中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴在2021中國國際數字經(jīng)濟博覽會(huì )上表示，必須堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，堅持社會(huì )主義初級階段基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，堅決保護產(chǎn)權和知識產(chǎn)權。支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒(méi)有變，現在沒(méi)有改變，將來(lái)也不會(huì )改變。

劉鶴的講話(huà)針對性很強。當前境外媒體和國內互聯(lián)網(wǎng)自媒體上有一些雜音，對中央的精神和當前形勢有一些誤解和誤判，引起個(gè)別人心浮動(dòng)。鑒于當前國內外經(jīng)濟發(fā)展的復雜形勢，有多元化的聲音爭鳴是一件好事，但是當涉及到重大的方針政策和中國發(fā)展的方向性問(wèn)題時(shí)，則不能含糊，一定要及時(shí)加以強調和澄清。劉鶴的講話(huà)進(jìn)一步明確了十八大以來(lái)黨的路線(xiàn)方針政策，強調支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展現在不會(huì )變，將來(lái)也不會(huì )變，對穩定和引導預期有非常重要的作用。

首先，支持和鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展是由我們所處的社會(huì )主義初級階段決定的。社會(huì )主義初級階段是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”是一項基本經(jīng)濟制度。

其次，我國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是在公有制基礎上逐步建立并發(fā)展起來(lái)的，產(chǎn)權改革是核心，產(chǎn)權是市場(chǎng)經(jīng)濟的基石，是活力來(lái)源。改革開(kāi)放以來(lái)，產(chǎn)權改革主要表現在兩個(gè)方面：一方面，在公有制經(jīng)濟領(lǐng)域，國企所有權與經(jīng)營(yíng)權從不分到分開(kāi)；另一方面，非公有制經(jīng)濟從被禁止到放開(kāi)，到鼓勵，再到全面支持?；旌纤兄平?jīng)濟的發(fā)展是一個(gè)基本趨勢。

理論上講，社會(huì )分工不發(fā)達的時(shí)期，所有權強調的更多是占有權，因此公和私是完全對立的。而在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，那種以占有為所有權主要內涵的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去，更重要的是獲取收益，實(shí)現增值。所有權社會(huì )化、結構化的趨勢越來(lái)越明顯，變?yōu)橐皇鴻嗬?#xff0c;包括占有權、使用權、收益權、處分權，這些權可以分解，可以由不同的主體來(lái)行使。正是這樣的改革，解決了我們的溫飽問(wèn)題，大大提升了全社會(huì )資源配置的效率。從發(fā)展生產(chǎn)力的角度來(lái)分析，如何對資源進(jìn)行有效配置、提高其利用效率比誰(shuí)占有資源更重要。

第三，國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)都是實(shí)現共同富裕的重要基石。從理論上來(lái)講，公有制是實(shí)現廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證，但是這要建立在公有資源通過(guò)市場(chǎng)機制進(jìn)行有效配置、高效使用的前提下。如果公有制經(jīng)濟改革不到位，產(chǎn)權管理等方面存在漏洞，也容易出現一部分人從公有資源中獲得了更多的好處，導致貧富差距擴大和不公平。因此，要發(fā)揮公有制在促進(jìn)共同富裕上的作用，要對公權力有更嚴格的約束，對國有資源如何進(jìn)入市場(chǎng)要有更專(zhuān)業(yè)的管理辦法。

民營(yíng)經(jīng)濟為我國貢獻了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng )新、80%以上的城鎮就業(yè)、90%以上的市場(chǎng)主體數量，這一組數據已經(jīng)足以證明民營(yíng)經(jīng)濟在整個(gè)國民經(jīng)濟中的重要地位。顯然，民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展是大多數人勤勞致富、創(chuàng )新致富的基本途徑之一。所謂共同富裕，最通俗的理解就是發(fā)展的成果人人有份，就是要形成“人人參與、人人努力、人人共享”的格局，這有賴(lài)民營(yíng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。

沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，就不可能有我國今天的偉大成就和國際地位；沒(méi)有民營(yíng)經(jīng)濟的做大做強，就不可能建成社會(huì )主義現代化強國，也就談不上共同富裕。進(jìn)入新時(shí)代新發(fā)展階段，不能用老眼光和舊觀(guān)念，把國有和民營(yíng)對立起來(lái)。其實(shí)二者是相互促進(jìn)的關(guān)系，國企的混改就反映了這一點(diǎn)。

第四，反壟斷不是專(zhuān)門(mén)針對民營(yíng)企業(yè)的。實(shí)際上，反壟斷不分國有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)，只要妨礙市場(chǎng)公平競爭就是反壟斷的對象，其目標是促進(jìn)市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，提高資源配置的效率?；ヂ?lián)網(wǎng)上的一些雜音實(shí)際上是對我國基本經(jīng)濟制度和堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”缺乏基本的認識。

反壟斷、共同富裕和堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”三者在邏輯上是一致的，反壟斷是要促進(jìn)公平競爭，共同富裕是要形成“人人參與、人人努力、人人共享”的格局，而公有制經(jīng)濟和民營(yíng)經(jīng)濟都是實(shí)現共同富裕的重要基石，其核心都是要維護“人人參與”。

第五，鼓勵民營(yíng)企業(yè)做大做強是我們一貫的主張。民營(yíng)企業(yè)是技術(shù)創(chuàng )新的重要來(lái)源，只有創(chuàng )新才能提升競爭力。無(wú)論是從全球發(fā)展趨勢，還是美國對中國的技術(shù)封鎖打壓的背景看，民營(yíng)企業(yè)做大做強都是我國提升綜合國力和國際競爭力的重要部分。（作者是中國財政科學(xué)研究院研究員）