從中央到地方相關(guān)政策正持續加碼，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)發(fā)展?！督?jīng)濟參考報》記者獲悉，工業(yè)和信息化部研究制定《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法》，加強政策引領(lǐng)、夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基礎，并通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng )新能力。上海、無(wú)錫等多地也制定出臺相關(guān)政策，圍繞金融支持、人才引育、發(fā)展空間等多個(gè)方面為企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供要素保障。

　　針對企業(yè)融資需求，包括百億元獎補資金、社會(huì )資本在內的多路資金將進(jìn)一步加大支持。此外，多地正積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育，支持相關(guān)企業(yè)登陸主板、科創(chuàng )板、新三板，擴大企業(yè)直接融資渠道。

　　央地政策加碼“專(zhuān)精特新”

　　江蘇久吾高科技股份有限公司是一家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，近年來(lái)通過(guò)“零排放”的創(chuàng )新技術(shù)方案，解決了工業(yè)廢水排放中的多個(gè)棘手難題。公司董事長(cháng)黨建兵告訴《經(jīng)濟參考報》記者，截至2021年6月底，公司已獲得膜材料和膜分離技術(shù)等相關(guān)的專(zhuān)利209項。

　　當前專(zhuān)精特新中小企業(yè)快速成長(cháng)正為創(chuàng )新發(fā)展注入源源活力。工信部數據顯示，截至今年7月底，4700多家“小巨人”企業(yè)平均擁有50項以上有效專(zhuān)利，超六成從事工業(yè)基礎領(lǐng)域，超七成深耕細分行業(yè)10年以上，超八成位于本省細分市場(chǎng)首位，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全部營(yíng)業(yè)收入的比重達到97%以上。

　　中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院中小企業(yè)研究所所長(cháng)楊東日對《經(jīng)濟參考報》記者表示，大力發(fā)展專(zhuān)精特新中小企業(yè)，有利于突破關(guān)鍵核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節和重要產(chǎn)品設備的“補短板”問(wèn)題，同時(shí)發(fā)揮這些企業(yè)在知識產(chǎn)權創(chuàng )造運用方面的積極作用，有助于推動(dòng)我國不斷增強知識產(chǎn)權布局能力，實(shí)現從產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端躍升。

　　記者注意到，從部委到地方，相關(guān)支持舉措正進(jìn)一步加碼。工信部表示，正大力構建優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，“十四五”期間將通過(guò)中小企業(yè)“雙創(chuàng )”帶動(dòng)孵化百萬(wàn)家創(chuàng )新型中小企業(yè)，培育十萬(wàn)家省級專(zhuān)精特新中小企業(yè)、萬(wàn)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、千家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。

　　此外，記者獲悉，工信部正研究制定《創(chuàng )新型中小企業(yè)評價(jià)和培育辦法》，通過(guò)企業(yè)自主評價(jià)、自愿入庫，加強政策引領(lǐng)、夯實(shí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育基礎。同時(shí)，通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)提升創(chuàng )新能力、加快技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化運用、加強與龍頭企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

　　地方層面，包括上海、無(wú)錫等地也出臺相關(guān)政策支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展。其中，上海計劃到2025年，滾動(dòng)培育專(zhuān)精特新企業(yè)5000家左右，其中專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)300家左右，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)30家左右。無(wú)錫將從金融支持、人才引育、發(fā)展空間等多個(gè)方面為企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展提供要素保障，支持企業(yè)專(zhuān)注細分市場(chǎng)、精細制造。

　　“進(jìn)一步激發(fā)專(zhuān)精特新企業(yè)的創(chuàng )新活力，需要構建高效的政策支持體系，積極發(fā)揮政府作用，抓好宏觀(guān)統籌制定，對中長(cháng)期創(chuàng )新方向進(jìn)行合理引導，為專(zhuān)精特新企業(yè)創(chuàng )造良好的營(yíng)商環(huán)境?！敝袊y行研究院研究員范若瀅對《經(jīng)濟參考報》記者表示。

