民企金融服務(wù)又有新進(jìn)展。近日召開(kāi)的金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )透露，金融管理部門(mén)正在研究制定進(jìn)一步支持民營(yíng)企業(yè)的政策，主要從加大金融資源要素投入、發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用、便利跨境融資等方面，提出若干有針對性的舉措。

　　加大資源投入

　　“做好民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)，有助于進(jìn)一步激發(fā)民營(yíng)企業(yè)韌性與活力，為構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供強有力支撐?！敝袊嗣胥y行黨委書(shū)記、行長(cháng)潘功勝表示，要持續加大金融資源要素投入，公平公正對待各類(lèi)所有制企業(yè)。進(jìn)一步加大對科技創(chuàng )新、“專(zhuān)精特新”、綠色低碳等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的信貸投放力度，暢通民營(yíng)企業(yè)股、債、貸融資渠道。

　　潘功勝表示，貸款方面，將實(shí)施好再貸款再貼現等貨幣政策工具，引導金融機構加強對接走訪(fǎng)，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，持續加大對民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。債券方面，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴容增量，擴大民營(yíng)企業(yè)債券融資規模。鼓勵和引導機構投資者配置民營(yíng)企業(yè)債券。股權方面，支持民營(yíng)企業(yè)上市和再融資，積極發(fā)揮地方政府專(zhuān)項引導基金作用，完善投資退出機制。

　　金融監管總局副局長(cháng)周亮介紹，金融監管總局督導各銀行保險機構對各類(lèi)所有制企業(yè)一視同仁，健全“敢貸、愿貸、能貸”長(cháng)效機制，加大對民營(yíng)企業(yè)的信貸支持，努力降低民營(yíng)企業(yè)融資成本，發(fā)揮保險保障功能，豐富符合民營(yíng)企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，大力提升民營(yíng)企業(yè)金融服務(wù)的便捷度，為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大營(yíng)造更好的金融環(huán)境。

　　“證監會(huì )將推動(dòng)注冊制改革走深走實(shí)，健全資本市場(chǎng)功能，進(jìn)一步發(fā)揮資本市場(chǎng)支持民營(yíng)企業(yè)融資成長(cháng)的重要作用?！敝袊C監會(huì )副主席王建軍表示，將支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資，優(yōu)化并購重組“小額快速”審核機制。支持證券公司加大對民營(yíng)企業(yè)服務(wù)支持力度，鼓勵參與民企股權融資支持工具，通過(guò)私募資管計劃為民營(yíng)企業(yè)增加融資渠道。深入實(shí)施民企債券融資專(zhuān)項支持計劃和支持工具。綜合運用股票、債券等多種工具，穩妥應對和防范民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險。

　　近年來(lái)，在金融系統的大力支持下，金融普惠受益面不斷擴大，民營(yíng)企業(yè)獲得感不斷提升?！案鞑块T(mén)要深入貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》，扎實(shí)推動(dòng)各項政策落地見(jiàn)效?！比珖f(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席高云龍說(shuō)，工商聯(lián)將積極做好引導服務(wù)工作，深入貫徹與有關(guān)金融機構簽署的戰略合作協(xié)議，搭建銀企溝通對接平臺，強化對民營(yíng)企業(yè)的教育培訓，為民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng )造有利條件。

　　強化融資保障

　　此次推進(jìn)會(huì )還舉行了金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展簽約儀式，18家民營(yíng)企業(yè)分別與國有大行、股份制銀行、上海證券交易所、深圳證券交易所、銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )進(jìn)行簽約。簽約重點(diǎn)聚焦四大領(lǐng)域：供應鏈核心企業(yè)和中小微企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)企業(yè)、綠色企業(yè)和科創(chuàng )企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和其他發(fā)債企業(yè)。

　　“這有助于穩定市場(chǎng)預期，提升民營(yíng)企業(yè)信心?！敝行抛C券首席經(jīng)濟學(xué)家明明表示，此次會(huì )議釋放出政策持續優(yōu)化、支持力度不斷加大的積極信號。

