重慶巴南：黨建賦能“五鏈”融合

　　打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

　　位于重慶巴南區的重慶國際生物城，是重慶市唯一獲得“國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群”“國家高新區”“國家工業(yè)旅游示范基地”和“國家科技創(chuàng )新集群”四張“國家名片”的生物醫藥產(chǎn)業(yè)園區。為充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢，加速推進(jìn)重慶國際生物城建設，巴南區將黨建工作融入生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展全鏈條，推動(dòng)組織鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng )新鏈、人才鏈“五鏈”融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)打造生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展主引擎、新高地。

　　建強“組織鏈”，打造黨建引領(lǐng)新高地

　　以重慶國際生物城為中心，集結屬地、區級部門(mén)、鏈主企業(yè)、科研院所等13個(gè)單位黨組織力量，成立生物醫藥產(chǎn)業(yè)鏈黨委，指導鏈上14家企業(yè)、商會(huì )、科研院所成立黨支部，設立項目攻堅黨小組30余個(gè)、黨員先鋒崗100余個(gè)，推動(dòng)組織形態(tài)與產(chǎn)業(yè)形態(tài)高度耦合、黨建工作與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

　　產(chǎn)業(yè)鏈黨委創(chuàng )新建立‘黨建論壇’制度，組織鏈上黨組織共同開(kāi)展主題黨日，定期邀請黨建專(zhuān)家授課、黨組織書(shū)記分享經(jīng)驗，定期開(kāi)展沙龍分享會(huì )、交流研討等活動(dòng)，黨員參與組織生活熱情高漲，黨組織凝聚力戰斗力愈發(fā)堅強。

　　積極融入成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，攜手成都市溫江區共建“成渝生物醫藥產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟”，搭建起跨區域、強聯(lián)動(dòng)、顯實(shí)效的黨建聯(lián)絡(luò )協(xié)調平臺。2023年，重慶國際生物城聯(lián)合四川成都醫學(xué)院，成功入選第二批成渝地區雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)合作示范園區，橫跨成渝兩地的生物醫藥產(chǎn)業(yè)高地正在迅速崛起。

　　壯大“產(chǎn)業(yè)鏈”，打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地

　　建立區委領(lǐng)導牽頭、工作專(zhuān)班推進(jìn)、黨員骨干帶頭的“鏈長(cháng)制”招商工作機制，組建5支由黨員領(lǐng)銜的招商專(zhuān)業(yè)團隊，累計引進(jìn)項目108個(gè)。健全企業(yè)梯次培育機制，建立龍頭企業(yè)、“專(zhuān)精特新”企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)專(zhuān)項培育庫，安排“一對一”服務(wù)專(zhuān)員，實(shí)施“一企一策”，針對性幫助企業(yè)創(chuàng )新提能發(fā)展。

　　建成重慶國際生物城創(chuàng )新中心，打造50萬(wàn)平方米大型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化社區，構建“黨建+眾創(chuàng )空間+孵化器+加速器”的全鏈條紅色孵化體系，加速形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地生動(dòng)局面。

　　做優(yōu)“服務(wù)鏈”，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)新高地

　　持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，建成24小時(shí)智能政務(wù)服務(wù)大廳，打造“巴巴實(shí)”企業(yè)服務(wù)云平臺，公布157項“零材料提交”事項清單，運用區塊鏈技術(shù)開(kāi)發(fā)“一窗綜辦”信息共享系統，實(shí)現“就近辦、一次辦、馬上辦、隨時(shí)辦、網(wǎng)上辦”；針對藥品、醫療器械審批時(shí)間長(cháng)、程序冗雜等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈黨委積極與市藥監局對接，借鑒探索“市管區有”模式，推動(dòng)成立市藥審中心國際生物城分中心，加快產(chǎn)品審評審批步伐；針對生物醫藥企業(yè)融資難題，深化“黨建共建·政銀企聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，創(chuàng )新推出“醫藥研發(fā)貸”，定向支持企業(yè)進(jìn)行新藥研發(fā)和臨床試驗。

　　建立“1+N”黨員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和群眾體系，即1名黨委委員和1名黨建指導員共同聯(lián)系3-5家企業(yè)，1名黨員聯(lián)系若干職工群眾，做實(shí)“企業(yè)吹哨、部門(mén)報到”服務(wù)機制，開(kāi)展“黨建惠企”專(zhuān)項服務(wù)，有效解決產(chǎn)品研發(fā)、融資貸款等難題45個(gè)，提供手續代辦等服務(wù)2000余項。

　　培育“創(chuàng )新鏈”，打造創(chuàng )新發(fā)展新高地

　　堅持黨建搭臺、產(chǎn)學(xué)研深度融合，加強與領(lǐng)軍企業(yè)、研發(fā)機構和專(zhuān)家團隊合作，建成重慶國際免疫研究院、上海交通大學(xué)重慶國際生物城數字醫學(xué)聯(lián)合技術(shù)中心、智睿生物研發(fā)孵化平臺、重慶市仿制藥一致性評價(jià)中心等平臺，形成涵蓋基礎研究、產(chǎn)品研發(fā)、中試小試、成果轉化的全鏈條創(chuàng )新體系。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)課題，組織黨員和科技骨干“揭榜掛帥”、聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)施科技攻關(guān)項目30余個(gè)，博唯生物疫苗生產(chǎn)線(xiàn)、智翔金泰技術(shù)中心等10余個(gè)項目作為全市制造業(yè)專(zhuān)項項目。

　　加速成果轉化，推動(dòng)出臺支持重慶國際生物城建設生物科技成果轉移轉化示范地若干措施方案，形成包括自創(chuàng )措施、突破措施、借鑒措施在內的8個(gè)方面28條具體措施，在研創(chuàng )新藥物達36種，其中，17種進(jìn)入臨床，8種進(jìn)入三期臨床。

　　激活“人才鏈”，打造聚才匯智新高地

　　出臺重慶國際生物城高層次人才專(zhuān)項資金管理辦法，創(chuàng )辦長(cháng)江國際免疫治療高峰論壇、重慶國際生命科學(xué)高峰湖人才峰會(huì )等專(zhuān)業(yè)論壇，與10余名“兩院”院士開(kāi)展產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)和科研合作，創(chuàng )建重慶市博士后科研工作站1個(gè)、重慶海智工作站1個(gè)，有效提升權威性和人才凝聚力。

　　成立人才工作服務(wù)站，建立引才專(zhuān)員制度，聯(lián)合重慶大學(xué)、重慶醫科大學(xué)等高校開(kāi)展“校地共建·人才共享”研討交流活動(dòng)，充分發(fā)揮4個(gè)國內引才工作站作用，引進(jìn)海內外生物醫藥人才3000余名，全職及柔性引進(jìn)博士研究生近200名。

　　建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系專(zhuān)家人才制度，深化“雙培養”機制，注重把鏈上專(zhuān)家人才培養成黨員；與四川大學(xué)、重慶大學(xué)等共建“成渝生物醫藥產(chǎn)業(yè)人才校地聯(lián)盟”，協(xié)同推進(jìn)專(zhuān)家服務(wù)、人才進(jìn)修提升、研究生聯(lián)合培養、學(xué)生實(shí)踐教育和就業(yè)等。

　　（作者單位：中共重慶市巴南區委組織部）