的蒸汽機。后來(lái)，該機被命名為“瓦特蒸汽機”，其工作效率是紐科門(mén)機的3倍，耗煤量卻僅為后者的1/4，很快就在各個(gè)煤礦取代了紐科門(mén)蒸汽機。

瓦特能夠改良蒸汽機并非偶然，英國當時(shí)像瓦特這樣從事發(fā)明的人很多。杰克?戈德斯通在一本書(shū)中說(shuō)道：“推動(dòng)眾多產(chǎn)業(yè)實(shí)現工業(yè)化的因素很多，包括工人教育和訓練程度的提高、金融和資本對新產(chǎn)業(yè)的投資以及新的企業(yè)組織形式等，但在每一項重要技術(shù)改進(jìn)的背后，都有著(zhù)相應的技術(shù)創(chuàng )新。工業(yè)革命之所以首先在英國發(fā)生，是因為英國最先形成了一種社會(huì )風(fēng)氣，自然哲學(xué)家的思想、儀表技師、手工藝人的技術(shù)與企業(yè)家和工廠(chǎng)主的目標不再是各自獨立的，而是積極地相互交流匯聚到了一起，造就了連續涌現、不斷加速的新變革?！眲?chuàng )新需要一種環(huán)境和氛圍，一種文化，一種制度，一種習慣，一種風(fēng)氣。所以，形成一種氛圍十分重要。

要堅持科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新“雙輪驅動(dòng)”，在實(shí)踐載體、制度安排、政策保障、環(huán)境營(yíng)造上下功夫，推動(dòng)科技創(chuàng )新力量布局、要素配置、人才隊伍體系化和協(xié)同化，繼續破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，不斷激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造活力，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。