第七次全國人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口為2.64億，占比18.7%。與2010年相比，上升了5.44個(gè)百分點(diǎn)。人口老齡化程度的不斷加深，對養老服務(wù)提出了新要求。

　　養老服務(wù)業(yè)如何從“有”到“優(yōu)”？失能失智高齡老人的照護問(wèn)題如何解決？瞄準養老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，一批央企正在加速布局，通過(guò)公建民營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等多種靈活的方式，為健康養老產(chǎn)業(yè)貢獻央企力量。

上海市虹口區彩虹灣老年福利院，工作人員與老人親切交流。資料照片

從養老剛需入手從最難的失能失智老人做起

　　上海市虹口區涼城路上，一幢嶄新的大樓拔地而起，高一點(diǎn)的樓層上還有五顏六色的彩色標識，看上去頗為溫馨。這就是上海中心城區規模最大的公辦養老機構之一——虹口彩虹灣老年福利院。

　　“這個(gè)老年福利院條件好，還沒(méi)開(kāi)業(yè)前，我就來(lái)看了好幾次。正式住進(jìn)來(lái)后，不但一日三餐有人照料，還有好多老年興趣活動(dòng)可以參加。更重要的是，對面就是上海第四人民醫院。身體條件允許的情況下，我還能自己走過(guò)去取點(diǎn)藥?！?1歲的章顯訓老先生，如今依然口齒清晰。他的房間里面，整整齊齊擺放著(zhù)各種報刊，墻上掛著(zhù)和戰友、子女以及老年福利院工作人員的合照。

　　上海是全國老齡化程度最高的城市之一，虹口的老齡化程度在上海又居于前列。2019年上半年正式開(kāi)業(yè)的彩虹灣老年福利院，總建筑面積3萬(wàn)多平方米，擁有860張床位。在新冠肺炎疫情背景下，老年福利院采用逐層開(kāi)放的方式，目前已入住的老人超過(guò)400名。其中80歲以上老人345名，占比超過(guò)85%。

　　除了外觀(guān)溫馨，彩虹灣老年福利院的內部設計更是“大有乾坤”。走進(jìn)老年福利院大廳，就能看到兩個(gè)貓籠，這里養的幾只寵物貓，已成為老人鐘愛(ài)的“吉祥物”。一樓專(zhuān)門(mén)辟出空間建了一條老上海風(fēng)情街，兩邊是老式石庫門(mén)建筑和老字號品牌。不少樓層里，掛著(zhù)富有年代感的上山下鄉照片和老人年輕時(shí)的照片，透著(zhù)濃濃的懷舊風(fēng)。老年福利院七樓有一個(gè)“空中花園”，里面種著(zhù)石榴、西紅柿等果蔬，細細一看，上面還掛著(zhù)老人認養的卡片。

　　“寵物、老照片還有花園，瞄準的都是一個(gè)目標：幫助高齡老人特別是患有認知障礙的老人手腦結合，延緩記憶衰退?！辈屎鐬忱夏旮＠焊痹洪L(cháng)夏瑞雪說(shuō)。

　　彩虹灣老年福利院是國投健康產(chǎn)業(yè)投資有限公司運營(yíng)的項目之一。成立于2016年的國投健康，注冊資本20億元，是國家開(kāi)發(fā)投資集團發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)的投資運營(yíng)平臺。

　　國投健康副總經(jīng)理黃麗珍說(shuō)，國企發(fā)展健康養老產(chǎn)業(yè)，堅持從剛需入手，從最難端做起。失能失智高齡老人的照護，就是養老服務(wù)的一大難點(diǎn)。國投健康正在著(zhù)手建立認知癥全周期的服務(wù)體系，形成認知障礙照護的各級標準。

發(fā)揮資源整合優(yōu)勢多家央企發(fā)力養老服務(wù)業(yè)

　　國投健康是央企發(fā)力養老服務(wù)業(yè)的一個(gè)縮影。積極應對人口老齡化，已成為國家戰略。推動(dòng)我國養老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，央企責無(wú)旁貸。

　　今年4月底，中國鐵建旗下鐵建房地產(chǎn)集團有限公司與中國健康養老集團有限公司、大家健康養老產(chǎn)業(yè)投資管理有限責任公司、國藥醫療健康產(chǎn)業(yè)有限公司合資成立的中康養產(chǎn)業(yè)投資有限公司正式亮相。該公司注冊地在北京，注冊資本19億元。