　　“相較國有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和融資更容易受到經(jīng)濟形勢的影響。在經(jīng)濟發(fā)展面臨壓力時(shí)，一些民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、融資能力下降比較明顯。此時(shí)，金融機構的風(fēng)險偏好也會(huì )出現順周期的下降，傾向于將更多資金投放給經(jīng)營(yíng)更穩健的國有企業(yè)?！惫獯笞C券首席固定收益分析師張旭說(shuō)。

　　近年來(lái)，信貸支持民營(yíng)企業(yè)的力度不斷加大，融資成本穩中有降。數據顯示，今年上半年，民營(yíng)企業(yè)貸款新增5.5萬(wàn)億元，同比多增9016億元，余額同比增長(cháng)13.1%；民營(yíng)企業(yè)貸款客戶(hù)數同比增長(cháng)1.5%；新發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款平均利率較去年平均水平下降0.15個(gè)百分點(diǎn)。

　　專(zhuān)家認為，就股權、債券、貸款三種融資渠道而言，對于部分小規模民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，IPO（首次公開(kāi)募股）和發(fā)行債券仍有一定難度，銀行方面的融資保障就顯得尤為重要。未來(lái)，銀行業(yè)在支持民營(yíng)企業(yè)上應更加積極，例如在抵押擔保等授信政策方面更加靈活，進(jìn)一步降低融資成本，為民營(yíng)企業(yè)融資創(chuàng )造更便利的條件。

　　拓寬融資渠道

　　近日，民企債券融資支持工具（“第二支箭”）項下美的置業(yè)集團有限公司2023年度第四期中期票據發(fā)行，發(fā)行規模15億元。本期票據募集資金將重點(diǎn)用于美的置業(yè)在建房地產(chǎn)項目的保交付工作。據了解，這是本年度美的置業(yè)第二次得到“第二支箭”的政策支持，也是美的置業(yè)又一次以銀企合作方式實(shí)現發(fā)債。目前，美的置業(yè)已逐步恢復市場(chǎng)化自主融資，成為在“第二支箭”幫助下首家恢復債券信用發(fā)行的民營(yíng)房企。

　　“第二支箭”是金融支持民企融資政策組合中的一項。2018年，為化解民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資困難，人民銀行會(huì )同有關(guān)部門(mén)推出“三支箭”的政策組合。其中，“第一支箭”是民營(yíng)企業(yè)信貸支持，“第二支箭”是民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具，“第三支箭”是民營(yíng)企業(yè)股權融資支持工具，目的是支持民營(yíng)企業(yè)拓寬融資途徑，緩解民營(yíng)企業(yè)“缺水”難題。

　　張旭認為，“第二支箭”一方面可以通過(guò)擔保增信、創(chuàng )設信用風(fēng)險緩釋?xiě){證、直接購買(mǎi)債券等方式，支持暫時(shí)遇到流動(dòng)性困難的民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資；另一方面釋放了金融管理部門(mén)對國企、民企一視同仁，堅定支持民企發(fā)債融資的信號，可以起到提振市場(chǎng)信心的作用。

　　數據顯示，自2022年11月份延期并擴容以來(lái)，“第二支箭”已累計支持18家民營(yíng)企業(yè)發(fā)行超330億元債務(wù)融資工具，對于阻斷房企風(fēng)險蔓延、促進(jìn)市場(chǎng)預期扭轉、緩解民營(yíng)企業(yè)信用收縮、維護企業(yè)債券融資穩定發(fā)揮了積極作用。近期，金輝、龍湖、山東宏橋等多家民營(yíng)企業(yè)也持續運用“第二支箭”發(fā)行債券融資，資金壓力有所緩解，投資人信心逐步修復。

　　中債信用增進(jìn)公司表示，下一階段，將繼續深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的決策部署，以金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)會(huì )為指導，強化金融支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展成果，持續推進(jìn)“第二支箭”擴容、增量、提效，加大實(shí)施力度，減少條件約束，使“第二支箭”政策實(shí)打實(shí)惠及民營(yíng)企業(yè)，為民營(yíng)企業(yè)提供可靠、高效、便捷的金融服務(wù)，助力民營(yíng)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。 （經(jīng)濟日報記者 姚 進(jìn) ）