由負轉正——財政收入同比增長(cháng)0.5%，累計增幅比1-2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現由負轉正。

　　較高強度——財政支出同比增長(cháng)6.8%，基本民生、鄉村振興、區域重大戰略、教育、科技攻關(guān)等重點(diǎn)支出得到有力保障。

　　財政收入呈回穩向上態(tài)勢，財政支出保持較高強度。18日出爐的一季度財政賬本中，收與支釋放出向好信號。下一步，積極財政政策仍將加力提效，持續優(yōu)化減稅舉措，加快專(zhuān)項債發(fā)行和使用，鞏固經(jīng)濟回升勢頭。

　　財政收入回穩向上

　　財政部18日發(fā)布數據顯示，一季度，全國一般公共預算收入同比增長(cháng)0.5%，累計增幅比1-2月提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現由負轉正。

　　財政部國庫支付中心副主任薛虓乾在發(fā)布會(huì )上介紹，影響一季度財政收入增長(cháng)的特殊因素主要有：一是部分2021年末收入在去年初入庫，抬高基數，拉低今年收入增幅。二是去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅在今年入庫和部分稅收錯期入庫，拉高今年收入增幅?！翱鄢鲜鎏厥庖蛩赜绊懞?#xff0c;一季度收入增長(cháng)3%，1、2、3月份全國收入分別增長(cháng)1%、4%、6%，財政收入呈回穩向上態(tài)勢?！?/p>

　　從稅收收入看，一季度，全國稅收收入同比下降1.4%，扣除特殊因素影響后增長(cháng)2%。其中，國內增值稅增長(cháng)12.2%，主要受去年制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅于今年入庫等因素帶動(dòng)。國內消費稅下降22.2%，進(jìn)口貨物增值稅、消費稅下降14.4%，主要受去年同期高基數因素影響。企業(yè)所得稅增長(cháng)9.3%，主要是部分稅收錯期入庫。出口退稅增長(cháng)11.3%，有力支持外貿出口平穩發(fā)展。

　　從地方收入看，一季度，地方一般公共預算收入增長(cháng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢。東部、中部、西部、東北地區收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1-2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　“從收入后期走勢看，我國經(jīng)濟總體回升將為財政收入增長(cháng)提供基本支撐，財政收入有望繼續回穩向上。二季度，因去年同期留抵退稅集中退付、基數偏低，全國財政收入增幅將保持較高水平。下半年，隨著(zhù)去年同期留抵退稅產(chǎn)生的低基數因素逐步消退，財政收入增幅會(huì )相應回落?！毖μ嵡f(shuō)。

　　粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長(cháng)羅志恒對《經(jīng)濟參考報》記者表示，財政是經(jīng)濟運行的反映，也能作用于經(jīng)濟形勢。一季度財政收入剔除基數效應后逐步向好，與經(jīng)濟形勢逐月向好總體是一致的。從一般公共預算收入的結構看，稅收收入負增長(cháng)，非稅收入負增長(cháng)，反映出政府在落實(shí)減稅降費的同時(shí)，積極盤(pán)活存量國有資源緩解收支矛盾。

　　值得注意的是，一季度全國行政事業(yè)性收費收入下降13.8%，罰沒(méi)收入下降10.8%，意味著(zhù)稅收收入下降的同時(shí)并未通過(guò)亂收費和亂罰款的方式彌補，不僅有利于減輕企業(yè)負擔，而且有利于進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。

　　“一季度財政收支結構趨于平衡，財政穩定性與可持續性得到體現，為國民經(jīng)濟發(fā)展韌性提供保障?！北本﹪視?huì )計學(xué)院教授李旭紅對記者說(shuō)，一季度國內增值稅、消費稅等主體稅種均呈現增長(cháng)趨勢，反映出我國宏觀(guān)經(jīng)濟整體呈現向好態(tài)勢，前期穩增長(cháng)工作成效顯現。未來(lái)應繼續提高財政政策的有效性和精確性，發(fā)揮其自身穩定器作用，進(jìn)一步加強財政穩定經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的實(shí)際效果。

　　財政支出保持較高強度 加強基層“三?！北Ｕ?/strong>

　　從支出來(lái)看，一季度，全國一般公共預算支出67915億元，同比增長(cháng)6.8%。其中，中央一般公共預算本級支出7240億元，同比增長(cháng)6.4%；地方一般公共預算支出60675億元，同比增長(cháng)6.9%。

　　具體來(lái)看，社會(huì )保障和就業(yè)支出增長(cháng)9.6%，教育支出增長(cháng)4.1%，衛生健康支出增長(cháng)12.2%，農林水支出增長(cháng)10.9%，科學(xué)技術(shù)支出增長(cháng)9.4%，住房保障支出增長(cháng)9%。

