近段時(shí)間，我國吸收外資有所下降。一些外媒便借此炒作“外資撤離”“中國不可投資”“中國投資環(huán)境惡化”，渲染在華投資“風(fēng)險”，唱衰中國經(jīng)濟。

　　事實(shí)果真如此嗎？如何看待當前中國引資態(tài)勢和未來(lái)前景？全國兩會(huì )期間，新華社記者就此采訪(fǎng)了代表委員和權威部門(mén)相關(guān)負責人，并同跨國公司和商協(xié)會(huì )負責人對話(huà)。

　　“外資撤離中國”？——超萬(wàn)億元引資規模印證中國依然是全球投資熱土

　　2023年，我國新設立外商投資企業(yè)53766家，同比增長(cháng)39.7%；實(shí)際使用外資金額11339.1億元，同比下降8%。

　　新設外資企業(yè)數量的穩步增長(cháng)，彰顯全球工商界對中國市場(chǎng)未來(lái)的信心。而實(shí)際使用外資金額的波動(dòng)，則來(lái)自疫情的“疤痕效應”、　地緣政治等多重外部因素的沖擊。

　　商務(wù)部外國投資管理司司長(cháng)朱冰告訴記者，疫情期間，人員跨境往來(lái)、招商考察交流等活動(dòng)受限，外商投資特別是綠地投資往往有一個(gè)較長(cháng)的過(guò)程，項目洽談簽約、設立企業(yè)、建設、投產(chǎn)有時(shí)甚至持續數年，反映在實(shí)到外資數據上會(huì )有滯后。此外，一些國家推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和資金回流，出臺涉華投資限制措施，干擾了正常的跨國投資決策。

　　“近年來(lái)招商引資面臨的國際競爭愈加激烈?！比珖f(xié)委員、河北省貿促會(huì )會(huì )長(cháng)劉勁松說(shuō)，發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體紛紛出臺吸引外資的優(yōu)惠政策，一定程度上會(huì )對我國吸引外資帶來(lái)壓力。

　　放眼全球，世界經(jīng)濟艱難復蘇，經(jīng)濟不確定性和利率高企對全球投資造成影響。聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議數據顯示，盡管去年全球外國直接投資總體實(shí)現增長(cháng)，但如果剔除幾個(gè)投資中轉地，實(shí)際下降了18%。

　　在全球跨國投資低迷、引資國際競爭日趨激烈的背景下，中國的引資“成績(jì)單”可謂來(lái)之不易——

　　引資規模仍處于歷史高位。2020年中國吸引外資（含金融類(lèi)投資）首次突破1萬(wàn)億元，2021年、2022年連續平穩增長(cháng)。2023年吸引外資仍保持了萬(wàn)億元規模，處于歷史第三高水平。

　　引資結構持續優(yōu)化。2023年中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資4233.4億元，占實(shí)際使用外資金額比重為37.3%，較2022年提升1.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng )歷史新高。

　　“我們在與全球客戶(hù)交流中感受到，中國作為不容忽視的巨大市場(chǎng)、全球增長(cháng)的重要引擎，依舊是吸引全球投資的熱土?！比珖f(xié)委員、德勤中國主席蔣穎說(shuō)。

　　“中國投資環(huán)境惡化”？——政策發(fā)力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境

　　中國營(yíng)商環(huán)境怎么樣，企業(yè)最有發(fā)言權。

　　中國貿促會(huì )《2023年度中國營(yíng)商環(huán)境研究報告》顯示，2023年，受訪(fǎng)企業(yè)對中國營(yíng)商環(huán)境總體評價(jià)為4.36分（滿(mǎn)分5分），近九成受訪(fǎng)企業(yè)評價(jià)為“滿(mǎn)意”及以上。

　　中國美國商會(huì )不久前發(fā)布的《中國商務(wù)環(huán)境調查報告》顯示，受訪(fǎng)企業(yè)2023年財務(wù)狀況較上一年有所改善，對未來(lái)兩年業(yè)務(wù)前景更為樂(lè )觀(guān)。50%的受訪(fǎng)企業(yè)將中國列為全球前三大投資目的地。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，中國一直在努力。

