中國證券報記者近日獲悉，在保持鼓勵外商投資政策連續性、穩定性基礎上，相關(guān)部門(mén)對2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)行修訂，修訂后的新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄有望盡快推出。

　　其中，全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的修訂將繼續以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域支持力度。

　　制造業(yè)仍是鼓勵重點(diǎn)

　　鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄是我國重要的外商投資促進(jìn)政策，也是重要的外資產(chǎn)業(yè)和區域政策。商務(wù)部網(wǎng)站顯示，現行2022年版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄總條目達1474條，包括“全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”和“中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄”。

　　從近幾年全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的調整變化看，先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域是受鼓勵的外資投向。代表產(chǎn)業(yè)升級趨勢的先進(jìn)制造業(yè)和高端服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域實(shí)際使用外資規模有所上升。

　　商務(wù)部最新數據顯示，1月至6月，我國制造業(yè)實(shí)際使用外資1418.6億元，占全國實(shí)際使用外資比重為28.4%，較去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資637.5億元，占全國實(shí)際使用外資的12.8%，較去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　業(yè)內人士表示，修訂后的全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄將持續鼓勵外資投向制造業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈水平。

　　“鼓勵外資投向制造業(yè)，有利于推動(dòng)中國從制造業(yè)大國走向制造業(yè)強國，強化中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會(huì )委員、研究員白明認為。

　　發(fā)揮中西部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

　　除對全國鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)行修訂外，新版鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄還將對中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄進(jìn)行修訂。據悉，中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄的修訂，將充分挖掘各地方資源稟賦和產(chǎn)業(yè)條件，因地制宜加大對基礎制造、適用技術(shù)、民生消費等領(lǐng)域支持力度。

　　在業(yè)內人士看來(lái)，引導外資加大對中西部產(chǎn)業(yè)投資，有利于發(fā)揮中西部地區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，形成各具特色的綜合比較優(yōu)勢。

　　從日前在湖南長(cháng)沙舉辦的第十三屆中國中部投資貿易博覽會(huì )來(lái)看，中西部地區對外商投資的“磁場(chǎng)效應”不斷顯現。本屆博覽會(huì )吸引了來(lái)自32個(gè)國家和地區的1052家企業(yè)參展，200多家跨國公司參會(huì )。博覽會(huì )首次采取六省大聯(lián)合招商模式，共簽約外資項目8個(gè)，總投資13.7億美元。

　　不少地方也在加大力度鼓勵支持外資參與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈投資。例如，重慶市人民政府辦公廳日前發(fā)布的《重慶市進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度實(shí)施方案》提出，鼓勵外商投資在渝設立研發(fā)中心，支持外商投資企業(yè)與在渝高校、科研院所合作交流，加強技術(shù)研發(fā)、成果轉化、產(chǎn)學(xué)研合作和創(chuàng )新人才培養。

　　西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院副院長(cháng)董青馬表示，鼓勵并吸引外商投資和外資企業(yè)積極參與創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，能為當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)資金與技術(shù)優(yōu)勢。

　　合理縮減外資準入負面清單

　　外資企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要參與者。商務(wù)部數據顯示，上半年，全國新設立外資企業(yè)近2.7萬(wàn)家，同比增長(cháng)14.2%，延續了2023年以來(lái)新設外資企業(yè)較快增長(cháng)的趨勢。

　　因基數較高，2023年以來(lái)我國引資規模有所波動(dòng)是正?，F象。商務(wù)部外資司負責人日前表示，當前，全球經(jīng)濟增速放緩、債務(wù)風(fēng)險加大、地緣政治動(dòng)蕩等因素交織疊加，外部環(huán)境的復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升。商務(wù)部將進(jìn)一步強化服務(wù)保障、優(yōu)化政策實(shí)施，著(zhù)力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)增強外資企業(yè)獲得感，讓外資企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展好。

　　進(jìn)一步吸引外資的政策將加力。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔近日在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，深化外商投資和對外投資管理體制改革，擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，合理縮減外資準入負面清單，落實(shí)全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，通過(guò)“一加一減一清零”，進(jìn)一步擴大開(kāi)放吸引外資。（本報記者 倪銘婭）