來(lái)自中國石化集團公司新聞辦消息，自國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，中國石化扎實(shí)有序推進(jìn)改革，截至今年6月底，各項改革任務(wù)總體完成率達到99.6%。其中，以建立現代企業(yè)制度為核心的公司治理、以市場(chǎng)化機制為核心的三項制度改革、以綠色轉型為方向的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、以提升科技創(chuàng )新能力為目標的“科改示范行動(dòng)”等重點(diǎn)改革任務(wù)已經(jīng)完成。

　　“中國石化因改革而生，因改革而興，更會(huì )因改革而強?！敝袊こ淘涸菏?、中國石化集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)馬永生如是說(shuō)。誠如斯言，改革正在讓這家中國最大的能源化工巨頭變得更加強壯，在“建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)”的道路上疾步前行。

　　中國石化海南煉油化工有限公司百萬(wàn)噸乙烯及煉油改擴建項目（無(wú)人機照片）。新華社記者　郭程　攝

　　完善公司治理：讓決策更加規范高效

　　2020年初春，國企改革三年行動(dòng)啟動(dòng)在即，中央黨?！秾W(xué)習時(shí)報》刊登了一篇馬永生撰寫(xiě)的文章。這篇題為《建設世界一流能源化工企業(yè)》的文章坦言，“國內能源化工央企存在規模大而不強、發(fā)展快而不優(yōu)等問(wèn)題，在運營(yíng)效率、創(chuàng )效能力、全球資源配置能力和行業(yè)創(chuàng )新引領(lǐng)能力等方面，與世界一流公司存在較大差距?！?/p>

　　面對差距怎么辦？馬永生給出的答案是：正視差距，直面挑戰，深化改革，奮力追趕。在隨后的國企改革三年行動(dòng)中，中國石化按照要求制定改革實(shí)施方案和工作臺賬，分解細化出80條深化改革的具體任務(wù)，逐項落實(shí)。

　　建立現代企業(yè)制度是國企改革的重中之重。中央深改委審議通過(guò)的《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》，將“突出抓好中國特色現代企業(yè)制度建設”放在首位。中國石化黨組深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )中央精神，就此專(zhuān)題研究明確了28項貫徹落實(shí)任務(wù)清單，完善黨組會(huì )、董事會(huì )、經(jīng)理層三大治理主體工作規則及其配套制度。

　　據了解，為加強黨的領(lǐng)導地位，中國石化在集團層面修訂公司章程，制定《黨組討論和決定重大事項清單》，厘清權責邊界；在直屬企業(yè)層面，印發(fā)《關(guān)于直屬企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》等制度文件，指導企業(yè)推進(jìn)黨建入章，分類(lèi)完善制度機制，為黨委發(fā)揮領(lǐng)導作用提供支撐。

　　同時(shí)，大力推行董事長(cháng)（執行董事、分公司代表）與黨委書(shū)記“一肩挑”領(lǐng)導體制，發(fā)揮董事會(huì )定戰略、做決策、防風(fēng)險的作用。董事會(huì )下設戰略與投資委員會(huì )、審計與風(fēng)險委員會(huì )、提名委員會(huì )、薪酬與考核委員會(huì )、社會(huì )責任委員會(huì )等5個(gè)專(zhuān)委會(huì )。專(zhuān)委會(huì )成員由公司董事?lián)?#xff0c;就專(zhuān)業(yè)性事項進(jìn)行研究，為董事會(huì )提出意見(jiàn)建議。專(zhuān)委會(huì )的設立，使公司董事更加精準地關(guān)注到影響企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，決策更加具有前瞻性和有效性。

　　實(shí)施經(jīng)理層任期制和契約化管理，是建立現代企業(yè)制度的重要一環(huán)，也是企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。中國石化深入推進(jìn)經(jīng)理層任期制和契約化管理、職業(yè)經(jīng)理人、職業(yè)化員工、中長(cháng)期激勵等市場(chǎng)化改革，將契約管理、考核管理、薪酬管理的權力審慎有序賦予直屬單位，逐步實(shí)現“有任命就有任期、有職務(wù)就有職責、有業(yè)績(jì)就有獎勵、不稱(chēng)職就要調整”的工作機制。

　　“經(jīng)過(guò)3年來(lái)的改革與探索，中國石化已建成規范完善的公司法人治理結構?！敝袊h組組織部（人力資源部）有關(guān)負責人介紹說(shuō)，2022年2月，中國石化獲評國務(wù)院國資委“國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)”。

　　強化市場(chǎng)機制：勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高

　　在剛剛發(fā)布的世界財富500強中，我國上榜企業(yè)數量連續第四年位居各國之首，中央企業(yè)以改革創(chuàng )新推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展成效顯著(zhù)。但我們也要清醒地看到，與世界一流企業(yè)相比，中國企業(yè)仍然存在一些差距和不足。馬永生在《建設世界一流能源化工企業(yè)》一文中舉例稱(chēng)，2018年中國三大石油公司人均銷(xiāo)售收入平均值為120萬(wàn)美元，而?？松梨诘裙緸?00萬(wàn)美元至400萬(wàn)美元。

