黨的十九屆四中全會(huì )提出，要堅持和完善黨的領(lǐng)導制度體系，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到國家治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節。習近平總書(shū)記指出，“黨建工作的難點(diǎn)在基層，亮點(diǎn)也在基層”?；鶎狱h組織作為黨的神經(jīng)末梢，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，基層黨組織軟弱渙散、黨員教育管理寬松軟、基層黨建主體責任缺失等是基層黨建需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，必須打通基層黨建“最后一公里”。中鐵財務(wù)公司黨委不斷打造“四級聯(lián)動(dòng)”機制，全面落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)“六種力量”的職能定位和“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟”的重要精神，堅持“一切工作到支部”的鮮明導向，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

打造“四級聯(lián)動(dòng)”機制旨在助推高質(zhì)量發(fā)展

中鐵財務(wù)公司是經(jīng)中國銀保監會(huì )（原中國銀監會(huì )）批準設立的持牌非銀行金融機構,業(yè)務(wù)范圍涵蓋資金結算、存款、信貸、票據、同業(yè)、擔保、債券承銷(xiāo)、財務(wù)顧問(wèn)等，是中國中鐵旗下的金融服務(wù)核心企業(yè)。公司以謀求集團價(jià)值最大化為目的，以資金管理為基礎，不斷為中國中鐵提供契合產(chǎn)業(yè)特征的專(zhuān)業(yè)化金融服務(wù)。打造黨建工作“四級聯(lián)動(dòng)”機制是財務(wù)公司黨委成立以來(lái)始終推進(jìn)的一項重要任務(wù)，也是公司在“十三五”期間中充分發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導作用的有效探索。公司黨委認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層黨組織工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》要求，綜合作為國有企業(yè)和金融機構的雙重屬性，立足公司部門(mén)設置精簡(jiǎn)、人員配備精干、黨員比例高的實(shí)際，按照全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的要求，打通聯(lián)系、服務(wù)、教育、引導黨員的“最后一公里”，逐步打造形成黨委全面領(lǐng)導、黨支部組織實(shí)施、黨小組定點(diǎn)聯(lián)絡(luò )、黨員主動(dòng)參與的工作格局，構建了“上情下達，下情上傳，責任明確、齊抓共管、有序高效”的四級聯(lián)動(dòng)工作機制，實(shí)現基層黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的深入融合，實(shí)現以黨建工作高質(zhì)量推進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量金融服務(wù)，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力中國中鐵主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

?推進(jìn)“四級聯(lián)動(dòng)”機制突出兩個(gè)有機聯(lián)動(dòng)

一是組織有機聯(lián)動(dòng)強保障。公司黨委科學(xué)調整設置了黨支部和黨小組，讓每一名黨員都編入一個(gè)黨支部和黨小組；黨支部書(shū)記均為業(yè)務(wù)和管理部門(mén)負責人、委員均為經(jīng)營(yíng)管理骨干，通過(guò)開(kāi)展支部書(shū)記和委員黨務(wù)專(zhuān)題培訓，培養懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理，會(huì )解讀政策、會(huì )疏導思想、會(huì )解決問(wèn)題，政治過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬、廉潔過(guò)硬的“三懂三會(huì )三過(guò)硬”基層黨務(wù)干部，更有利于基層黨建工作與經(jīng)營(yíng)管理工作的深度融合。通過(guò)“黨委—黨支部—黨小組—黨員”四級聯(lián)動(dòng)、“黨員—黨小組—黨支部—黨委”的信息反饋，形成層層傳導壓力、層層抓好落實(shí)、層層創(chuàng )造活力的高效執行體系。在新冠肺炎疫情防控期間，公司黨委充分發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)職能，第一時(shí)間成立專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，部署公司防疫工作，要求各支部、各黨小組全面發(fā)聲，線(xiàn)上線(xiàn)下多渠道做好正向宣傳引導，發(fā)布權威疫情動(dòng)態(tài)，宣傳解讀有關(guān)政策，科學(xué)普及防范知識，增強員工的防病意識，確保公司持續穩健經(jīng)營(yíng)；黨支部主動(dòng)承擔疫情防控“第一道防線(xiàn)”責任，指導各黨小組充分迅速行動(dòng)，充分發(fā)揮定點(diǎn)聯(lián)絡(luò )作用和黨員的先鋒帶頭作用。通過(guò)充分發(fā)揮“四級聯(lián)動(dòng)”機制優(yōu)勢，網(wǎng)格化管理推進(jìn)疫情防控工作全覆蓋，實(shí)現了公司疫情防控和復工復產(chǎn)達產(chǎn)兩手抓、雙促進(jìn)。

