??近期各地接連出臺措施，持續加大對外開(kāi)放力度，推出了包括提高引資獎勵、提升便利性等一系列穩外資舉措，重點(diǎn)鼓勵外商投資高技術(shù)行業(yè)、先進(jìn)服務(wù)業(yè)等。上海證券報記者了解到，還有更多吸引外資的舉措“在路上”?？傮w看，各地吸引外資開(kāi)啟了“倍速”模式。

??激勵性措施加大引資力度

??近期各地在吸引外資方面的力度“引人注目”。東部地區和中西部地區依據各自資源稟賦，推出不同的激勵性舉措。

??東部沿海省份中，廣東近日出臺專(zhuān)項方案，拿出真金白銀吸引外資，最高獎勵1.5億元，鼓勵跨國公司設立總部。江蘇發(fā)布的吸引外資若干措施提到，提升現代服務(wù)業(yè)開(kāi)放水平，推進(jìn)南京市服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，圍繞科技服務(wù)、金融服務(wù)、健康醫療服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展先行先試。

??中西部地區吸引外資的積極性也很高。安徽省商務(wù)廳副廳長(cháng)劉光近日在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列新聞發(fā)布會(huì )上表示，安徽自貿區將積極推動(dòng)電信、醫療、金融、教育等現代服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放；支持各片區率先落地跨境交付、自然人移動(dòng)等服務(wù)貿易新模式。

??陜西今年實(shí)施的吸引外資政策中，對于制造業(yè)吸引外資專(zhuān)門(mén)發(fā)布文件，而且注重優(yōu)化外資利用布局，提出引導先進(jìn)制造業(yè)向關(guān)中城市群聚集發(fā)展，鼓勵低碳環(huán)保型制造業(yè)向陜南布局，能源化工類(lèi)制造業(yè)向陜北布局，科技研發(fā)向秦創(chuàng )原總窗口聚集。

??近年來(lái)，中部地區吸引外資的勢頭明顯加快。究其原因，復旦大學(xué)中國研究院副研究員劉典分析，中國利用外資的產(chǎn)業(yè)結構正在不斷優(yōu)化，外資從過(guò)去集中在規?；?、勞動(dòng)密集型企業(yè)，轉向高技術(shù)、人才密集型企業(yè)。中部地區是我國重要的現代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，在東部地區產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區轉移的背景下，基礎條件較好、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈較成熟的中部地區外資流入增勢較快。

??便利性措施為外企經(jīng)營(yíng)“護航”

??人員、資金等要素是否能便捷跨境流動(dòng)、能否參與政府采購等是外企關(guān)心的“痛點(diǎn)”，各地出臺的最新政策也聚焦了這些方面。

??比如，針對跨國公司普遍關(guān)心的數據要素跨境流動(dòng)，天津自貿試驗區發(fā)布國內首份自貿試驗區數據出境管理負面清單；深圳則明確，其將圍繞金融、科研、信用、貿易等重點(diǎn)領(lǐng)域數據跨境需求，探索建立可自由流動(dòng)的一般數據清單。

??在商務(wù)人員往來(lái)方面，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的政策中明確，對于外資企業(yè)的管理和技術(shù)人員以及隨行配偶、未成年子女的簽證入境有效期放寬至2年。

??北京等城市還有“自選動(dòng)作”。北京市委常委、常務(wù)副市長(cháng)夏林茂在此前的國新辦發(fā)布會(huì )上表示，北京正在編制北京市英文地圖，協(xié)同鐵路、地鐵、公交、租車(chē)等共同為外籍人員提供更好服務(wù)。

??就外企關(guān)心的政府采購，5月中旬，商務(wù)部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)外資企業(yè)圓桌會(huì )?！吧虅?wù)部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面落實(shí)外資企業(yè)國民待遇，不斷提升服務(wù)保障水平，歡迎外資企業(yè)發(fā)揮技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)的優(yōu)勢積極參與政府采購?！鄙虅?wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表凌激在會(huì )上表示。

??增量政策措施“在路上”

??為進(jìn)一步擴大開(kāi)放、吸引外資，部委和地方層面還在研究出臺新的政策。

??國家發(fā)展改革委利用外資和境外投資司負責人華中稱(chēng)，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄修訂工作，全國目錄的修訂將繼續以制造業(yè)作為鼓勵外商投資的重點(diǎn)方向，同時(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展，加大對先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節能環(huán)保等領(lǐng)域的支持力度。

??商務(wù)部也表示會(huì )出臺吸引外資的相關(guān)配套措施?！拔覀儗⒃跀U大準入、投資促進(jìn)、強化服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、對接國際高標準等方面持續發(fā)力，不斷增強企業(yè)獲得感。我們還將會(huì )同各方落實(shí)好外商投資法及其實(shí)施條例，全面保障外資企業(yè)國民待遇，打造國際一流營(yíng)商環(huán)境?！鄙虅?wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰表示。

??地方層面，第十三屆中部博覽會(huì )將在5月底舉行，在此期間，將舉辦一場(chǎng)投資中國·外國投資促進(jìn)機構圓桌會(huì )和兩場(chǎng)產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。中部六省也將組建經(jīng)貿代表團、招商小分隊，與參會(huì )的各國企業(yè)和機構進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)洽談對接。