　　要提高生產(chǎn)效率，必須從勞動(dòng)、人事、分配三項制度入手解決“干部能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減”的問(wèn)題。2021年8月4日，中國石化深化改革三年行動(dòng)暨三項制度改革專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )在京召開(kāi)。馬永生強調，要深刻認識新時(shí)代推進(jìn)深化改革三年行動(dòng)的重要性緊迫性，完善“三能”機制，縱深推進(jìn)三項制度改革。

　　三項制度改革是涉及“帽子”“位子”“票子”的改革，一直是國企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。中國石化掛圖作戰、打表推進(jìn)，深化對直屬企業(yè)評估和督導，逐步構建起“頂層設計-推進(jìn)實(shí)施-考核優(yōu)化”閉環(huán)，強力推動(dòng)改革。

　　“帽子”問(wèn)題是三項制度改革的關(guān)鍵。中國石化黨組組織部（人力資源部）經(jīng)廣泛調研，推出任期制和契約化管理，先在催化劑公司等開(kāi)展試點(diǎn)，由點(diǎn)及面穩步推進(jìn)。目前，中國石化納入國務(wù)院國資委考核的392家各級子企業(yè)、1172名各級經(jīng)理層成員，全部簽訂崗位聘任協(xié)議、任期和年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核責任書(shū)，應簽盡簽率在央企率先達到100%。

　　廣東佛山石油南海經(jīng)營(yíng)管理站站長(cháng)向倩，便是這項改革的受益者之一。因為業(yè)績(jì)突出，她在今年1月從僅工作了半年多的四級站，被破格提拔到特級站擔任站長(cháng)，而按照過(guò)去的逐級晉升路徑，這一“跳”往往需要五六年。

　　“位子”問(wèn)題不僅是“進(jìn)”或“出”，更重要的是要通過(guò)人力資源的優(yōu)化調整，解決隊伍活力不足、工作動(dòng)力不強、“高精尖缺”人才短缺等緊要問(wèn)題。中國石化制修訂《用工總量管理辦法》，完善勞動(dòng)定員標準，構建以“愿景目標定員-用工總量規劃目標-年度用工計劃”為主線(xiàn)、以“用工增減變化調整人工成本指標和優(yōu)化用工專(zhuān)項評價(jià)激勵機制”為配套的用工總量管理體系。

　　近3年來(lái)，中國石化用工總量持續優(yōu)化，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率持續提升。以勝利油田為例，通過(guò)引導離崗員工向新增業(yè)務(wù)、缺員崗位和外部市場(chǎng)流動(dòng)，盤(pán)活內部用工0.53萬(wàn)人，外闖市場(chǎng)2.37萬(wàn)人。

　　“票子”問(wèn)題是三項制度改革的核心。中國石化深化薪酬分配制度改革，通過(guò)制定工資總額專(zhuān)項管理制度，健全“效益聯(lián)動(dòng)、效率調節”的工資決定機制，激勵企業(yè)提質(zhì)增效，在做大“蛋糕”的同時(shí)分好“蛋糕”，在實(shí)現“收入能增能減”的同時(shí)，還實(shí)現員工人均收入與經(jīng)濟效益的共同增長(cháng)。

　　經(jīng)過(guò)3年來(lái)的改革，原來(lái)“坐上位置就下不去”“進(jìn)了國企就端上鐵飯碗”“干多干少都一樣”的觀(guān)念被徹底打破。2021年，中國石化管理人員退出比例、員工市場(chǎng)化率實(shí)現較大幅度提升，中基層領(lǐng)導人員退出比例創(chuàng )歷史新高，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年增長(cháng)26%。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局：推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　2021年4月8日，重慶市首座商用加氫站——中國石化半山環(huán)道加氫站動(dòng)工。

　　2021年4月16日，海南省首座加氫站——中國石化瓊海銀豐加氫站落成。

　　2021年9月9日，在北京延慶和河北崇禮，中國石化4座加氫站投運……

　　“中國石化未來(lái)將抓住氫能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的歷史機遇，大力推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)布局，努力打造中國第一氫能公司?！边@是馬永生在2022年全國兩會(huì )期間對外發(fā)布的消息。

　　不僅是氫能，據馬永生介紹，中國石化將在新能源領(lǐng)域持續發(fā)力，大力發(fā)展包括太陽(yáng)能、風(fēng)能、地熱能、生物質(zhì)能在內的其他新能源業(yè)務(wù)。其中，在太陽(yáng)能領(lǐng)域，公司開(kāi)展“千站光伏推廣計劃”，根據各地光照資源條件和地方扶持政策，與加油站綜合改造、充電樁和換電設備建設等工程相結合，力爭到“十四五”末，新增發(fā)電裝機400兆瓦。

