習近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長(cháng)時(shí)期我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會(huì )主義現代化建設全局”。當前，我國社會(huì )的主要矛盾已經(jīng)轉化成人民日益增長(cháng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題集中體現在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置，著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。

高質(zhì)量發(fā)展是指經(jīng)濟總量和規模增長(cháng)到一定階段后，經(jīng)濟結構優(yōu)化，新舊動(dòng)能轉換，經(jīng)濟社會(huì )協(xié)同發(fā)展，人民生活水平顯著(zhù)提高的過(guò)程。黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》鮮明指出，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。發(fā)展的主題決定了發(fā)展的目標和方向。其中特別強調，要“不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證”。

如何使經(jīng)濟從高速增長(cháng)轉向高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代背景下中國經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵問(wèn)題。深刻理解和認識高質(zhì)量發(fā)展的內涵是制定經(jīng)濟政策、實(shí)施宏觀(guān)調控、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。

我們的經(jīng)濟發(fā)展要符合“三個(gè)新”：以社會(huì )主要矛盾轉化為特點(diǎn)的新發(fā)展階段；創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念；加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

具體而言，經(jīng)濟由高速增長(cháng)向高質(zhì)量發(fā)展的轉變主要應包括以下四個(gè)方面：

第一，經(jīng)濟增長(cháng)目標的轉變，即由追求經(jīng)濟增長(cháng)高速度轉向重視經(jīng)濟增長(cháng)的高質(zhì)量。未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展，不再糾結于增長(cháng)速度是快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)，而是要以人民為中心，以民生的改善為目標，全面推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量改革、效率改革和動(dòng)力改革。

第二，經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變，即經(jīng)濟增長(cháng)由出口帶動(dòng)、投資帶動(dòng)轉向由消費、投資、進(jìn)出口協(xié)同帶動(dòng)，使國家經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，居民收入不斷提高，人民生活水平不斷改善。

第三，經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力的轉變，即由生產(chǎn)要素的粗放投入所帶動(dòng)的經(jīng)濟增長(cháng)轉變?yōu)橛蓜趧?dòng)生產(chǎn)率提高和創(chuàng )新驅動(dòng)帶來(lái)的經(jīng)濟增長(cháng)，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗的經(jīng)濟增長(cháng)，轉變?yōu)橹饕揽考夹g(shù)進(jìn)步、管理能力改善、勞動(dòng)者素質(zhì)提高而實(shí)現的經(jīng)濟增長(cháng)。

第四，經(jīng)濟增長(cháng)速度的轉變，即由高速增長(cháng)轉變?yōu)橹懈咚僭鲩L(cháng)。

綜合來(lái)看，要真正適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，就必須淡化速度要求，強化質(zhì)量意識，優(yōu)化要素投入，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )建設各方面的平衡、協(xié)調、發(fā)展。

高質(zhì)量發(fā)展意味著(zhù)高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟循環(huán)。

實(shí)現高質(zhì)量的供給就是要致力于提高我國商品和服務(wù)的供給質(zhì)量。我國擁有全球門(mén)類(lèi)最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和配套網(wǎng)絡(luò )，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一，但很多商品仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節仍然受制于人。必須進(jìn)一步提高供給質(zhì)量，突破關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)問(wèn)題，才能更好滿(mǎn)足廣大人民日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化需要。

促進(jìn)高質(zhì)量的需求則要促進(jìn)工序在更高水平上實(shí)現平衡。我國已形成了世界上最大規模的中等收入人群，城市化水平不斷提升，內需市場(chǎng)十分廣闊，但就業(yè)質(zhì)量不高，居民就業(yè)水平偏低，公共供給嚴重不足，養老、醫療、教育等給居民帶來(lái)的負擔還比較嚴重。

解決這些問(wèn)題，要釋放被抑制的需求，帶動(dòng)供給端升級和需求端持續升級，也要持續促進(jìn)消費擴大和消費升級，并提供更多的政策支持。逐步解決收入分配的不合理問(wèn)題，戶(hù)籍制度改革和土地流轉制度改革必然加速，帶來(lái)農民消費的崛起。

實(shí)現高質(zhì)量的配置就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善產(chǎn)權制度，理順價(jià)值機制，減少配置扭曲，打破資源由低效部門(mén)向高效部門(mén)配置的障礙，提高資源配置效率。

實(shí)現高質(zhì)量的投入產(chǎn)出就是要更加重視內涵式發(fā)展，扭轉實(shí)體經(jīng)濟投資回報率逐年下降的態(tài)勢，在人口紅利逐步消退的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)展人力資本紅利，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高資源的集約利用程度，增強發(fā)展的可持續性。

推動(dòng)經(jīng)濟由規模擴張向質(zhì)量提升轉變，實(shí)現高質(zhì)量的分配就是要推動(dòng)合理的初次分配和公平的再次分配。初次分配環(huán)節，要逐步解決土地、資金等要素定價(jià)不合理的問(wèn)題，促進(jìn)各種要素按照市場(chǎng)價(jià)值參與分配，促進(jìn)居民收入持續增長(cháng)。再分配環(huán)節，要充分發(fā)揮好稅收的調節作用、精準脫貧等措施的兜底作用，要注意調節存量財富差距過(guò)大的問(wèn)題，形成高收入有調節、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社會(huì )流動(dòng)性，避免形成階層固化。

促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟循環(huán)，就是要暢通供需匹配的渠道、暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的渠道。要堅持房住不炒，如果房?jì)r(jià)持續上漲，持續擴大的房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì )擠壓其他部門(mén)的增長(cháng)，從而導致經(jīng)濟運行重大失衡。目前，實(shí)體經(jīng)濟結構性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟的失衡、房地產(chǎn)與實(shí)體經(jīng)濟的失衡，這三大失衡會(huì )持續存在。一方面，高質(zhì)量發(fā)展就意味著(zhù)必須要調整淘汰一部分不再具有比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的企業(yè)、行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。另一方面，近年來(lái)，新的全球形勢和格局必然要求中國盡早、盡快推動(dòng)供應鏈調整和產(chǎn)業(yè)結構設計。

進(jìn)入新發(fā)展階段，開(kāi)啟新征程，我們要充分認識高質(zhì)量發(fā)展的重大意義，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。