　　財政部預算司副司長(cháng)李大偉在發(fā)布會(huì )上表示，財政政策是國家宏觀(guān)調控的重要手段，在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面具有重要作用。今年以來(lái)，中央財政按照“積極的財政政策加力提效”的要求，保持較高的支出強度，持續提升財政政策效能，有力推動(dòng)了經(jīng)濟回穩向好。

　　其中，在及時(shí)做好預算批復下達工作方面，截至目前，中央部門(mén)預算已全部批復，中央對地方轉移支付預算正按規定抓緊下達，確保符合下達條件的資金“應下盡下”，為地方分配使用資金留出更寬裕時(shí)間。督促地方和部門(mén)抓緊將預算細化下達到下級財政或有關(guān)單位，確保資金早使用、早落地、早見(jiàn)效，盡早發(fā)揮財政政策效能。

　　加強基層“三?！北Ｕ?#xff0c;促進(jìn)地方財政平穩運行方面，加大中央對地方轉移支付力度。2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長(cháng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項轉移支付后增長(cháng)7.9%。其中，均衡性轉移支付增長(cháng)10.3%、縣級基本財力保障機制獎補資金增長(cháng)8.7%，為落實(shí)好基層“三?！碧峁┴斄χ?。

　　“下一步，我們將持續加大對困難地區和基層的支持力度，加強對地方財政運行的監測，推動(dòng)建立縣級財力保障長(cháng)效機制，確?；鶎迂斦椒€運行?！崩畲髠フf(shuō)。

　　加力提效 鞏固經(jīng)濟回升勢頭

　　下一步，積極財政政策還將繼續加力提效，推動(dòng)鞏固經(jīng)濟回升勢頭。

　　——加快專(zhuān)項債發(fā)行使用，發(fā)揮穩大盤(pán)積極作用。

　　2023年1-3月，各地在提前下達的新增債務(wù)限額內，發(fā)行用于項目建設的新增專(zhuān)項債券13228億元，主要支持市政和產(chǎn)業(yè)園區基礎設施、交通基礎設施、社會(huì )事業(yè)以及保障性安居住房等黨中央、國務(wù)院確定的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項目建設，對帶動(dòng)擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩運行發(fā)揮了重要作用。

　　“財政部正在持續強化專(zhuān)項債券管理，指導地方用好地方政府債券資金，將債務(wù)限額及時(shí)下達各地，并督促地方做好2023年新增債券發(fā)行使用工作，持續推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，推動(dòng)盡快形成實(shí)物工作量?！崩畲髠フf(shuō)。

　　——減稅降費持續發(fā)力，預計全年減負1.2萬(wàn)億元。

　　完善了3項涉及小規模納稅人的增值稅優(yōu)惠政策，延續了2項涉及資本市場(chǎng)的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策；延續和優(yōu)化調整了2022年底和2023年3、4月份到期的部分階段性稅費優(yōu)惠政策。

　　“隨著(zhù)這些政策的落地實(shí)施，將進(jìn)一步穩預期、強信心，助力實(shí)現經(jīng)濟運行整體好轉?！必斦慷愓靖彼鹃L(cháng)魏巖在發(fā)布會(huì )上表示，下一步，將實(shí)施好已出臺的各項政策，扎扎實(shí)實(shí)把該減的稅費減到位，讓政策紅利更好惠及經(jīng)營(yíng)主體。

　　中國財政科學(xué)研究院研究員王澤彩接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，伴隨去年四季度以來(lái)的宏觀(guān)調控政策效應逐步釋放，經(jīng)濟持續向好為財政收入的增長(cháng)奠定了基礎，同時(shí)，財政政策也在有力支持穩增長(cháng)。專(zhuān)項債加快發(fā)行使用節奏，帶動(dòng)基建項目建設，為拉動(dòng)整個(gè)投資的恢復性增長(cháng)奠定了基礎。減稅降費舉措的延續和優(yōu)化，為經(jīng)營(yíng)主體注入了發(fā)展的信心。下一步還要在科學(xué)評估和充分考慮各級財政承受能力的前提下，堅持問(wèn)題導向、績(jì)效導向、目標導向，科學(xué)制定減稅優(yōu)化清單，把政策用足用活、落實(shí)落細。

　　李旭紅表示，2023年稅費優(yōu)惠政策繼續著(zhù)力于疏解小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有助于進(jìn)一步鞏固小微企業(yè)復蘇態(tài)勢，保障經(jīng)濟企穩回升。進(jìn)一步加大科技創(chuàng )新支持力度，將其作為制度性安排長(cháng)期實(shí)施，有利于穩定創(chuàng )新主體預期，營(yíng)造良好創(chuàng )新生態(tài)。著(zhù)重支持保就業(yè)、保民生和防風(fēng)險，為經(jīng)濟平穩運行注入信心。