國企改革三年行動(dòng)正迎來(lái)“棋至中盤(pán)”的關(guān)鍵節點(diǎn)?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，近日國務(wù)院國資委召開(kāi)中央企業(yè)改革三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì )，研究部署下一步工作?！案髌髽I(yè)要對照年底前完成70%任務(wù)的硬指標，倒排工期、務(wù)求實(shí)效，在加快進(jìn)度的同時(shí)確保改革質(zhì)量?！眹Y委黨委書(shū)記、主任郝鵬如是要求。

　　據透露，針對重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題特別是共性問(wèn)題，一系列更大力度、更為精準的改革舉措即將亮相。其中包括印發(fā)實(shí)施《“十四五”中央企業(yè)發(fā)展規劃綱要》；在推進(jìn)央企科技創(chuàng )新激勵保障機制建設方面，將進(jìn)一步加大政策精準供給，首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍；在系統推進(jìn)創(chuàng )新激勵、探索骨干員工跟投等方面，研究一些更大力度的政策措施。

　　工業(yè)機器人、無(wú)人搬運車(chē)與工人的操作無(wú)縫銜接，一輛輛紅旗轎車(chē)按工序被組裝成型，整裝待發(fā)?！案母锝o一汽帶來(lái)了新氣象新面貌，高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成果?！敝袊谝黄?chē)集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)徐留平介紹說(shuō)，2020年，在疫情沖擊和市場(chǎng)持續下滑的雙重影響下，集團依然實(shí)現整車(chē)銷(xiāo)量、營(yíng)業(yè)收入、利潤分別同比增長(cháng)7.1%、12.9%、6%，成為國內汽車(chē)行業(yè)唯一實(shí)現銷(xiāo)量、收入、利潤全面增長(cháng)的大型汽車(chē)企業(yè)集團。

　　這并不是個(gè)例。郝鵬表示，在中央企業(yè)廣大干部職工的共同努力下，改革三年行動(dòng)蹄疾步穩、亮點(diǎn)紛呈，各項重點(diǎn)任務(wù)不斷實(shí)現新突破、取得新成效。

　　數據顯示，目前央企集團層面100%制定黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營(yíng)管理事項清單，重要子企業(yè)完成率達到95.5%。93.8%的子企業(yè)實(shí)現了董事會(huì )應建盡建，其中6成以上實(shí)現了外部董事占多數。全員績(jì)效考核覆蓋率已達98.2%，所屬單位累計實(shí)施了500多個(gè)中長(cháng)期激勵方案。研發(fā)投入強度穩步提升。剝離辦社會(huì )職能和解決歷史遺留問(wèn)題基本完成，進(jìn)入收官階段。

　　“今年是三年行動(dòng)的攻堅之年、關(guān)鍵之年?！焙蛮i表示，要用好穩增長(cháng)壓力較小的窗口期，不失時(shí)機推動(dòng)改革提速加力，多推典型、多出經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面把改革向縱深推進(jìn)。

　　創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是企業(yè)改革大有可為、而且必須大有作為的重要領(lǐng)域。近年來(lái)，國資委積極指導中央企業(yè)緊盯自主創(chuàng )新深化改革，著(zhù)力促進(jìn)高水平科技自立自強。

　　效果從中國一重集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)劉明忠給出的一組數據可窺一斑：近年來(lái)該企業(yè)研發(fā)投入年均增長(cháng)32.9%，2020年同比增長(cháng)76.5%，先后攻克核電裝備等領(lǐng)域26項關(guān)鍵核心技術(shù)，取得37項重大科技成果。

　　郝鵬表示，國資委將系統推進(jìn)中央企業(yè)科技創(chuàng )新激勵保障機制建設，進(jìn)一步加大政策精準供給，首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進(jìn)國家級海外高層次人才取得重大實(shí)效的企業(yè)進(jìn)行考核加分，鼓勵企業(yè)通過(guò)建立創(chuàng )新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來(lái)源，針對關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、打造原創(chuàng )技術(shù)“策源地”、培育現代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(cháng)”科技創(chuàng )新核心能力等三項任務(wù)，將在考核、分配、中長(cháng)期激勵等方面進(jìn)一步加大支持力度。

　　聚焦主責主業(yè)、服務(wù)國家戰略，積極推進(jìn)布局優(yōu)化和結構調整，也是下一步國資央企改革三年行動(dòng)的重頭戲。以中國遠洋海運集團有限公司為例，其將集團總部整合與核心主業(yè)重組一體設計、同步推動(dòng)。該公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)許立榮表示，通過(guò)重塑產(chǎn)業(yè)版圖，集團在“十四五”規劃中確立了以航運、港口、物流為三大核心主業(yè)，航運金融、裝備制造、增值服務(wù)、數字化創(chuàng )新為輔助的“3+4”產(chǎn)業(yè)集群新格局，增強了全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢。

　　郝鵬要求，各中央企業(yè)要把編制實(shí)施好“十四五”企業(yè)發(fā)展規劃與深化企業(yè)改革、加快布局結構優(yōu)化調整有機結合起來(lái)，把布局優(yōu)化和結構調整的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，加大對前瞻性戰略性新興產(chǎn)業(yè)的布局投入，堅決走綠色低碳發(fā)展之路，大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

　　與此同時(shí)，混合所有制改革將積極穩妥推進(jìn)，著(zhù)力完善公司治理、轉換經(jīng)營(yíng)機制。中國東方電氣集團有限公司黨組書(shū)記、董事長(cháng)俞培根表示，集團推動(dòng)所屬東方風(fēng)電、東方氫能實(shí)現混改“破冰”，并積極推動(dòng)人才依賴(lài)程度高、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化程度高、企業(yè)發(fā)展潛力大的“兩高一大”企業(yè)實(shí)施骨干員工持股，留住了核心人才，激活了發(fā)展潛能。

　　據了解，國資委近期正在就加強國有相對控股混合所有制企業(yè)的差異化管控進(jìn)行調研。郝鵬強調，各央企要堅決防止將混改企業(yè)戶(hù)數、比例和進(jìn)度等作為衡量改革成效的標準。要以差異化管控為突破口，推動(dòng)混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，在三項制度改革上率先取得突破。

　　值得注意的是，強化正向激勵，是國有企業(yè)激發(fā)活力、提高效率的重要舉措。鞍鋼集團有限公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)譚成旭介紹說(shuō)，集團端掉“高水平大鍋飯”，實(shí)行“高目標高激勵”，子企業(yè)負責人年度薪酬差距最高達9倍，同崗位一線(xiàn)員工月度收入差距最高超過(guò)5000元。

　　郝鵬表示，近年來(lái)，國資委陸續出臺了股權、分紅權、員工持股等一系列激勵政策，近期在系統推進(jìn)創(chuàng )新激勵、探索骨干員工跟投等方面還在研究一些更大力度的政策措施。

　　此外，近期國資委黨委還將修訂印發(fā)《中央企業(yè)董事會(huì )工作規則》《中央企業(yè)董事會(huì )和董事評價(jià)辦法》，進(jìn)一步明確有關(guān)要求。

　　船到中流浪更急，改革奮進(jìn)正當時(shí)。郝鵬表示，國資委將繼續落實(shí)好月例會(huì )和季度推進(jìn)會(huì )等制度，加強工作統籌和專(zhuān)項督導，對任務(wù)重、難度大的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注指導，對進(jìn)度慢、效果差的企業(yè)通過(guò)印發(fā)提醒函、工作約談等方式督促整改。