??“目前已經(jīng)有來(lái)自日本、新加坡、韓國、阿聯(lián)酋等許多國家和地區的投資促進(jìn)機構積極報名，這說(shuō)明外國投資促進(jìn)機構看好中部地區的發(fā)展，愿意積極參與中部地區的建設?！鄙虅?wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局局長(cháng)劉民強此前在發(fā)布會(huì )上介紹。（記者 陳芳）

??【記者觀(guān)察】

??外資企業(yè)加大布局“落子” 中國 “磁吸力”從何而來(lái)？

??今年以來(lái)，作為全球投資的重要目的地，中國展現出了引資韌性與吸引力。來(lái)華考察調研、展業(yè)興業(yè)的外資企業(yè)數量持續增長(cháng)，許多外資巨頭以真金白銀為中國經(jīng)濟發(fā)展投下“信任票”。

??知名跨國藥企羅氏制藥宣布加碼在華投資；蘋(píng)果的亞洲最大零售店在上海開(kāi)門(mén)迎客；大眾汽車(chē)集團（中國）宣布投資25億歐元，強化在華研發(fā)實(shí)力；寶馬集團計劃增資200億元，推動(dòng)在華工廠(chǎng)大規模升級和技術(shù)創(chuàng )新……

??還有一批具有專(zhuān)業(yè)特色的外資金融機構加大布局，“落子”中國：國際主流卡組織萬(wàn)事達卡與網(wǎng)聯(lián)設立的萬(wàn)事網(wǎng)聯(lián)公司開(kāi)業(yè)，成為我國第三家銀行卡清算機構；外商獨資的渣打證券正式展業(yè)、法巴證券獲批設立；外商獨資的安聯(lián)基金開(kāi)業(yè)……

??數據顯示，一季度，在去年同期創(chuàng )歷史的高基數影響下，我國吸引外資規模同比有所下降，但新設外資企業(yè)達1.2萬(wàn)家，同比增長(cháng)了20.7%。新設企業(yè)數量增長(cháng)有風(fēng)向標作用，有望對未來(lái)到資形成一定支撐。

??“全國新設立外商投資企業(yè)數量持續高速增長(cháng)，反映出跨國企業(yè)投資中國的熱情較高。實(shí)際使用外資金額雖同比下降，但與去年四季度相比有所改善?！敝袊y行研究院研究員王靜表示。

??我國引資結構也在持續優(yōu)化。隨著(zhù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為對外資的“新引力”。數據顯示，一季度，我國高技術(shù)制造業(yè)引資達377.6億元，占全國引資比重較去年同期提高2.2個(gè)百分點(diǎn)。

??我國對外資的“磁吸力”從何而來(lái)？專(zhuān)家和海外人士認為，我國的超大規模市場(chǎng)、充足的人才資源、完備的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)體系、較強的規模經(jīng)濟效應、持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，以及快速發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等，都是吸引外國投資者的重要加分項。

??首先，超大規模市場(chǎng)為吸引外資提供基礎優(yōu)勢?！爸袊鴮ν赓Y最大的吸引力是市場(chǎng)?！币獯罄袊虡I(yè)發(fā)展論壇主席伊萬(wàn)·卡迪洛表示，中國平均每24小時(shí)就有2.7萬(wàn)多家新企業(yè)注冊、8萬(wàn)多輛汽車(chē)下線(xiàn)、近50億美元的產(chǎn)品在網(wǎng)上售出、約3億個(gè)包裹被送達，看到這些數字就應當明白中國市場(chǎng)的重要性、潛力和規模。

??其次，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有發(fā)生變化。投資中國就是共享中國發(fā)展紅利，投資中國、加碼中國、深耕中國的外資企業(yè)也將贏(yíng)在中國。

??近期，南非聯(lián)合銀行在北京設立了外商獨資企業(yè)泛非（北京）咨詢(xún)有限公司。南非聯(lián)合銀行集團國際業(yè)務(wù)首席執行官時(shí)擷若接受上海證券報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，南非聯(lián)合銀行集團對中國市場(chǎng)的興趣源于中國與非洲之間密不可分的經(jīng)濟聯(lián)系及貿易往來(lái)。設立子公司的舉措，將為集團帶來(lái)大量商業(yè)機會(huì )并促進(jìn)其非洲業(yè)務(wù)增長(cháng)。

??最后，我國持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，營(yíng)商環(huán)境持續改善，也是吸引外資的重要因素。

??今年以來(lái)，《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》等一系列重要文件發(fā)布，各地也密集推出優(yōu)化外資營(yíng)商環(huán)境的舉措。

??一季度，中國貿促會(huì )對超600家外資企業(yè)進(jìn)行了營(yíng)商環(huán)境調研。受訪(fǎng)外資企業(yè)對在華經(jīng)營(yíng)預期總體樂(lè )觀(guān)，過(guò)半數預期未來(lái)5年在華投資利潤率將會(huì )提高。

??就進(jìn)一步打造有利于外資發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授王孝松建議，全方位深層次改善市場(chǎng)環(huán)境，加快營(yíng)造包括外資企業(yè)在內的各類(lèi)企業(yè)依法平等獲取資源要素、公平公正參與競爭的市場(chǎng)環(huán)境；加強投資服務(wù)，便利國際商務(wù)人員往來(lái)，提升其在居住、交通、支付結算等方面的便利度；在保持外資規模的基礎上，還要提高引資質(zhì)量，優(yōu)化外商投資結構。（張瓊斯 常佩琦）