“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段。面對錯綜復雜的國際形勢、艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，特別是新冠肺炎疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央不忘初心、牢記使命，團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開(kāi)拓創(chuàng )新，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“十三五”規劃主要目標如期實(shí)現，重大戰略任務(wù)和165項重大工程項目全面落地見(jiàn)效，我國經(jīng)濟實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步。

一、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐

經(jīng)濟實(shí)力大幅提升?！笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟年均增長(cháng)5.8%，其中前4年年均增長(cháng)6.7%。2020年，受新冠肺炎疫情影響經(jīng)濟增長(cháng)2.3%，在全球率先控制住疫情蔓延、實(shí)現正增長(cháng)，國內生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元，占全球比重達到14.7%，穩居世界第二大經(jīng)濟體。人均國內生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，穩步邁向高收入國家行列。

如圖顯示，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟增長(cháng)總體保持平穩，年均增長(cháng)6.7%。2020年，受新冠肺炎疫情影響，我國經(jīng)濟在一季度出現了負增長(cháng)，但從二季度開(kāi)始，經(jīng)濟增長(cháng)迅速回升。2021年一季度同比增速18.3%，二季度同比增速7.9%，上半年與2020年同期相比增長(cháng)了12.7%，經(jīng)濟運行趨向常態(tài)化。

經(jīng)濟結構持續優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比重調整為7.7：37.8：54.5，最終消費占國內生產(chǎn)總值比重達55%左右，服務(wù)業(yè)和消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率均達到60%左右，成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。

從產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化看，農業(yè)、工業(yè)占國內生產(chǎn)總值比重持續下滑，2020年分別達到7.7%、37.8%。服務(wù)業(yè)迅速崛起，2020年達到54.5%?！笆濉睍r(shí)期，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率不斷提升，年均接近60%，而工業(yè)持續下降，但2020年在新冠肺炎疫情全球蔓延下，受出口帶動(dòng)，工業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率小幅上漲?？傮w來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。

從需求側看，2007年，我國商品和服務(wù)凈出口占GDP比重最高，達到8.7%。而在“十三五”時(shí)期已經(jīng)回落到2%左右，2018年最低達到0.8%，基本實(shí)現內外均衡。從國內需求看，消費占GDP比重持續提升，投資占比平穩回落?？傮w上看，“十三五”時(shí)期，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到60%以上。

如圖所示， “十三五”時(shí)期，最終消費占比持續上升，雖然2020年出現短時(shí)反彈，消費走低，投資、出口上升，但2021年已有所恢復?？梢?jiàn)，消費對經(jīng)濟發(fā)展具有基礎性作用，是主要動(dòng)力。

數字化智能化轉型加快。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(cháng)10.3%、8.4%、9.5%，規模以上的工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設備數字化率、關(guān)鍵工序數控化率、數字化設備聯(lián)網(wǎng)率分別達到49.9%、52.1%、43.5%。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值年均增速高達20.7%。

科技創(chuàng )新成果豐碩?！笆濉睍r(shí)期，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達15.8件，研發(fā)人員總量和國際專(zhuān)利申請量均居世界首位，全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入規模穩居世界第二，占國內生產(chǎn)總值比重達到2.4%，科技進(jìn)步貢獻率超過(guò)60%，全球創(chuàng )新指數排名躍升至第14位。在載人航天、探月工程、深海探測等領(lǐng)域取得一批重大科技成果，企業(yè)創(chuàng )新主體地位日益凸現。

2020年，我國科技進(jìn)步貢獻率達到60.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)要素投入，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。這也是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要表現。R&D經(jīng)費支出占比穩步提升。2020年，R&D經(jīng)費支出24426億人民幣，占GDP比重達到2.4%，研發(fā)投入強度超過(guò)OECD國家平均水平?！笆奈濉睍r(shí)期，我們還會(huì )進(jìn)一步加大研發(fā)投入，推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)更多依靠科技進(jìn)步。

網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟蓬勃發(fā)展?！皩拵е袊苯ㄔO加快推進(jìn)，建成世界規模最大4G網(wǎng)絡(luò )、用戶(hù)接近13億，5G終端連接超過(guò)2億、基站初步覆蓋地級以上城市，高速光纖覆蓋所有城市、鄉鎮以及98%以上的行政村，固定寬帶家庭普及率、移動(dòng)寬帶用戶(hù)普及率分別達到96%、108%。數字經(jīng)濟規模大幅提升，電子商務(wù)交易額、網(wǎng)上零售額年均增速分別達到11.3%、21.9%，各類(lèi)網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟快速發(fā)展。網(wǎng)絡(luò )空間綜合治理顯著(zhù)增強，網(wǎng)絡(luò )安全保障體系進(jìn)一步完善。

