混合所有制改革積極穩妥推進(jìn)、中國特色現代企業(yè)制度不斷完善、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制更加健全，截至去年底，河北超額完成70%國企改革預定目標。今年是國企改革三年行動(dòng)決戰決勝之年，河北將如何鳴鑼收官？

　　混合所有制改革穩妥推進(jìn)

　　今年年初，河鋼浦項汽車(chē)板合資項目正式開(kāi)工建設，項目總投資41.25億元，河鋼集團和POSCO各占50%的股份，這是近年來(lái)中國鋼鐵行業(yè)單體投資最大的外商合資項目。

　　“該項目是落實(shí)河北省鋼鐵產(chǎn)業(yè)轉型升級結構調整和國有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案，引進(jìn)戰略投資者實(shí)施混合所有制改革的重大項目，雙方將攜手建設中韓兩國企業(yè)務(wù)實(shí)合作典范項目，引領(lǐng)世界鋼鐵發(fā)展方向?！焙愉摷瘓F董事長(cháng)于勇說(shuō)。

　　近年來(lái)，河鋼集團在推進(jìn)混合所有制改革過(guò)程中引入了普瑞特冶金、金蝶軟件、達涅利等戰略投資者做優(yōu)主業(yè)，在邯鋼老區退城搬遷中引入了民營(yíng)資本，加快建設新區。這也是河北國企實(shí)施混改的縮影。

　　“混改是國企改革三年行動(dòng)的重要內容?！焙颖笔Y委黨委委員、副主任李光說(shuō)，近年來(lái)河北國企混改工作取得了重要進(jìn)展，體現在“一個(gè)加強”“兩個(gè)突破”“六個(gè)明顯”。

　　“一個(gè)加強”即混改的政策體系和混改基礎性工作有效加強，印發(fā)了“1+N”混改系列文件，夯實(shí)了政策基礎；開(kāi)展了清產(chǎn)核資全面審計，摸清了家底；確定了分類(lèi)分層推進(jìn)思路，明確了混改路徑。

　　集團層面在二次混改和股權多元化改革上實(shí)現了“兩個(gè)突破”。財達證券在A(yíng)股實(shí)現了首發(fā)上市，募集資金18.8億元；三友集團實(shí)現了整體上市，在產(chǎn)能、技術(shù)、市場(chǎng)、收益等方面保持了行業(yè)領(lǐng)先地位；河北資管進(jìn)一步吸引非公資本5.44億元，市場(chǎng)競爭力進(jìn)一步增強。以上三家企業(yè)在已混改的基礎上，實(shí)施了“二次混改”。糧產(chǎn)集團完成了股權多元化改革，整合了部分省內國有糧企，規模實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力大幅提升。

　　此外還有一批競爭類(lèi)子企業(yè)多途徑實(shí)施了混改，取得了“六個(gè)明顯”?；旄穆窂矫黠@優(yōu)化，大力推進(jìn)企業(yè)改制上市，國有控股上市公司達到了11家，資產(chǎn)證券化率提升了6個(gè)百分點(diǎn)；引資質(zhì)量明顯提高，更加強化引入戰略投資者的匹配度、認同感、協(xié)同性；混改戶(hù)數明顯提升，三年來(lái)，實(shí)施了86個(gè)混改項目，混改戶(hù)數占比達到57.46%；混改引資額度明顯增多，三年來(lái)共計引入非公資本143.55億元，其中2021年引入65.15億元；反向混改明顯強化，在引入民營(yíng)資本的同時(shí)，也積極投資一些優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)項目，實(shí)施反向混改；機制轉換明顯深化，對已混改企業(yè)著(zhù)力在“改機制”上下功夫，開(kāi)展了骨干員工持股、職業(yè)經(jīng)理人制度、落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)等改革。

　　“下一步，我們將把‘選好戰投’作為混改的重要前提，實(shí)現‘1+1＞2’的效果；把‘推進(jìn)上市’作為混改的重要渠道，形成引領(lǐng)監管企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的‘上市企業(yè)群’；把‘轉換機制’作為混改的重中之重，激發(fā)企業(yè)活力動(dòng)力，提高效益效率?！崩罟庹f(shuō)。

　　超額完成70%改革預定目標

　　去年底，河北省國資委集中選聘37名外部董事，標志著(zhù)河北省國資委在貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，推行外部董事制度建設上取得了階段性成果。據悉，這37名外部董事，按照“一企一策”“人崗相適”的原則選聘，包括省屬?lài)衅髽I(yè)退休領(lǐng)導、行業(yè)專(zhuān)家、知名院校學(xué)者和高級律師，將任職于河鋼集團、開(kāi)灤集團、冀中能源集團、港口集團等12家省屬?lài)蟆?/p>

　　“推行外部董事制度是深化國企改革的重要舉措，也是進(jìn)一步規范董事會(huì )建設、完善法人治理結構的客觀(guān)需要。目的是實(shí)現董事會(huì )內部制衡，優(yōu)化董事會(huì )結構，有效提升董事會(huì )決策科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化水平?！焙颖笔Y委黨委書(shū)記、主任王普清說(shuō)，河北修訂了外部董事管理辦法、董事會(huì )和董事評價(jià)辦法，省國資委監管各級企業(yè)100%實(shí)現董事會(huì )應建盡建，13家一級企業(yè)實(shí)現了外部董事占多數，全省國有企業(yè)公司制改革全面完成。