　　多路資金拓寬融資渠道

　　9月28日，總規模40億元的中小企業(yè)發(fā)展基金（江蘇有限合伙貳號）在南京設立，該基金主要投向新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等領(lǐng)域，重點(diǎn)支持具備自主創(chuàng )新、專(zhuān)精特新屬性的創(chuàng )新型中小企業(yè)。9月27日，廈門(mén)火炬高新區出臺《關(guān)于加快培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)的若干措施》，提出發(fā)揮高新區產(chǎn)業(yè)母基金的引導作用，加大對高新區專(zhuān)精特新在庫工業(yè)企業(yè)的投資力度。

　　這些只是個(gè)例。在利好政策的支持下，多路資金正加速涌向專(zhuān)精特新中小企業(yè)。財政方面，今年年初，財政部、工信部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》，提出2021年-2025年中央財政累計安排100億元以上獎補資金，引導地方完善扶持政策和公共服務(wù)體系，分三批重點(diǎn)支持1000余家國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　地方也積極行動(dòng)起來(lái)。日前云南省財政下達中央中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項補助資金11508萬(wàn)元，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展以及小微企業(yè)融資擔保降費獎補。重慶財政分解下達首批中央專(zhuān)精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎補資金6885萬(wàn)元。

　　積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)上市培育也是重要發(fā)力點(diǎn)。例如，湖南提出，大力支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)登陸主板、科創(chuàng )板、新三板、區域性股權市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)資本市場(chǎng)。廣東則提出，力爭未來(lái)5年推動(dòng)300家專(zhuān)精特新中小企業(yè)登陸滬深交易所主板、創(chuàng )業(yè)板、科創(chuàng )板、新三板等資本市場(chǎng)。遼寧日前舉辦專(zhuān)精特新企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)交流活動(dòng)，進(jìn)一步加強中小企業(yè)融資能力建設和上市培育工作，持續精準服務(wù)專(zhuān)精特新企業(yè)。

　　需加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市支持

　　在業(yè)內專(zhuān)家看來(lái)，一系列惠企政策效果正逐步顯現，進(jìn)一步激發(fā)了專(zhuān)精特新中小企業(yè)的發(fā)展活力，但仍需進(jìn)一步發(fā)力開(kāi)展精準化服務(wù)，拓展直接融資渠道，提高企業(yè)融資的便利性和可獲得性。

　　“近年來(lái)，中國資本市場(chǎng)不斷深化改革，持續提升服務(wù)創(chuàng )新發(fā)展的能力。未來(lái)資本市場(chǎng)在支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展方面應發(fā)揮更大作用?！狈度魹]表示，需進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)建設，為專(zhuān)精特新企業(yè)融資提供差異化支持，積極推動(dòng)保險資金、養老金等長(cháng)期資金入市。同時(shí)加大金融對專(zhuān)精特新企業(yè)的支持力度，加強投貸聯(lián)動(dòng)模式，支持有條件地區設立新經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)銀行，適當放寬不良容忍度，針對專(zhuān)精特新企業(yè)的融資需求提供更有差異化的金融服務(wù)。

　　在完善優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市制度安排方面，楊東日表示，需要構建切實(shí)符合企業(yè)特點(diǎn)的基礎制度安排，提升制度包容性和精準性。持續優(yōu)化再融資、并購重組、股權激勵等制度，增強多層次資本市場(chǎng)融資功能，提升融資效率，擴大企業(yè)直接融資規模，促進(jìn)形成高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)上市中小企業(yè)群體。

　　楊東日同時(shí)表示，需要進(jìn)一步強化專(zhuān)精特新企業(yè)掛牌上市前金融支持。充分利用各類(lèi)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等，推動(dòng)開(kāi)展中小企業(yè)投融資對接及項目路演。定期組織相應政府投資基金、風(fēng)險投資（VC）、私募基金（PE），進(jìn)行股權融資、非公開(kāi)發(fā)行可轉債等專(zhuān)場(chǎng)或點(diǎn)對點(diǎn)融資服務(wù)對接?？偨Y企業(yè)掛牌上市成功案例，推廣優(yōu)質(zhì)上市及掛牌公司利用資本市場(chǎng)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)掛牌上市公司“傳幫帶”的作用。（記者 郭倩 北京報道）