【光明時(shí)評】

　　作者：馬一德（北京市習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想研究中心特約研究員、中國科學(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權學(xué)院教授）

　　近日，為期兩天的中國發(fā)展高層論壇2024年年會(huì )落下帷幕，來(lái)自世界500強企業(yè)、全球工商界和國際組織的110多位嘉賓云集，熱議“持續發(fā)展的中國”。會(huì )議傳遞出一系列擴大開(kāi)放的利好信號，令世界對中國經(jīng)濟充滿(mǎn)信心。企業(yè)高管在北京忙著(zhù)談合作、開(kāi)新店、曬規劃的過(guò)程中，親身感受到中國處于“高質(zhì)量增長(cháng)的新時(shí)代”，確信“投資中國，就是投資未來(lái)”。

　　縱觀(guān)當今世界，經(jīng)濟復蘇勢頭不穩，主要經(jīng)濟體增長(cháng)乏力、地緣政治沖突加劇，在不確定難預料因素增多的背景下，全球跨國投資低迷、逆全球化暗潮洶涌。然而，人類(lèi)追求和平發(fā)展的愿望沒(méi)有變，各國經(jīng)濟深度交融的事實(shí)沒(méi)有變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的機遇前所未有?！爸袊母母锊粫?huì )停頓，開(kāi)放不會(huì )止步。我們正在謀劃和實(shí)施一系列全面深化改革重大舉措，持續建設市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，為包括美國企業(yè)在內的各國企業(yè)提供更廣闊發(fā)展空間?！绷暯街飨跁?huì )見(jiàn)美國工商界和戰略學(xué)術(shù)界代表時(shí)的重要談話(huà)，彰顯了中國與世界共享發(fā)展機遇的意愿、持續擴大高水平對外開(kāi)放的決心。

　　中國持續擴大高水平對外開(kāi)放具有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎。中國不僅有超大規模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，還有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢。以積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為目標，我國致力于產(chǎn)業(yè)體系高端化、智能化、綠色化，改造升級傳統產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)大數據、云計算、人工智能等新基建。全社會(huì )研發(fā)投入和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資已連續多年保持兩位數的增長(cháng)，中國科技企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng )新、模式創(chuàng )新方面取得舉世矚目的成就，已在廣州、重慶等6個(gè)城市推動(dòng)開(kāi)展科研用物資跨境自由流動(dòng)改革試點(diǎn)工作，一批重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新成果達到國際先進(jìn)水平。這些都是外資企業(yè)持續投資中國、長(cháng)期在中國經(jīng)營(yíng)的信心所在。外資企業(yè)是暢通“雙循環(huán)”不可或缺的重要組成部分，讓外資企業(yè)分享中國市場(chǎng)紅利，有助于減少?lài)H貿易摩擦，也有助于中國的跨國企業(yè)成長(cháng)壯大、在國際競爭中贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)權。以制度型開(kāi)放吸引和利用外資，是對我國加入世界貿易組織以來(lái)對國際貿易運行和發(fā)展規律實(shí)踐經(jīng)驗的提煉總結。試點(diǎn)形成的好經(jīng)驗好辦法也在全國推廣普及，將為外資企業(yè)在中國投資興業(yè)、開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)創(chuàng )造更多更好的商業(yè)機會(huì )。

　　近年來(lái)，我國通過(guò)擴大和深化改革試點(diǎn)，持續打造“投資中國”品牌，更加主動(dòng)對接國際高標準經(jīng)貿規則，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。2023年6月，在上海、廣東、天津、福建、北京等省市5個(gè)具備條件的自貿試驗區和海南自由貿易港開(kāi)展制度型開(kāi)放系列措施試點(diǎn)，在商事訴訟、商事仲裁、知識產(chǎn)權保護等方面主動(dòng)對接國際通行規則標準。比如，試行國際貿易“單一窗口”，改革創(chuàng )新海關(guān)、檢驗檢疫、海事等口岸執法部門(mén)監管制度，推動(dòng)貿易便利化監管制度有效運行；大幅減少外商投資限制類(lèi)條目，建立健全外商投資負面清單管理制度；改革創(chuàng )新資本項目可兌換、人民幣跨境使用、外匯管理改革、企業(yè)融資模式，有序推進(jìn)金融和服務(wù)業(yè)開(kāi)放制度，破冰專(zhuān)業(yè)人士跨境自由流動(dòng)和職業(yè)資格認可。今年的《政府工作報告》提出“全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入”，國家層面連續推出《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開(kāi)放更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案》等加強外商投資服務(wù)、加大吸引外資力度的實(shí)招，為跨國企業(yè)在中國發(fā)展提供了更穩定堅實(shí)的法治保障。

　　當前，我國把穩外資作為做好今年經(jīng)濟工作的重要發(fā)力點(diǎn)，將進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革，著(zhù)力提升政務(wù)服務(wù)效能，依法保護各類(lèi)企業(yè)合法權益，穩步推進(jìn)制度型開(kāi)放，不斷以更高水平的開(kāi)放鏈接世界。我們既要學(xué)習引進(jìn)國際通行規則的先進(jìn)內容，不斷增加與國際規則、規制、管理和標準的契合度，又要在尊重各方意愿基礎上向國際或區域輸出先進(jìn)產(chǎn)業(yè)標準，使其成為國際標準。新征程上，應按照黨中央決策部署，穩步擴大制度型開(kāi)放，為提振國際市場(chǎng)預期、鼓勵外資深耕中國注入強信心與正能量。唯有如此，中外企業(yè)才能一起做大合作共贏(yíng)的蛋糕，促進(jìn)外商投資與中國市場(chǎng)的“雙向奔赴”，為全球經(jīng)濟繁榮注入不竭動(dòng)能。

　　《光明日報》（2024年04月02日 02版）