二、脫貧攻堅戰取得全面勝利

絕對貧困問(wèn)題得到歷史性解決?，F行標準下，5575萬(wàn)農村貧困人口全部脫貧，832個(gè)貧困縣全部摘帽，12.8萬(wàn)個(gè)貧困村全部出列，區域性整體貧困得到解決，消除了困擾中華民族數千年的絕對貧困問(wèn)題，提前10年實(shí)現聯(lián)合國2030年減貧目標，對全球減貧貢獻率超過(guò)70%。2021年，我國宣布全面建成小康社會(huì )。這是非常了不起的成績(jì)。

貧困群眾生活質(zhì)量顯著(zhù)改善。建檔立卡貧困人口人均純收入由2015年的2982元增加到10740元，年均增幅29.2%。貧困群眾全部實(shí)現“兩不愁三保障”。異地扶貧搬遷使960多萬(wàn)人搬入新家園。

脫貧地區生產(chǎn)生活條件明顯改觀(guān)。具備條件的鄉鎮和建制村全部通硬化路、通客車(chē)、通郵路，貧困人口飲水安全問(wèn)題得到全面解決，農網(wǎng)供電可靠率達99%，貧困村通光纖和4G比例超過(guò)98%。貧困地區特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧等較快發(fā)展。

三、污染防治攻堅戰成效顯著(zhù)

生態(tài)環(huán)境保護取得階段性勝利?；瘜W(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染排放總量減少目標超額完成，“大氣十條”和藍天保衛戰目標全面實(shí)現。地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例提高到83.4%，地級及以上城市建成區黑臭水消除比例超過(guò)96%。凈土保衛戰扎實(shí)推進(jìn)，森林覆蓋率超過(guò)23%，草原荒漠化、沙化、石漠化初步遏制，海洋生態(tài)安全屏障進(jìn)一步鞏固。

綠色發(fā)展方式和生活方式逐步形成。能源消費總量控制在50億噸標準煤以?xún)?#xff0c;單位GDP能耗累計下降13.2%，非化石能源占一次能源消費比重提高到15.9%，消費增量60%以上由清潔能源供應，單位GDP二氧化碳排放累計下降18.8%。節水型社會(huì )全面推進(jìn)，萬(wàn)元GDP用水量累計下降25%。

生態(tài)文明制度體系加快形成。源頭嚴防、過(guò)程嚴管、損害賠償、后果嚴懲等生態(tài)文明基礎制度框架初步建立，國土空間開(kāi)發(fā)保護加強，環(huán)保督察強化。

四、城鄉區域發(fā)展協(xié)調性明顯增強

區域重大戰略扎實(shí)推進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展邁出堅實(shí)步伐，長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展在生態(tài)環(huán)境保護、促進(jìn)綠色發(fā)展方面成效顯著(zhù)，粵港澳大灣區國際科創(chuàng )中心建設框架初步形成，長(cháng)三角一體化發(fā)展新局面正在形成，黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)局起步。

區域協(xié)調發(fā)展新機制加快構建。持續推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局，采取新舉措推動(dòng)東北振興取得新進(jìn)展，健全政策體系促進(jìn)中部地區加快崛起，強化創(chuàng )新引領(lǐng)推動(dòng)東部地區率先發(fā)展，對革命老區、民族地區、邊疆地區等特殊類(lèi)型地區的扶持力度加大。

新型城鎮化戰略縱深推進(jìn)。戶(hù)籍制度改革步伐加快，1億農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮落戶(hù)目標順利實(shí)現，2020年常住人口城鎮化率達到63.9%，戶(hù)籍人口城鎮化率達到45.4%。城鎮化空間格局持續優(yōu)化，城市群一體化水平不斷提高，現代化都市圈建設步伐加快，縣城補短板強弱項工作穩步推進(jìn)，特色小鎮有序發(fā)展，新型城鎮化綜合試點(diǎn)成效顯著(zhù)。

鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局。鄉村產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸融合發(fā)展。農業(yè)綠色發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，農村基礎設施建設提檔升級，公共服務(wù)供給提標擴面，城鄉融合發(fā)展體制機制加快建立。

五、民生福祉不斷增進(jìn)

