近年來(lái)，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，國際經(jīng)濟循環(huán)格局發(fā)生深度調整，我國正在形成新發(fā)展格局。習近平總書(shū)記指出：“加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是‘十四五’規劃《建議》提出的一項關(guān)系我國發(fā)展全局的重大戰略任務(wù)，需要從全局高度準確把握和積極推進(jìn)?！?/span>

形成強大國內市場(chǎng)

習近平總書(shū)記在黨的十九屆五中全會(huì )上強調：“必須把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內，更多依靠國內市場(chǎng)實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展?！蔽覈?4億人口，其中中等收入群體超過(guò)3億人。因此，我們首先要做好自己的事情，滿(mǎn)足國內的需求，形成強大的國內市場(chǎng)。相較于美國市場(chǎng)的規模，作為全球第二大市場(chǎng)的我們正在縮小其差距，無(wú)論是消費市場(chǎng)規模方面，還是商品零售額方面。

與形成強大的國內市場(chǎng)相對應的是，我們要順應消費升級的趨勢，提升傳統消費，培育新型消費。什么是新型消費？舉幾個(gè)例子，一是老齡化帶來(lái)的老年人市場(chǎng)，如在體育鍛煉方面就絕對是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)；二是拓展基礎設施投資空間，如川藏鐵路；三是各類(lèi)活動(dòng)帶來(lái)的新消費市場(chǎng)，如2019年數據顯示，我國跑馬拉松的人約有500萬(wàn)人次，馬拉松的產(chǎn)業(yè)規模約為1200億，再如羽毛球、乒乓球等各種體育運動(dòng)的產(chǎn)品需求?？梢哉f(shuō)，在中國，隨便一個(gè)領(lǐng)域就沒(méi)有小市場(chǎng)，全是大市場(chǎng)。

構建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為的長(cháng)期戰略

“十四五”規劃《建議》指出，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。構建新發(fā)展格局是主動(dòng)作為的長(cháng)期戰略，不是一、二年就能完成的，而是要靠我們自己暢通國內大循環(huán)，全面促進(jìn)消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用。

拓展消費空間是有機遇期的，前提條件是我們要把經(jīng)濟發(fā)展好，既要增加老百姓的收入，又要保證老百姓的預期。預期好，老百姓才敢消費，預期不好就會(huì )“勒緊褲腰帶”。只有消費增加了，企業(yè)才能進(jìn)一步生產(chǎn)，就業(yè)才會(huì )更充分，經(jīng)濟才會(huì )進(jìn)一步發(fā)展。由此可見(jiàn)，我們政府的當務(wù)之急就是要穩定就業(yè)。

相較于美國，我們近年來(lái)的外貿依存度仍然較高。降低外貿依存度，歸根結底就是要暢通國內大循環(huán)，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個(gè)環(huán)節，特別是在生產(chǎn)方面完成核心技術(shù)攻關(guān)，維護產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定。一方面，我們要優(yōu)化收入分配結構，即：針對當前收入分配差距的問(wèn)題，把老百姓的收入提上去，優(yōu)化消費環(huán)境，發(fā)揮我國超大規模市場(chǎng)的優(yōu)勢。另一方面，我們要優(yōu)化國土空間布局，推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化，即：針對地區、區域差距的問(wèn)題，協(xié)調發(fā)展東中西部，以東部沿海與南方城市發(fā)展為引領(lǐng)，推動(dòng)北方城市傳統產(chǎn)業(yè)的轉型升級，持續推進(jìn)以人為核心的新型城鎮化，全面推進(jìn)鄉村振興。

構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制

如何構建高水平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制？我們要堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，不斷促進(jìn)非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長(cháng)，持續激發(fā)企業(yè)作為市場(chǎng)主體的活力，打造具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。2002年，我國進(jìn)入世界500強的企業(yè)只有11家，美國192家、西歐119家、日本88家；到2020年，我國進(jìn)入世界500強的企業(yè)已有124家，美國121家，首次超過(guò)美國。當然我們也要看到，雖然在世界500強企業(yè)的數量方面我們實(shí)現了超越，但是在盈利方面卻不到36億美元，遠低于美國的70億美元。究其原因，我們企業(yè)生產(chǎn)的大多是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而美國則以高科技、高附加值產(chǎn)品為主，這也要求我們必須實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)行高水平對外開(kāi)放

所謂高水平對外開(kāi)放，指的是更大范圍、更高水平、更深層次的對外開(kāi)放，特別是要通過(guò)“一帶一路”建設，實(shí)現進(jìn)一步的高質(zhì)量發(fā)展，擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，發(fā)揮高水平開(kāi)放平臺先行先試的功能。

2020年11月，我國積極參與并簽署了《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。該協(xié)定覆蓋了東盟10國以及中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭，15個(gè)成員國近30%的世界人口、29.3%的全球GDP、27.4%的全球貿易總額。換句話(huà)說(shuō)，RCEP是全球規模最大的自貿協(xié)定，也將為我們企業(yè)與我國經(jīng)濟的發(fā)展帶來(lái)更多的機遇與挑戰。

習近平總書(shū)記強調：“加快構建新發(fā)展格局，是我們把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略舉措，是為了在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的驚濤駭浪中增強我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，是一場(chǎng)需要保持頑強斗志和戰略定力的攻堅戰、持久戰，要自覺(jué)把本地區本部門(mén)工作納入構建新發(fā)展格局中統籌考慮和謀劃，以更加堅定的思想自覺(jué)、精準務(wù)實(shí)的舉措、真抓實(shí)干的勁頭，推動(dòng)構建新發(fā)展格局取得扎扎實(shí)實(shí)成效?！?/p>

（根據中共中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部教授孫小蘭《學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神 推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展》講稿摘編整理）