　　5日提請審議的政府工作報告部署今年工作任務(wù)時(shí)提出，落實(shí)好外資企業(yè)國民待遇，保障依法平等參與政府采購、招標投標、標準制定，推動(dòng)解決數據跨境流動(dòng)等問(wèn)題。加強外商投資服務(wù)保障，打造“投資中國”品牌。提升外籍人員來(lái)華工作、學(xué)習、旅游便利度。

　　“中國的營(yíng)商環(huán)境在國際上處于領(lǐng)先地位，為包括佳能在內的各企業(yè)提供了優(yōu)渥的生存發(fā)展土壤?！奔涯?#xff08;中國）有限公司董事長(cháng)兼首席執行官小澤秀樹(shù)說(shuō)，佳能也從企業(yè)的角度提出了很多意見(jiàn)建議并被采納，為持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境貢獻力量。

　　問(wèn)題從企業(yè)中來(lái)，政策到企業(yè)中去。

　　建立外資企業(yè)圓桌會(huì )議制度，施行便利外籍人員來(lái)華5項措施，推動(dòng)“外資24條”各項舉措加快落地見(jiàn)效，解決外籍來(lái)華人員遭遇的移動(dòng)支付問(wèn)題，擴大免簽國家范圍……中國不斷完善外商投資企業(yè)服務(wù)保障，及時(shí)回應和解決企業(yè)關(guān)切，切實(shí)打通外籍人員來(lái)華經(jīng)商、學(xué)習、旅游的堵點(diǎn)。

　　1月26日，奧迪一汽新能源汽車(chē)有限公司預批量生產(chǎn)正式啟動(dòng)。這一總投資超過(guò)350億元的項目順利推進(jìn)，得益于當地高效有力的政務(wù)服務(wù)。

　　項目建設過(guò)程中，吉林省長(cháng)春市通過(guò)并聯(lián)審批、聯(lián)合驗收、容缺辦理等方式，壓縮審批時(shí)間，設立“項目秘書(shū)”等制度，政府工作人員扎進(jìn)企業(yè)“上班”，及時(shí)幫助解決各項問(wèn)題。

　　“打造精準高效的政策環(huán)境、近悅遠來(lái)的人才環(huán)境、敢闖敢干的創(chuàng )業(yè)環(huán)境、安心舒適的生活環(huán)境，這些舉措能有力提升投資吸引力?！比珖舜蟠?、長(cháng)春市市長(cháng)王子聯(lián)說(shuō)，要強化政府服務(wù)意識，暢通政策兌現“最后一公里”，在體制機制改革上先行先試、探索創(chuàng )新。

　　如何進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境？不少代表委員建言獻策。

　　蔣穎委員帶來(lái)了關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，提升涉外法律法規制定和執行的一致性、協(xié)同性、可預期性的提案?！拔覀冃枰哟蟆疁薁I(yíng)’政策執行力度，讓外商不僅‘來(lái)得了’，更要‘干得好’?！?/p>

　　全國政協(xié)委員、商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院院長(cháng)顧學(xué)明說(shuō)，要進(jìn)一步提高我國政策的透明度和可預期性，解釋好國家安全法、反間諜法等法律的出臺背景和執行情況，回應一些海外媒體的不實(shí)報道，解除外資企業(yè)疑慮。

　　“中國不可投資”？——跨國公司與中國市場(chǎng)在“雙向奔赴”中互利共贏(yíng)

　　連日來(lái)，全球各大媒體持續報道中國兩會(huì )，跨國公司高管關(guān)注中國兩會(huì )，進(jìn)一步凸顯中國市場(chǎng)在全球工商界舉足輕重的地位。

