新華社北京9月5日電 題：充分釋放政策效能 進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復基礎——相關(guān)部門(mén)介紹穩經(jīng)濟一攬子政策的接續政策措施

　　新華社記者吳雨、申鋮

　　近日，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署了穩經(jīng)濟一攬子政策的接續政策措施。前期穩經(jīng)濟一攬子政策成效如何？接續政策措施如何落實(shí)到位？在國新辦5日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人進(jìn)行了介紹。

　　出臺接續政策保持經(jīng)濟恢復發(fā)展勢頭

　　8月24日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議部署實(shí)施19項接續政策，推動(dòng)經(jīng)濟企穩向好、保持運行在合理區間。

　　國家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(cháng)楊蔭凱在吹風(fēng)會(huì )上表示，5月底以來(lái)，穩經(jīng)濟一攬子政策落實(shí)落地，效果正在不斷顯現，經(jīng)濟延續了恢復發(fā)展的態(tài)勢。

　　“下半年是回補二季度疫情損失的關(guān)鍵期，也是政策發(fā)揮作用的黃金期，必須搶抓時(shí)間窗口，果斷出臺接續政策，有力保持經(jīng)濟恢復發(fā)展的勢頭?！睏钍a凱介紹，接續政策從供需兩端協(xié)同發(fā)力，著(zhù)力擴大有效需求，促投資帶消費增就業(yè)，強化能源供應保障，穩定糧食生產(chǎn)，抓好物流保通保暢，持續為市場(chǎng)主體減負激活力，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟恢復的基礎，切實(shí)增強發(fā)展后勁。

　　國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出再增加3000億元以上的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度，同時(shí)要求依法用好5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額。

　　楊蔭凱表示，這是當前形勢下擴大有效投資的重要舉措。在用好政策性開(kāi)發(fā)性金融工具方面，國家發(fā)展改革委將繼續發(fā)揮協(xié)調機制的作用，推動(dòng)新增額度能夠盡快落實(shí)落地。在用好地方政府專(zhuān)項債限額存量方面，將做好備選項目的篩選和推薦，加快資金簽約投放和配套融資落實(shí)，有力推動(dòng)項目抓緊開(kāi)工建設。

　　有力有度有效用好政策工具增強發(fā)展動(dòng)力

　　“當前中國貨幣政策空間比較充足，政策工具豐富，既不缺價(jià)格工具，也不缺數量工具?！敝袊嗣胥y行副行長(cháng)劉國強在吹風(fēng)會(huì )上介紹，人民銀行在向政策性開(kāi)發(fā)性銀行新增8000億元信貸額度、新設3000億元政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度的基礎上，追加3000億元以上金融工具額度，并可以根據實(shí)際需要擴大規模。

　　“在各方面協(xié)力推動(dòng)下，3000億元已全部完成投放，支持重大項目超過(guò)900個(gè)?！眲鴱姳硎?#xff0c;再增加3000億元以上的額度補充項目資本金，有助于更好發(fā)揮有效投資“補短板調結構、穩就業(yè)帶消費”的綜合效應，支持經(jīng)濟恢復發(fā)展。從備選項目情況看，新增額度是可以落地的。

　　據介紹，人民銀行將繼續突出對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節和受疫情影響行業(yè)的支持，用好支農支小再貸款，落實(shí)好支持煤炭清潔高效利用專(zhuān)項再貸款、科技創(chuàng )新再貸款、普惠養老專(zhuān)項再貸款、交通物流專(zhuān)項再貸款和普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具等。

　　劉國強表示，要進(jìn)一步發(fā)揮貸款市場(chǎng)報價(jià)利率指導性作用和存款利率市場(chǎng)化調整機制的作用，引導金融機構將存款利率下降效果傳導到貸款端，降低企業(yè)融資和個(gè)人信貸的成本。

　　依法用好5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額

　　財政部部長(cháng)助理歐文漢表示，穩經(jīng)濟一攬子政策出臺以后，財政部迅速細化有關(guān)工作，進(jìn)一步加大留抵退稅政策力度，加快財政支出進(jìn)度，加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用，支持中小微企業(yè)紓困解難。

　　歐文漢介紹，截至8月底，已累計發(fā)行專(zhuān)項債券3.52萬(wàn)億元，用于項目建設的額度已基本發(fā)行完畢。同時(shí)，將新型基礎設施、新能源項目納入專(zhuān)項債券重點(diǎn)支持范圍，更好發(fā)揮專(zhuān)項債券帶動(dòng)擴大有效投資的作用。

　　在依法用好5000多億元專(zhuān)項債地方結存限額方面，歐文漢表示，財政部擬指導地方依法用好結存限額，發(fā)行新增專(zhuān)項債券支持重大項目建設，支持有條件的省份完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標，鞏固經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢。

　　歐文漢說(shuō)，通過(guò)發(fā)行新增專(zhuān)項債券，重點(diǎn)支持交通基礎設施、能源、農林水利、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，以及新能源項目和新型基礎設施項目建設。同時(shí)，將積極研究適當擴大專(zhuān)項債券資金投向領(lǐng)域和擴大專(zhuān)項債券用作項目資本金的范圍。

　　持續加力穩外貿穩外資促消費

　　商務(wù)部部長(cháng)助理李飛表示，為貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，商務(wù)部將從三個(gè)方面持續加力、狠抓落實(shí)，推動(dòng)穩經(jīng)濟一攬子政策以及接續政策措施在商務(wù)領(lǐng)域落地見(jiàn)效。

　　一是多措并舉穩外貿。加快推進(jìn)跨境電商、市場(chǎng)采購貿易方式等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，積極支持新能源汽車(chē)等重點(diǎn)產(chǎn)品出口，暢通外貿企業(yè)抓訂單渠道，為企業(yè)參展、洽談提供更多便利，幫助企業(yè)提升匯率等風(fēng)險應對能力。

　　二是加大力度穩外資。抓緊推出促進(jìn)制造業(yè)引資、設立外資研發(fā)中心等新一批穩外資政策，加強全流程服務(wù)和全方位保障，推動(dòng)一批重點(diǎn)外資項目落地，鼓勵國家級經(jīng)開(kāi)區等平臺更好發(fā)揮引資帶動(dòng)作用。

　　三是積極有效促消費。進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)、家電、家居等重點(diǎn)領(lǐng)域消費，加大針對性紓困幫扶力度，支持餐飲、住宿等行業(yè)恢復發(fā)展。在嚴格做好疫情防控的前提下，持續辦好消費促進(jìn)活動(dòng)，積極打造消費新場(chǎng)景，完善城鄉商貿流通體系，大力推動(dòng)農村消費。