新華社北京6月8日電?題：如何確保實(shí)現外貿保穩提質(zhì)目標？商務(wù)部、海關(guān)總署、中國人民銀行回應熱點(diǎn)關(guān)切

新華社記者謝?，?、鄒多為、吳雨

　　今年政府工作報告提出進(jìn)出口保穩提質(zhì)的預期目標，近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)外貿保穩提質(zhì)的意見(jiàn)》。相關(guān)政策推進(jìn)落實(shí)情況如何？怎樣確保外貿實(shí)現保穩提質(zhì)目標？在8日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，商務(wù)部、海關(guān)總署、中國人民銀行有關(guān)負責人作出回應。

　　4方面舉措推動(dòng)外貿實(shí)現保穩提質(zhì)目標

　　商務(wù)部副部長(cháng)兼國際貿易談判副代表王受文介紹，針對當前外貿發(fā)展面臨的困難問(wèn)題，商務(wù)部會(huì )同國家發(fā)展改革委等27個(gè)部門(mén)研究出臺了相關(guān)政策，目的是保主體、保訂單、保市場(chǎng)、保信心、保履約。具體來(lái)說(shuō)：

　　一是著(zhù)力推動(dòng)外貿領(lǐng)域保通保暢。確定重點(diǎn)外貿企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)及人員名錄，并對生產(chǎn)、物流、用工等各方面予以保障；將外貿貨物運輸納入重要物資范圍，全力保障貨運物流運輸暢通；對一些重要海港、空港集疏運方面有序暢通疏通等。

　　二是著(zhù)力加大財稅金融支持力度。擴大出口信用保險短期險規模，針對中小微外貿企業(yè)進(jìn)一步提高承保覆蓋面，縮短理賠時(shí)間；支持銀行機構不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，梳理一批急需資金的中小微外貿企業(yè)名單等。

　　三是著(zhù)力幫助外貿企業(yè)抓訂單拓市場(chǎng)。優(yōu)化創(chuàng )新線(xiàn)上辦展模式；鼓勵中小微企業(yè)通過(guò)線(xiàn)上方式與國外客戶(hù)進(jìn)行對口洽談；加強線(xiàn)上廣交會(huì )和跨境電商平臺聯(lián)動(dòng)互促；鼓勵創(chuàng )新、綠色、高附加值產(chǎn)品開(kāi)拓國際市場(chǎng)等。

　　四是著(zhù)力穩定外貿產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。支持勞動(dòng)密集型外貿產(chǎn)業(yè)在國內實(shí)現梯度轉移；支持企業(yè)在綜合保稅區內開(kāi)展“兩頭在外”保稅維修，探索開(kāi)展汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造試點(diǎn)等。

　　促進(jìn)外貿貨物運輸保通保暢

　　著(zhù)力推動(dòng)外貿領(lǐng)域保通保暢是當前穩外貿重中之重。王受文表示，全球十大集裝箱港口中有七個(gè)是中國港口，盡管受疫情影響，我國運籌能力仍然較強。

　　海關(guān)總署綜合業(yè)務(wù)司司長(cháng)金海介紹，海關(guān)推出擴大海運及內河運輸船舶“聯(lián)動(dòng)接卸”、轉關(guān)貨物“離港確認”等措施，深入推進(jìn)進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”試點(diǎn)，支持開(kāi)展鐵路“快速通關(guān)”等業(yè)務(wù)，保障口岸通關(guān)環(huán)節安全暢通。

　　圍繞企業(yè)急需貨物、農食產(chǎn)品等商品通關(guān)訴求，海關(guān)總署近期出臺了促進(jìn)外貿保穩提質(zhì)10條措施，對提高進(jìn)出境物流效率、保障重點(diǎn)區域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈循環(huán)暢通、建立完善服務(wù)企業(yè)的長(cháng)效機制等作出具體部署。

　　海運成本高企給外貿企業(yè)帶來(lái)較大壓力。王受文表示，商務(wù)部將組織相關(guān)商協(xié)會(huì )幫助中小微外貿企業(yè)和大型運輸企業(yè)對接，直接安排艙位方面的供需銜接，降低企業(yè)海運成本。

　　加大對穩外貿金融支持力度

　　中國人民銀行國際司負責人周宇在吹風(fēng)會(huì )上介紹，1至4月，企業(yè)新發(fā)放貸款平均利率4.39%，較去年全年水平下降0.22個(gè)百分點(diǎn)，是人民銀行有統計記錄以來(lái)的低位，企業(yè)融資貴問(wèn)題持續得到緩解。

　　4月，人民銀行、外匯局出臺了23條金融助企紓困一攬子措施，其中包含了諸多穩外貿的金融舉措：將優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿易外匯收支便利化政策推廣至全國，開(kāi)展更高水平人民幣結算便利化和企業(yè)外債便利化額度試點(diǎn)，允許具有貿易出口背景的國內外匯貸款結匯使用……

　　“目前人民銀行正在指導下屬分支機構和金融機構出臺具體的落地實(shí)施方案，使這些政策真正讓外貿企業(yè)獲益?！敝苡钫f(shuō)。

　　匯率波動(dòng)對外貿企業(yè)的影響不言而喻。周宇說(shuō)，相關(guān)部門(mén)協(xié)同發(fā)力，指導金融機構為進(jìn)出口企業(yè)提供更多的匯率風(fēng)險管理產(chǎn)品，幫助外貿企業(yè)規避匯率風(fēng)險，降低避險成本；同時(shí)減免一些中小微企業(yè)的外匯交易手續費，降低企業(yè)外匯套期保值成本，減少外匯套保保證金占用。

　　數據顯示，1至4月，企業(yè)外匯套保規模同比增長(cháng)48%，首次辦理匯率避險業(yè)務(wù)的企業(yè)數量新增近1萬(wàn)家。

　　周宇表示，人民銀行將繼續推進(jìn)匯率市場(chǎng)化改革，增強人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調節宏觀(guān)經(jīng)濟和國際收支自動(dòng)穩定器的作用，引導市場(chǎng)主體樹(shù)立“風(fēng)險中性”的理念，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　推動(dòng)跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效

　　跨境電商正處在創(chuàng )新發(fā)展窗口期，也是促進(jìn)外貿高質(zhì)量發(fā)展重要抓手。商務(wù)部對外貿易司司長(cháng)李興乾指出，隨著(zhù)各國疫情防控形勢的變化，拉動(dòng)跨境電商等新業(yè)態(tài)快速增長(cháng)的因素也在發(fā)生變化。

　　“這就要求包括跨境電商在內的各種外貿新業(yè)態(tài)進(jìn)一步增強創(chuàng )新能力，為各國消費者提供更富有個(gè)性化的便利服務(wù)?！崩钆d乾說(shuō)。

　　李興乾介紹，商務(wù)部將聚焦行業(yè)痛點(diǎn)，解決跨境電商發(fā)展的共性問(wèn)題。一方面，盡快出臺便利跨境電商出口退換貨的政策措施，支持符合條件的跨境電商企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)化跨境電商出口海外倉的退稅流程，研究制定跨境電商知識產(chǎn)權保護指南等；另一方面，扎實(shí)推進(jìn)跨境電商綜試區建設，加快海外倉、市場(chǎng)采購等外貿新業(yè)態(tài)發(fā)展，推動(dòng)跨境電商與其他業(yè)態(tài)聯(lián)動(dòng)互促、融合發(fā)展。