　　在中國鐵建之前，華潤、國投、中國誠通等央企接連出手，布局健康養老產(chǎn)業(yè)。

　　2016年12月，華潤置地成功獲取華潤集團首個(gè)康養地產(chǎn)項目，并與沈陽(yáng)市鐵西區政府首批合作20個(gè)社區養老服務(wù)點(diǎn)。

　　2018年3月，國投健康在北京、廣州城市核心區布局的養老機構開(kāi)業(yè)運營(yíng)，可提供養老床位近650張。目前，國投健康擁有控股投資企業(yè)12家，分布在北京、河北、上海、江蘇、廣東、福建、貴州等地，養老床位約4500張。

　　2018年12月，中國誠通與中國寶武在武漢舉行楠山康養劃轉交接儀式。一年后，中國誠通所屬的中國健康養老集團有限公司，又與武漢市政府簽署相關(guān)合作協(xié)議。

　　在中國人民大學(xué)國際貨幣研究所研究員甄新偉看來(lái)，養老服務(wù)既具有社會(huì )公益屬性，也具有商業(yè)性質(zhì)。中國養老服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，有賴(lài)于各類(lèi)所有制企業(yè)積極參與，才能“眾人拾柴火焰高”。實(shí)力雄厚的中央企業(yè)，應當在養老服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮表率作用。

　　“養老服務(wù)業(yè)的回報周期較長(cháng)，一次性投入較大，對從業(yè)機構有著(zhù)較高的實(shí)力要求。中央企業(yè)恰恰能夠滿(mǎn)足養老服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式特點(diǎn)：一是信用良好，融資能力強，可明顯緩解養老服務(wù)業(yè)融資難融資貴問(wèn)題；二是資產(chǎn)規模較大，主業(yè)及其他業(yè)務(wù)板塊可補貼、支持養老服務(wù)板塊；三是具有較大的人才、技術(shù)優(yōu)勢，有利于養老服務(wù)持續發(fā)展?！闭缧聜フf(shuō)。

探路“公建民營(yíng)”模式增加普惠養老供給

　　在入住彩虹灣老年福利院之前，80歲的潘美蓉老人考察過(guò)好幾家養老院，最終選擇了這里。

　　“有的養老院條件一般，有的養老院收費太貴，而彩虹灣的性?xún)r(jià)比最好。一開(kāi)始聽(tīng)說(shuō)我要住養老院，子女都急死了，他們覺(jué)得養老院比不上家里?？戳诉@里的條件之后，都不說(shuō)話(huà)了?！?潘美蓉老人樂(lè )呵呵地說(shuō)。她住的是養老院的一個(gè)雙人間，不但環(huán)境整潔，還和同住的老人結成了“閨蜜”。

　　夏瑞雪說(shuō)，就養老院而言，目前大致有“公辦公營(yíng)”、“公建民營(yíng)”、“民辦民營(yíng)”三種模式，彩虹灣老年福利院走的就是“公建民營(yíng)”模式：由虹口區政府投資建設，國投健康旗下的國投滬康（上海）養老服務(wù)有限公司運營(yíng)。公建解決了基建成本高、土地成本高等難點(diǎn)，社會(huì )資本市場(chǎng)化運營(yíng)不僅效率較高，也能滿(mǎn)足養老服務(wù)多樣性的需求。

　　在“公建民營(yíng)”模式下，政府將硬件設施以低成本提供給市場(chǎng)化的運營(yíng)管理方，運營(yíng)管理方又通過(guò)普惠價(jià)格將更多實(shí)惠讓渡給老百姓，努力實(shí)現政府和社會(huì )資本的優(yōu)勢互補。

　　以彩虹灣老年福利院為例，其針對上海虹口籍和長(cháng)護險四級以上的老人的基本收費價(jià)格約3000元至6000元/月（含床位費、餐費、護理費）。

　　“養老服務(wù)屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前市場(chǎng)上還沒(méi)有形成明顯的頭部企業(yè)，需要相關(guān)中央企業(yè)積極作為，特別要注意打造央企養老服務(wù)的優(yōu)質(zhì)品牌?！闭缧聜フf(shuō)。

　　黃麗珍說(shuō)，“十四五”是我國積極應對人口老齡化的重要戰略機遇期。面對老百姓日益增長(cháng)的多樣化、多層次養老服務(wù)需求，作為央企，國投健康將繼續通過(guò)公建民營(yíng)、租賃經(jīng)營(yíng)、合資合作等多種靈活方式，借助大數據、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段，持續增加普惠養老供給，不斷探索符合我國國情的健康養老服務(wù)模式。