　　在市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制建立過(guò)程中，河北牢牢牽住經(jīng)理層成員任期制契約化管理這個(gè)市場(chǎng)化改革的“牛鼻子”。率先在港口集團秦港股份等“雙百企業(yè)”開(kāi)展了經(jīng)理層任期制契約化管理，形成了示范帶動(dòng)作用；各企業(yè)科學(xué)設計任期制契約化管理體系，集團層面出臺制度辦法，各級子企業(yè)制定實(shí)施方案，為全面開(kāi)展契約簽訂工作奠定了基礎；堅持因企制宜、分類(lèi)推進(jìn)，以規范任期管理、嚴格經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核、剛性?xún)冬F薪酬、實(shí)現能上能下為重點(diǎn)，“一人一崗”履行簽約程序，“一企一策”“一人一表”差異化考核，實(shí)現了考核層層落實(shí)、責任層層傳遞、激勵層層銜接。

　　截至目前，河北省國資委監管企業(yè)中96%的各級子企業(yè)與經(jīng)理層簽訂了合同或契約，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的人數占比達到98%。

　　“河北堅決貫徹落實(shí)國企改革三年行動(dòng)方案，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、破堵點(diǎn)，截至2021年底，超額完成70%改革預定目標?！蓖跗涨褰榻B。

　　國企改革“改”出了新活力，“革”出了新成績(jì)。數據顯示，2021年，河北省國資委監管的29家企業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入8867億元、利潤總額179億元、上繳稅費342億元，同比分別增長(cháng)13%、109.3%、18%；年末資產(chǎn)總額18787億元、凈資產(chǎn)5732億元，同比分別增長(cháng)4.4%、2.2%，主要指標均創(chuàng )歷史新高。

　　決戰決勝?lài)蟾母锶晷袆?dòng)

　　“今年將深入實(shí)施戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合，‘一企一策’推動(dòng)混合所有制改革，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制，確保黨的二十大之前基本完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)、年底前全面完成?！蓖跗涨逭f(shuō)。

　　據介紹，為決戰決勝?lài)蟾母锶晷袆?dòng)，河北提出了“兩增兩提一控一翻番”工作目標，即監管企業(yè)利潤總額和凈利潤增速高于全省生產(chǎn)總值增速；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、研發(fā)經(jīng)費投入強度進(jìn)一步提高；保持資產(chǎn)負債率穩健可控；上繳國有資本收益企業(yè)數量力爭增長(cháng)100%以上。

　　從“十三五”初到去年底，河北省國資委監管企業(yè)研發(fā)費用累計達到404.57億元，各年度分別同比增長(cháng)2.4%、17.7%、14%、11.3%、29.5%、47.2%，年均增長(cháng)率達20%；“一院一室兩站兩中心”研發(fā)平臺由71家增至131家；高新技術(shù)企業(yè)由11家增至88家；新產(chǎn)品數量累計2349項；新產(chǎn)品產(chǎn)值累計1889億元；專(zhuān)利申請累計9882件……

　　“今年將繼續大力實(shí)施科技創(chuàng )新，重點(diǎn)抓好創(chuàng )新項目攻關(guān)、創(chuàng )新平臺建設、創(chuàng )新人才集聚、創(chuàng )新生態(tài)完善，推動(dòng)‘一攬子’創(chuàng )新支持政策落地，切實(shí)發(fā)揮國有企業(yè)創(chuàng )新先鋒隊作用?！蓖跗涨逭f(shuō)，為實(shí)現“兩增兩提一控一翻番”的目標，河北省國資委今年部署了包括大力實(shí)施科技創(chuàng )新在內的多項重點(diǎn)工作。

　　突出抓好高質(zhì)量穩增長(cháng)。加強經(jīng)濟運行調度、定期組織銀企對接、開(kāi)展常態(tài)化包聯(lián)幫扶，全面落實(shí)年度目標任務(wù)；堅決治理虧損企業(yè)，大力壓縮虧損企業(yè)戶(hù)數和虧損額；積極擴大有效投資，今年監管企業(yè)固定資產(chǎn)投資預計超過(guò)780億元，比去年有大幅增長(cháng)。

　　著(zhù)力推進(jìn)轉型升級。加快高鐵、高速公路建設，強化鋼鐵、水泥供給，高質(zhì)量保障雄安新區建設；助力冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因勢服務(wù)后奧運經(jīng)濟；開(kāi)展數字賦能專(zhuān)項行動(dòng)，以數字經(jīng)濟帶動(dòng)結構調整、轉型升級；加大戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，積極發(fā)展光電、風(fēng)電、氫能等清潔能源，有序推動(dòng)碳達峰碳中和。

　　加快培育具有核心競爭力的一流企業(yè)。深化總部機關(guān)市場(chǎng)化改革，打造精干高效的集團總部；找準企業(yè)定位和主攻方向，集中資源做精做細實(shí)業(yè)主業(yè)；結合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、資源稟賦，分類(lèi)分層打造世界一流、行業(yè)一流、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　強化國資監管體系建設。優(yōu)化內設機構職責和工作內容，避免職責交叉和監管空白；推動(dòng)審計財務(wù)、紀檢監察、巡視巡察、派駐等各類(lèi)監督貫通協(xié)同，形成監督合力；完善國資監管大數據中心，建成智慧型國資監管系統；開(kāi)展監管能力提升專(zhuān)項行動(dòng)，打造一支政治過(guò)硬、專(zhuān)業(yè)能力突出、作風(fēng)優(yōu)良的監管隊伍。（記者 劉桃熊 石家莊報道）