二是責任有機聯(lián)動(dòng)保落實(shí)。金融是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的血脈，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟是金融的天職和宗旨。財務(wù)公司黨委堅持落實(shí)黨建工作責任制和“加強資金集中管理、提高資金使用效率”職能相得益彰。充分發(fā)揮黨委全面領(lǐng)導作用，強化黨建工作與行政工作“同頻共振”，對落實(shí)上級黨委重大決策部署、公司黨建、重大經(jīng)營(yíng)管理事項及時(shí)研究部署，發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)職能，凝練形成公司打造全球資金集中管理平臺三步走戰略，前置研究公司重大資金項目調配和金融業(yè)務(wù)創(chuàng )新等，為集團主業(yè)發(fā)展提供了良好金融服務(wù)和有力保障。強化黨支部的戰斗堡壘作用，著(zhù)重提升黨支部組織力、突出政治功能，重點(diǎn)細化落實(shí)上級黨委決策部署、強化組織生活、主題黨日、黨員發(fā)展和黨員管理等黨建責任，從細處入手，向實(shí)處發(fā)力。黨支部書(shū)記通過(guò)參加黨委中心組學(xué)習和研討、參加黨委辦公會(huì )，第一時(shí)間接收和落實(shí)黨建任務(wù)。黨支部通過(guò)召開(kāi)支委會(huì )，對黨委的相關(guān)部署全面傳達和落實(shí)支部委員和黨小組組長(cháng)，并對黨委部署進(jìn)行細化措施。突出黨小組定點(diǎn)聯(lián)絡(luò )優(yōu)勢，黨小組以各部門(mén)為單位形成黨員聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，負責聯(lián)絡(luò )溝通本小組的黨員，具體組織和指導每個(gè)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)實(shí)現黨支部的決議，組織黨員參加黨內活動(dòng)，有針對性地做好黨員的思想工作，征集黨員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決聯(lián)系、服務(wù)黨員的最后一公里問(wèn)題。公司黨委認真落實(shí)黨建工作責任制，通過(guò)四級聯(lián)動(dòng)機制，實(shí)現了公司基層黨建工作與部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理的有機結合，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。

?檢驗“四級聯(lián)動(dòng)”機制增強一關(guān)鍵兩考評

中鐵財務(wù)公司第三黨支部赴懷柔北京鐵軍紀念園開(kāi)展主題教育活動(dòng)

一個(gè)關(guān)鍵強實(shí)效：黨員是落實(shí)黨建工作的關(guān)鍵，黨的部署和決議都要由黨員來(lái)實(shí)現，結合公司黨員占比保持在70%左右的實(shí)際，要求每名黨員以崗位職責為基本點(diǎn)，堅持典型帶動(dòng)、普遍參與的原則，建立黨員先鋒崗，立足崗位做到“五個(gè)好”：政治思想好、業(yè)務(wù)能力好、完成任務(wù)好、遵章守紀好、群眾評價(jià)好。黨員通過(guò)積極參與黨內集中學(xué)習培訓、主題實(shí)踐教育、大學(xué)習大討論、聯(lián)學(xué)聯(lián)建、“一支部一特色”特色黨建品牌創(chuàng )建以及“亮身份、作承諾、當先鋒、樹(shù)形象”等黨內組織生活和活動(dòng)，進(jìn)一步提升黨員政治站位和黨性修養，增強了基層黨建的活力，發(fā)揮全體黨員的先鋒帶動(dòng)作用。公司黨員緊密?chē)@經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、風(fēng)險防控等重點(diǎn)工作，推行“黨建+市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)”“黨建+科技創(chuàng )新”“黨建+風(fēng)險防控”“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)”等模式，發(fā)揮業(yè)務(wù)骨干黨員在信貸、結算、聯(lián)合保理、融資租賃、財務(wù)顧問(wèn)等方面模范帶動(dòng)作用，爭做企業(yè)資金管理的排頭兵、多元金融服務(wù)的設計者、企業(yè)穩健經(jīng)營(yíng)的護航者、中鐵資金系統安全的守護者。公司成立以來(lái)，經(jīng)過(guò)公司全體黨員干部和職工不懈努力奮斗，全面履行金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟職能，聚焦中國中鐵主業(yè)發(fā)展，不斷強化資金集中，加大產(chǎn)品研發(fā)，做長(cháng)業(yè)務(wù)鏈條，完善業(yè)務(wù)流程，加強風(fēng)險控制，持續提升企業(yè)金融服務(wù)能力和發(fā)展水平，助力中國中鐵高質(zhì)量發(fā)展和參與“一帶一路”建設，公司營(yíng)業(yè)收入和利潤等指標保持良好增長(cháng)，盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量實(shí)現較好提升，保持了穩健高質(zhì)量發(fā)展的良好勢頭。

兩類(lèi)考評成閉環(huán)：一是每年開(kāi)展一次黨支部工作考核。公司黨委不斷完善公司黨支部工作考核評價(jià)辦法，堅持定性和定量考核相結合，突出量化考核，通過(guò)“聽(tīng)、談、查、擺、改”即聽(tīng)取匯報、交流座談、調閱材料、擺明問(wèn)題、督促整改等方式，加強黨支部工作現場(chǎng)檢查；通過(guò)開(kāi)展年度黨支部書(shū)記述職評議會(huì )，采取“述、問(wèn)、評、測”的方式， 做到“我點(diǎn)你說(shuō)”“你說(shuō)我評”“我評你做”“你做我查”的黨支部工作聯(lián)動(dòng)檢查督導體系，并注重強化對黨支部工作的檢查考核結果的運用，及時(shí)向黨支部反饋檢查考核問(wèn)題，并督查黨支部做好問(wèn)題整改，通過(guò)層層傳到基層黨建工作壓力，促進(jìn)黨支全面進(jìn)步全面過(guò)硬。二是每年開(kāi)展一次黨員民主評議。黨支部委員、黨小組組長(cháng)、黨員對年度工作進(jìn)行匯報，接受民主評議，作為推薦評選“一先兩優(yōu)”參考標準，加強對優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳，營(yíng)造比學(xué)趕超良好氛圍。通過(guò)以上兩個(gè)考評，形成基層黨建工作的閉環(huán)管理。

九層之臺，起于壘土。中鐵財務(wù)公司兼具央企和金融機構的雙重屬性，我們將繼續堅持黨建工作“四級聯(lián)動(dòng)”機制，積極打造“小機構、大黨建、強實(shí)效”工作格局，提升基層黨建“最后一公里”成效，促進(jìn)黨的建設與公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展的深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量金融，以高質(zhì)量金融服務(wù)助力中國中鐵主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為中國中鐵打造成為世界一流企業(yè)貢獻更大力量。