　　事實(shí)上，大力推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，只是中國石化優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構調整的一個(gè)方面。在國企改革三年行動(dòng)中，中國石化站在國家生態(tài)文明建設的高度，同時(shí)對標國際一流公司，深化科技體制機制改革，在聚焦主責主業(yè)、保障國家能源安全的同時(shí)，全力構建“一基兩翼三新”的產(chǎn)業(yè)格局，推進(jìn)企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　“一基”是指著(zhù)眼提升公司可持續發(fā)展能力，加強國內外統籌，夯實(shí)公司油氣資源基礎，有效提升油氣儲量和一次能源生產(chǎn)能力；“兩翼”是指做強做優(yōu)煉油產(chǎn)業(yè)鏈和化工業(yè)務(wù)，一方面提升潔凈能源供給能力，另一方面提升高端合成材料供給能力，加快碳纖維、生物可降解化學(xué)品、高性能合成樹(shù)脂等高端材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三新”是指順應世界能源變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，在新能源、新經(jīng)濟、新領(lǐng)域上發(fā)力，加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育，拓展高質(zhì)量增長(cháng)空間。

　　經(jīng)過(guò)改革發(fā)展，中國石化產(chǎn)業(yè)布局和結構日趨優(yōu)化。2021年境內油氣儲量替代率達154％，天然氣產(chǎn)量比上年增長(cháng)11.9%，高附加值化工產(chǎn)品產(chǎn)量持續提升。同時(shí)“三新”業(yè)務(wù)穩步布局，建成8個(gè)供氫中心、74座加氫站……

中國石化江蘇石油分公司打造的司機之家。資料照片

　　加快科改進(jìn)程：釋放創(chuàng )新引擎動(dòng)能

　　2020年4月，國務(wù)院國資委選取改革創(chuàng )新緊迫性較強的國有科技型企業(yè)，深化市場(chǎng)化改革，打造國有科技型企業(yè)改革樣板和自主創(chuàng )新尖兵。國企改革專(zhuān)項工程——“科改示范行動(dòng)”由此拉開(kāi)帷幕。

　　據了解，中國石化以打造技術(shù)先導型公司為目標，聚焦實(shí)現科技自立自強，在8家直屬研究院開(kāi)展科改示范行動(dòng)，積極創(chuàng )新體制機制。

　　今年6月8日，在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組辦公室召開(kāi)的“科改示范行動(dòng)”經(jīng)驗、強化科技創(chuàng )新激勵專(zhuān)題推進(jìn)會(huì )上，中國石化催化劑公司進(jìn)行發(fā)言交流。該公司積極探索股權激勵、超額利潤分享等改革，激發(fā)人員創(chuàng )新創(chuàng )效活力，“科改示范行動(dòng)”啟動(dòng)至今獲專(zhuān)利授權79件。憑借著(zhù)突出成績(jì)，催化劑公司在國務(wù)院國資委“科改示范行動(dòng)”專(zhuān)項評估中獲得“標桿企業(yè)”稱(chēng)號。

　　“催化劑公司只是中國石化加快科技體制改革的一個(gè)代表，我們以‘科改示范行動(dòng)’為重要抓手，高質(zhì)量推進(jìn)科技體制機制改革，扛好擔當國家戰略科技力量的核心職責?！敝袊蟾牟坑嘘P(guān)負責人說(shuō)，僅2021年，中國石化就有7個(gè)項目獲得國家科學(xué)技術(shù)獎，申請專(zhuān)利9338件、授權5844件，均創(chuàng )歷史新高，專(zhuān)利綜合優(yōu)勢位居央企首位。

　　今年初，一場(chǎng)激烈的角逐在中國石化科技領(lǐng)域展開(kāi)：來(lái)自浙江大學(xué)、中國科學(xué)院大連化學(xué)物理研究所等多個(gè)高校院所的研究團隊“過(guò)五關(guān)斬六將”，成功揭榜。他們“揭”的是中國石化公開(kāi)張榜納賢的首批項目榜單，涉及油氣與新能源、高端新材料、低碳環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域。作為中國石化新型科技攻關(guān)模式，“揭榜掛帥”“大兵團”作戰將有助于打破企業(yè)、行業(yè)等界限，成為不斷拓展科學(xué)技術(shù)研發(fā)廣度和深度的有效抓手。

　　多層級研發(fā)機構60余家，兩院院士24名，研發(fā)人員2萬(wàn)余名……這是中國石化擔當國家戰略科技力量的有力支撐，也是協(xié)同公關(guān)的重要基礎。公司“十條龍”科技攻關(guān)組織模式依托于完備的產(chǎn)業(yè)鏈，截至2021年底，已累計有200余項重大成套技術(shù)通過(guò)“十條龍”重點(diǎn)攻關(guān)實(shí)現工業(yè)轉化。未來(lái)，中國石化還將以攻克重大關(guān)鍵成套技術(shù)為目標，持續完善“十條龍”攻關(guān)配套政策，為取得大成果、實(shí)現大突破提供大力支撐。

　　改革無(wú)窮期，揚帆正當時(shí)。作為中國最大的能源化工企業(yè)，中國石化通過(guò)深化改革正向著(zhù)世界領(lǐng)先的潔凈能源化工公司轉型，向著(zhù)建設具有國際競爭力的世界一流企業(yè)邁進(jìn)。（記者 李新民 北京報道）