居民生活品質(zhì)顯著(zhù)提升。城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，2020年全國居民人均可支配收入達到32189元，比2010年“翻一番”目標如期實(shí)現，中等收入人群超過(guò)4億，城鄉居民收入比由2015年的2.73：1降至2.56：1，城鄉居民收入差距持續縮小。居民消費層次持續提升，每百戶(hù)汽車(chē)擁有量達37.1輛。居住條件不斷改善，“十三五”時(shí)期城鎮棚戶(hù)區住房改造超過(guò)2300萬(wàn)套，有力改善了中低收入居民住房條件。

如圖所示，除2020年受疫情影響走勢出現短時(shí)變化外，全國居民人均可支配收入基本保持6%以上，人均消費也隨之保持平穩增長(cháng)。

多層次公共服務(wù)體系覆蓋全民?！笆濉睍r(shí)期，城鎮新增就業(yè)人數累計超過(guò)6500萬(wàn)，高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體和就業(yè)困難人員的就業(yè)幫扶力度加大。覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系基本建成，基本養老和基本醫療保險覆蓋率分別達91%和95%。義務(wù)教育保障目標基本實(shí)現，高等教育進(jìn)入普及化階段。醫療衛生事業(yè)蓬勃發(fā)展，人均預期壽命如期實(shí)現規劃目標。

2020年受疫情影響，城鎮新增就業(yè)人數1186萬(wàn)人。隨著(zhù)疫情防控常態(tài)化，2021年上半年達到698萬(wàn)人，超過(guò)年度預期目標1100萬(wàn)人是沒(méi)有問(wèn)題的。從城鎮調查失業(yè)率看，“十三五”時(shí)期基本控制在5.5%以?xún)?#xff0c;實(shí)現預期目標。

國民素質(zhì)和社會(huì )文明程度顯著(zhù)提高。中國夢(mèng)引領(lǐng)凝聚作用進(jìn)一步增強，社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)深入人心，公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過(guò)10%。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，公共文化服務(wù)體系覆蓋城鄉、惠及全民。國家文化軟實(shí)力不斷增強，中華文化影響力日益彰顯。

六、改革開(kāi)放邁出新步伐

重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新突破。產(chǎn)權保護法治體系初步建立，要素市場(chǎng)化配置改革持續深化，城鄉統一建設用地市場(chǎng)加快構建，利率市場(chǎng)化改革成效顯著(zhù)，多層次資本市場(chǎng)加快形成，主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機制基本完善。國資國企改革持續深化，“放管服”改革成效顯著(zhù)，市場(chǎng)準入負面清單制度全面實(shí)施，營(yíng)商環(huán)境全球排名大幅提升。財稅改革取得新進(jìn)展，金融風(fēng)險處置取得重要階段性成果。

全方位對外開(kāi)放持續擴大。共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，外商投資法出臺實(shí)施，準入前國民待遇加負面清單管理制度全面實(shí)行，準入限制措施大幅縮減。自貿試驗區達21個(gè)，海南自貿港建設蓬勃展開(kāi)，人民幣國際化穩步推進(jìn)，關(guān)稅總水平降至7.5%。

積極參與全球治理體系改革。20國集團杭州峰會(huì )等主場(chǎng)外交活動(dòng)成功舉辦。積極支持和參與世貿組織改革?！秴^域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》成功簽署，中歐投資協(xié)定談判如期完成，中日韓自由貿易協(xié)定等談判積極推進(jìn)。人民幣正式納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子。應對氣候變化國際合作持續加強。

七、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成效顯著(zhù)

統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。新冠肺炎疫情的全球大流行，是“十三五”規劃實(shí)施過(guò)程中遇到的最大變量。面對突如其來(lái)的疫情嚴重沖擊，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民打響疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，作出統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大決策，在全球率先控制住疫情、率先復工復產(chǎn)、率先實(shí)現經(jīng)濟正增長(cháng)，彰顯了中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)勢。

扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)。各地區各部門(mén)堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊盯決勝全面建設小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅目標任務(wù)，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著(zhù)力補短板強弱項堵漏洞，有力有序推動(dòng)“十三五”規劃確定的主要目標任務(wù)圓滿(mǎn)收官，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得全方位、開(kāi)創(chuàng )性歷史成就，發(fā)生深層次、根本性歷史變革，中華民族偉大復興向前邁出新的一大步，為乘勢而上開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。

總的來(lái)看，“十三五”時(shí)期，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得偉大歷史性成就，“十三五”規劃主要目標任務(wù)勝利完成，為開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程奠定了堅實(shí)基礎。