積極吸引和利用外商投資，是推進(jìn)高水平對外開(kāi)放、構建開(kāi)放型經(jīng)濟新體制的重要內容。面對復雜嚴峻的外部環(huán)境，我國經(jīng)濟運行面臨新的困難挑戰。今年上半年，我國新設外商投資企業(yè)2.4萬(wàn)家，增長(cháng)35.7%；實(shí)際使用外資7036.5億元，下降2.7%。受多重因素影響，世界經(jīng)濟增長(cháng)乏力，我國引資面臨的形勢復雜嚴峻。

　　國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，要求各地區、各部門(mén)和有關(guān)單位切實(shí)做好進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境、加大吸引外商投資力度工作。鼓勵各地區因地制宜出臺配套舉措，增強政策協(xié)同效應。

　　在世界經(jīng)濟復蘇乏力、全球跨國投資低迷背景下，我國應如何增強外商信心、穩定外商投資？

　　關(guān)注成本與市場(chǎng)

　　今年以來(lái)，蘋(píng)果、福特、通用、阿斯利康、必和必拓、西門(mén)子等眾多具有全球影響力的大型跨國公司高管把“訪(fǎng)問(wèn)中國”排進(jìn)日程，他們全面深入考察中國的營(yíng)商環(huán)境，尋求投資合作的新機遇?？鐕酒毡楸硎究春弥袊l(fā)展前景，認為中國市場(chǎng)蘊含巨大發(fā)展機遇，將持續加碼在華投資，深耕中國市場(chǎng)。

　　星巴克全球首席執行官納思瀚表示，中國咖啡市場(chǎng)的增長(cháng)空間巨大。成熟、細分化的中國顧客接受新事物的速度和消費行為引領(lǐng)著(zhù)全球潮流?！靶前涂酥袊贫?025年開(kāi)設9000家門(mén)店的目標，并將繼續投資中國，未來(lái)中國將成為星巴克全球最大的市場(chǎng)?！奔{思瀚說(shuō)。

　　特斯拉首席執行官馬斯克的中國之行在業(yè)內人士看來(lái)，是對中國經(jīng)濟加快恢復、高水平對外開(kāi)放格局的充分肯定，也是特斯拉看好在華發(fā)展，對中國市場(chǎng)投出的信任一票。

　　安利集團全球首席執行官潘睦鄰曾在中國生活工作多年，他近期表示，公司將在廣州生產(chǎn)基地投資6億元實(shí)施為期5年的升級改造。這是安利第10次在中國市場(chǎng)增資，潘睦鄰說(shuō)：“此舉將有力推動(dòng)安利生產(chǎn)和供應鏈體系的高質(zhì)量發(fā)展，以適應安利全球未來(lái)30年的產(chǎn)品供應需求?！?/p>

　　中國是全球第二大經(jīng)濟體，也是世界重要的消費中心、制造中心和創(chuàng )新中心?？鐕九c中國市場(chǎng)的合作密切度，很大程度上決定了其發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量。

　　中國企業(yè)管理研究會(huì )副理事長(cháng)趙永輝分析，產(chǎn)品成本優(yōu)勢和市場(chǎng)規模優(yōu)勢是外資最為關(guān)注的方面，直接決定了外資投資的盈利水平和全球競爭力。

　　突出綜合優(yōu)勢

　　聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議近期發(fā)布的《2023年世界投資報告》顯示，由于多重因素影響，今年全球外國直接投資仍然繼續面臨下行壓力。

　　“在這個(gè)背景下，疊加2022年同期高基數的因素，今年上半年我國實(shí)際使用外資金額同比出現了小幅下降，降幅是2.7%，但整體規模保持穩定?！鄙虅?wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰近日表示，全球跨國投資低迷，國際引資競爭加劇，我國引資外部環(huán)境更加嚴峻復雜。但同時(shí)也要看到，中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，開(kāi)放的大市場(chǎng)為各國企業(yè)發(fā)展提供了更多機遇，我們由齊全的產(chǎn)業(yè)體系、完備的基礎設施、豐富的人才資源、持續優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境構成的綜合引資優(yōu)勢也在不斷強化。

　　思愛(ài)普首席執行官柯睿安向記者表示，中國有很多優(yōu)秀的大學(xué)生和卓越的人才。他們對學(xué)習的渴望、對工作的投入和對未來(lái)發(fā)展的追求，已經(jīng)轉化為中國發(fā)展的巨大能量?！拔覉孕胖袊?jīng)濟擁有光明的未來(lái)，也相信這些人才將為經(jīng)濟全球化發(fā)展發(fā)揮積極作用?！笨骂０舱f(shuō)。

