習近平總書(shū)記在中央政治局第四十次集體學(xué)習時(shí)指出,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。今年以來(lái),江蘇祥泰電力實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)祥泰電力公司)黨委、紀委同題共答,緊密結合國有企業(yè)全面從嚴治黨的實(shí)際,把發(fā)現問(wèn)題、推動(dòng)整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來(lái),以規范企業(yè)內部管理為切口,全面升級內控制度,有效強化風(fēng)險管控,深化清廉國企建設。
建章立制,優(yōu)化權力運行“設計圖”
“以前內控管理不夠規范,各項制度不夠系統全面,時(shí)間久了,有些可能已經(jīng)不符合新形勢新要求,執行過(guò)程中生怕會(huì )出錯?!蹦弥?zhù)剛下發(fā)的制度匯編,公司員工感覺(jué)自己有了“法寶”。
制度設計是企業(yè)管理的頂層設計,切實(shí)可行的內控制度能有效提高規范化、科學(xué)化、精準化管理水平。為理順公司內部職能職責,促進(jìn)日常管理提質(zhì)增效,壓縮權力行使的任性空間,公司黨委以企業(yè)黨建管理、工程分包、合同履約、招標采購、審計結算管理等為重點(diǎn),有計劃、有步驟地開(kāi)展內控制度“立、改、廢”工作。按照全面性、重要性、制衡性、適應性原則,共建立完善規章制度43項,全面形成以制度管權、管事、管人、管錢(qián)的治理管控體系。通過(guò)建章立制,立“明規矩”、破“潛規則”,避免因制度缺陷導致崗位存在廉潔風(fēng)險。
固化流程,繪好權力運行“施工圖”
為進(jìn)一步深化風(fēng)險防控,提高國有企業(yè)人員“制度管人、流程管事、依法經(jīng)營(yíng)”的意識,公司黨委聚焦主責主業(yè),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節,由公司紀委牽頭,公司“一把手”親自督辦,精心繪制“三重一大”決策、招標采購、項目投資、工程簽證等12項權力運行流程圖,并實(shí)行“掛圖作戰”。
“有了這個(gè)流程圖,簽證管理審批權限一目了然?!毕樘┕竟こ滩控撠熑吮硎?#xff0c;流程圖變枯燥的制度為簡(jiǎn)易的導圖,既避免了漏項,又易于執行。
沒(méi)有規范性程序的約束,會(huì )導致權力“錯位”“越位”,管理“缺位”,而權力運行流程圖致力推動(dòng)制度執行程序化、節點(diǎn)化,簡(jiǎn)捷專(zhuān)業(yè)、操作性強,每個(gè)員工只要對著(zhù)看照著(zhù)做,就能規范高效“施工”,有效避免了因崗位人員調整不當等造成的制度執行脫節落空情況。
規范履職,呈現權力運行“效果圖”
公司紀委強化制度執行的監督檢查,促進(jìn)職工規范履職、廉潔從業(yè)?!敖?#xff0c;我們在工地檢查時(shí)發(fā)現某工程存在電纜敷設過(guò)程中保護措施不到位,導致外絕緣損壞問(wèn)題,當即下發(fā)安全隱患整改通知書(shū)。在公司紀委的跟蹤督促下,該問(wèn)題現已整改到位?!毕聦俜止矩撠熑苏f(shuō)道。
制度不能只是寫(xiě)在紙上、掛在墻上、說(shuō)在嘴上。今年以來(lái),祥泰電力公司嚴格落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管監督”的要求,履行專(zhuān)業(yè)監督主體責任,深入分析重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵崗位存在的管理決策風(fēng)險、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、廉潔風(fēng)險、法律風(fēng)險5類(lèi)風(fēng)險,打造涵蓋辦公行政、人力資源等12個(gè)專(zhuān)業(yè)的“專(zhuān)業(yè)監督任務(wù)池”,明確日常管控和監督措施,推動(dòng)清單化監督履責,提高專(zhuān)業(yè)規范履職精準度。同時(shí),公司紀檢部門(mén)立足“監督的監督”定位,針對“專(zhuān)業(yè)監督任務(wù)池”所列風(fēng)險點(diǎn),結合近年來(lái)巡視巡察、審計發(fā)現的問(wèn)題,針對重點(diǎn)事項,研究建立“再監督任務(wù)池”,明確再監督要點(diǎn)、檢查內容和方式,督促專(zhuān)業(yè)監督履責到位。
推進(jìn)清廉國企建設是一項系統工程。下一步,祥泰電力公司將繼續深化推動(dòng)清廉國企建設主體責任和監督責任同頻共振、同向發(fā)力,不斷擴展國企領(lǐng)域權力運行的監督覆蓋面,為清廉國企建設注入新能量。
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