4月16日出版的《求是》雜志刊發(fā)國務(wù)院國資委黨委的署名文章。文章指出，要堅持聚焦“三個(gè)集中”，從戰略上推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資力度，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢；要把防范化解重大風(fēng)險放到更加突出位置，切實(shí)加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)監督，深入開(kāi)展國有資產(chǎn)重大損失調查及違規責任追究，從嚴從實(shí)抓好債務(wù)、投資、金融業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險防范化解，牢牢守住不發(fā)生系統性重大風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　引導國有企業(yè)統籌質(zhì)的有效提升

　　和量的合理增長(cháng)

　　黨的十八大以來(lái)，國有企業(yè)有效發(fā)揮了國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。

　　數據顯示，截至2023年底，全國國資系統監管企業(yè)資產(chǎn)總額達317.1萬(wàn)億元，比2012年底增長(cháng)3.4倍；2023年實(shí)現營(yíng)業(yè)收入、利潤總額分別為80.3萬(wàn)億元、4.5萬(wàn)億元，比2012年分別增長(cháng)1.1倍、1.2倍；2012—2023年累計實(shí)現增加值146.9萬(wàn)億元，年均增長(cháng)8.1%。

　　在帶頭落實(shí)國家戰略部署方面，國有企業(yè)強化公共服務(wù)和應急能力建設，提供了全國近100%的原油產(chǎn)量、100%的電網(wǎng)覆蓋、97%的天然氣供應量，建成運營(yíng)覆蓋全國的基礎電信網(wǎng)絡(luò )；主動(dòng)服務(wù)保障和改善民生，2013年以來(lái)中央企業(yè)累計上交國有資本收益1.5萬(wàn)億元，向社?；饎澽D國有資本1.2萬(wàn)億元，在脫貧攻堅中累計投入和引進(jìn)各類(lèi)資金超過(guò)千億元，定點(diǎn)幫扶的246個(gè)國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣全部實(shí)現脫貧摘帽。

　　文章指出，做好國有資產(chǎn)監管工作，必須把做強做優(yōu)做大國有企業(yè)作為總目標，進(jìn)一步完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，扎實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。特別是要在做強做優(yōu)上下更大功夫，完善考核獎懲和激勵約束機制，引導國有企業(yè)統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，持續增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng )新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力，為中國式現代化提供更為堅實(shí)的物質(zhì)基礎。

　　推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整

　　立足主業(yè)實(shí)業(yè)推進(jìn)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，是做好國有資產(chǎn)監管工作的內在要求。

　　據介紹，各級國有資產(chǎn)監管機構堅決落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大部署，聚焦戰略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，以前所未有的力度優(yōu)化調整布局結構、推進(jìn)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合。國有經(jīng)濟在航天、深海、能源、通信、交通、國防軍工等領(lǐng)域取得一大批世界級科研成果，在船舶、鋼鐵、化工、裝備制造、能源電力、建材等領(lǐng)域打造了一批具有較強競爭力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動(dòng)形成一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，大量非主業(yè)非優(yōu)勢業(yè)務(wù)和低效無(wú)效資產(chǎn)有序退出。中央企業(yè)在涉及國家安全、國計民生等領(lǐng)域的布局比重超過(guò)70%，近5年戰略性新興產(chǎn)業(yè)年均投資增速超過(guò)20%。

　　文章指出，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系對國有企業(yè)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用提出更高要求，國有資產(chǎn)監管工作必須緊緊圍繞增強核心功能、提高核心競爭力，著(zhù)力推動(dòng)國有企業(yè)以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，更好發(fā)揮科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。立足實(shí)體經(jīng)濟根基，做大做強先進(jìn)制造業(yè)，深入實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級和大規模設備更新工程，積極推進(jìn)新型工業(yè)化，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，讓傳統產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機活力。加大新一代信息技術(shù)、人工智能、新能源、新材料、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等戰略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)投資力度，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。加快推進(jìn)高水平科技自立自強，充分發(fā)揮企業(yè)科技創(chuàng )新主體作用，加強重大科技攻關(guān)，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融通創(chuàng )新，加快科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化。

　　防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險

　　防范化解重大風(fēng)險事關(guān)國家安全、發(fā)展安全，是做好國有資產(chǎn)監管工作的重要要求。

　　文章指出，各級國有資產(chǎn)監管機構深入貫徹總體國家安全觀(guān)，把防范化解重大風(fēng)險放到更加突出位置，切實(shí)加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)監督，不斷建立健全全面風(fēng)險管理體系，建立監測預警、風(fēng)險報告、穿透監管、責任追究等機制，深入開(kāi)展國有資產(chǎn)重大損失調查及違規責任追究，從嚴從實(shí)抓好債務(wù)、投資、金融業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險防范化解，牢牢守住了不發(fā)生系統性重大風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　文章強調，防范化解重大風(fēng)險必須持續用力、久久為功，特別是當前國有企業(yè)在境外經(jīng)營(yíng)、投資、債務(wù)、合規管理等方面還存在一些問(wèn)題亟待解決。加強國有資產(chǎn)監管必須進(jìn)一步牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，立足于有、著(zhù)眼于防、落實(shí)于控，切實(shí)提升監管的前瞻性、精準性、剛性和有效性，防范化解各類(lèi)重大風(fēng)險，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一方面，要完善事前制度規范、事中跟蹤監控、事后監督問(wèn)責的完整工作鏈條，健全各類(lèi)監督力量之間的信息共享、協(xié)同聯(lián)動(dòng)機制，打造全面覆蓋、專(zhuān)責專(zhuān)業(yè)、權威高效的國有資產(chǎn)監督體系，強化監督合力。另一方面，要加強企業(yè)內控體系建設，更好發(fā)揮外部董事、總會(huì )計師、總法律顧問(wèn)、首席合規官和企業(yè)內審隊伍等監督力量的探頭觸角作用，綜合、立體、及時(shí)揭示企業(yè)當期問(wèn)題，不斷提升風(fēng)險監測和防范化解能力。（本報記者 劉麗靚）