　　“中國經(jīng)濟韌性強、動(dòng)力足，中國市場(chǎng)規模和潛力大，跨國公司和全球資本看好中國經(jīng)濟的基本面?！比珖舜蟠?、上海社會(huì )科學(xué)院黨委書(shū)記權衡說(shuō)。

　　中國14億多人口的超大規模市場(chǎng)正在向全球展開(kāi)，更多高水平開(kāi)放舉措正在到來(lái)。

　　政府工作報告提出，繼續縮減外資準入負面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，放寬電信、醫療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入。擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資企業(yè)境內再投資。

　　“關(guān)稅總水平已經(jīng)降至同世貿組織發(fā)達成員相當水平”“外資準入負面清單縮減到31項以下”“服務(wù)業(yè)開(kāi)放加速推進(jìn)”……中國兩會(huì )上傳遞出清晰的信號。

　　“目前，臨港新片區正在打造國際數據經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，加快跨境數據的‘一般數據清單’和‘重要數據目錄’編制，對標國際高標準經(jīng)貿規則，加強數據跨境流動(dòng)基礎設施建設?！比珖舜蟠?、上海臨港經(jīng)濟發(fā)展（集團）有限公司董事長(cháng)袁國華說(shuō)，這將吸引更多跨國公司來(lái)華投資興業(yè)。

　　當前，跨國公司正以“提質(zhì)換擋”的投資擁抱中國市場(chǎng)——

　　就在全國兩會(huì )開(kāi)幕前夕，跨國制藥企業(yè)阿斯利康宣布：投資4.75億美元在華新建小分子藥物工廠(chǎng)，上海成為其第五大全球戰略中心。

　　第七屆進(jìn)博會(huì )已簽約世界500強及行業(yè)龍頭企業(yè)近200家；肯德基中國門(mén)店規模突破1萬(wàn)家，數量超過(guò)美國本土；空中客車(chē)在歐洲之外首個(gè)飛機全生命周期服務(wù)項目在成都投入運營(yíng)；美國商會(huì )訪(fǎng)華團、日本經(jīng)濟界訪(fǎng)華團、世界銀行執行董事訪(fǎng)問(wèn)團等紛紛到訪(fǎng)中國……全球工商界用實(shí)際行動(dòng)表達對中國市場(chǎng)的看好。

　　“中國的醫療‘大健康’市場(chǎng)，無(wú)疑是全球最具潛力的市場(chǎng)之一?！盙E醫療全球執行副總裁、中國總裁兼首席執行官張軼昊說(shuō)，GE醫療中國銷(xiāo)售額里中國制造的產(chǎn)品占比已經(jīng)從三年前的30%多提升到現在的80%。

　　在中國，為中國；在中國，惠全球。

　　“中國對綠色發(fā)展、可持續發(fā)展的重視，和不少美國企業(yè)的發(fā)展方向十分契合?！敝袊绹虝?huì )總裁何邁可說(shuō)，中國服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步開(kāi)放將為美國公司提供發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)和能力的機會(huì )，美國公司也可以為中國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和中國式現代化作出更多貢獻。

　　施耐德電氣執行副總裁、中國及東亞區總裁尹正說(shuō)，去年施耐德電氣在華成立了數字配電中國研發(fā)中心、中國研究院自動(dòng)化研發(fā)中心、AI創(chuàng )新實(shí)驗室等研發(fā)機構?！敖枇χ袊鴦?chuàng )新優(yōu)勢，我們將更多‘中國智慧’輸向全球?！?/p>

　　投資中國就是投資未來(lái)。

　　“無(wú)論當下還是未來(lái)，中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢獨一無(wú)二，創(chuàng )新應用場(chǎng)景豐富，高素質(zhì)人才充沛，全球競爭力顯著(zhù)。中國為全球產(chǎn)業(yè)繁榮注入新動(dòng)能，為跨國企業(yè)構建全球競爭優(yōu)勢帶來(lái)新的機遇?！笔Y穎委員說(shuō)。（?新華社記者　潘潔　劉羽佳　段續）

　　（據新華社北京3月10日電）