　　在5G、人工智能、大數據等新一代信息技術(shù)的驅動(dòng)下，我國工業(yè)企業(yè)加快了向自動(dòng)化、數字化、智能化轉型的步伐，智能制造的巨大發(fā)展潛力和市場(chǎng)空間吸引了外資企業(yè)紛紛布局。

　　今年以來(lái)，阿斯利康投入約4.5億美元在山東青島新建呼吸疾病領(lǐng)域藥物生產(chǎn)供應基地；西門(mén)子醫療對深圳基地追加投資超10億元深化本土化戰略；總投資100億元的寶馬第六代動(dòng)力電池項目在沈陽(yáng)全面動(dòng)工；總投資約12億元的廣東太古可口可樂(lè )大灣區智能綠色生產(chǎn)基地項目簽約落戶(hù)廣東佛山，擬通過(guò)擴容增產(chǎn)來(lái)提升黃埔生產(chǎn)基地年產(chǎn)能；西門(mén)子新增固定資產(chǎn)投資11億元，在成都建設工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品的中國智造基地……

　　從這些投資布局不難看出，跨國公司看好的不僅是中國的超大規模市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢、經(jīng)濟韌性、高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)的創(chuàng )新力和新機遇，都被視為加碼投資的重要驅動(dòng)力。

　　事實(shí)證明，我國引資規模不斷增長(cháng)的同時(shí)，引資質(zhì)量持續提升。數據顯示，今年上半年，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增長(cháng)7.9%，占比提升3.9個(gè)百分點(diǎn)達到39.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)引資增長(cháng)28.8%。

　　“新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革持續演進(jìn)，數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟加快發(fā)展，以及新興產(chǎn)業(yè)向上下游縱向融合、協(xié)同發(fā)展，將催生智能化、集成化應用及綠色化領(lǐng)域的投資增長(cháng)點(diǎn)，引領(lǐng)和推動(dòng)外資投向這些領(lǐng)域。同時(shí)，我國創(chuàng )新資源和創(chuàng )新應用場(chǎng)景豐富，在創(chuàng )新應用領(lǐng)域競爭能力持續增強，也進(jìn)一步吸引全球創(chuàng )新企業(yè)加速集聚?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院現代供應鏈研究所研究員路紅艷表示，從中國市場(chǎng)投資潛力來(lái)看，在超大規模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系、高水平對外開(kāi)放、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等綜合優(yōu)勢的推動(dòng)下，中國市場(chǎng)還將釋放更大吸引力。

　　穩外資政策加碼

　　近期穩外資政策陸續出臺，日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》，提出6方面24條政策措施，為外國投資者營(yíng)造更加優(yōu)化的投資環(huán)境，提振外商投資信心。

　　中國貿促會(huì )近日發(fā)布的《2023年第二季度中國外資營(yíng)商環(huán)境調研報告》顯示，來(lái)自全國26個(gè)省（區、市）的近800家外資企業(yè)中，近九成受訪(fǎng)外資企業(yè)對在華獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、納稅、市場(chǎng)準入、跨境貿易、促進(jìn)市場(chǎng)競爭等指標評價(jià)“滿(mǎn)意”以上。超九成受訪(fǎng)外資企業(yè)對2022年四季度以來(lái)中央出臺的外資政策評價(jià)“滿(mǎn)意”以上?！笆袌?chǎng)規模大”“優(yōu)惠政策多”“產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整”是受訪(fǎng)外資企業(yè)來(lái)華投資的最主要動(dòng)因，占比分別為77.54%、53.36%和39.91%。

　　路紅艷表示，我國持續推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，自由貿易試驗區、海南自由貿易港、服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)等各類(lèi)高水平開(kāi)放平臺積極對標高標準國際經(jīng)貿規則，加快建設和升級，將釋放更多對外開(kāi)放紅利，進(jìn)一步吸引優(yōu)質(zhì)外資企業(yè)投資中國。

　　“當前，我國仍處于產(chǎn)業(yè)轉型升級、高質(zhì)量發(fā)展爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，堅定不移堅持高水平對外開(kāi)放，堅定不移打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境是決勝中國式現代化的必由之路。在國家戰略引領(lǐng)和頂層設計的框架下，圍繞產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)運營(yíng)和產(chǎn)業(yè)服務(wù)的全過(guò)程，各地區各部門(mén)因地制宜，堅持問(wèn)題導向，在外資市場(chǎng)準入、金融、投資、法律、財稅等方面，分類(lèi)分層精準推出了一系列含金量高的具體舉措，解決了具體問(wèn)題、穩定了預期、提振了信心。這些高質(zhì)量的制度供給必將激發(fā)新一輪外資企業(yè)在華高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能?！壁w永輝說(shuō)。 （經(jīng)濟日報記者 朱 琳 孫昌岳 ）