四月春暖,北京向南100多公里,白洋淀碧波蕩漾,“千年秀林”綠意盎然,啟動(dòng)區建設熱火朝天……一座現代化新城雛形顯現。
2017年4月1日,新華通訊社受權發(fā)布:中共中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區。
這是雄安新區雄安門(mén)(2023年3月15日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
設立河北雄安新區,是以習近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項重大決策部署,是千年大計、國家大事。習近平總書(shū)記親自決策、親自部署、親自推動(dòng),傾注了大量心血,為雄安新區規劃建設領(lǐng)航指路、把脈定向。
6年,2000多個(gè)日夜,雄安新區高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展,一座未來(lái)之城,破土、萌芽、生長(cháng),闊步向我們走來(lái)。
高標準,新理念——疏解北京非首都功能,筑造標桿之城
清晨6點(diǎn)56分,記者乘坐的復興號高鐵列車(chē)從北京西站準時(shí)出發(fā),一路向南,經(jīng)停北京大興國際機場(chǎng),50多分鐘后,到達位于雄安新區雄縣昝崗鎮的雄安站內。
一輛高鐵列車(chē)駛離京雄城際鐵路雄安站,開(kāi)往北京(2023年3月22日攝)。新華社記者 牟宇 攝
如今,每天有14對城際列車(chē)往返北京和雄安。隨著(zhù)對外骨干交通路網(wǎng)加快構建,千年古都和未來(lái)之城,日漸緊密聯(lián)系、相融一體。
雄安站往西約30公里,雄安新區啟動(dòng)區核心地段塔吊林立,建設者在這片熱土上揮灑汗水,不斷刷新“中國質(zhì)量”“中國速度”。
全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上,雄安新區作為北京發(fā)展重要一翼,正推動(dòng)京津冀這一中國高質(zhì)量發(fā)展重要一極加快崛起。
時(shí)間回到6年多前。
2017年2月23日上午,習近平總書(shū)記專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規劃新區核心區概貌。在大王鎮小王營(yíng)村,總書(shū)記走進(jìn)一片開(kāi)闊地,極目遠眺。這里就是規劃中雄安新區起步區的核心地塊。
當天中午,一場(chǎng)小型座談會(huì )在安新縣召開(kāi)。習近平總書(shū)記強調指出,規劃建設雄安新區是具有重大歷史意義的戰略選擇,是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。
黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央部署推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰略,核心是通過(guò)疏解北京非首都功能,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區優(yōu)化開(kāi)發(fā)的模式,走出一條中國特色解決“大城市病”的路子。
規劃建設雄安新區,正是著(zhù)眼深入推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰略,建設疏解北京非首都功能集中承載地的關(guān)鍵之舉。
雄安新區規劃展示中心內,展板上的“1+4+N”規劃體系吸引參觀(guān)者目光。
2019年1月16日,習近平總書(shū)記來(lái)到這里,仔細聽(tīng)取新區總體規劃、政策體系及建設情況介紹??倳?shū)記強調,新區首先就要新在規劃、建設的理念上,要體現出前瞻性、引領(lǐng)性。要全面貫徹新發(fā)展理念,堅持高質(zhì)量發(fā)展要求,努力創(chuàng )造新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展的標桿。
千年大計,要經(jīng)得起歷史檢驗、體現時(shí)代風(fēng)貌。
這是雄安新區白洋淀旅游碼頭(2022年9月7日,無(wú)人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝
雄安新區設立以來(lái),堅持“把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設,不要留歷史遺憾”。先后有60多位院士、國內外200多個(gè)團隊、3500多名專(zhuān)家和技術(shù)人員參與新區規劃體系編制;以《河北雄安新區規劃綱要》為統領(lǐng),形成了雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動(dòng)區控制性詳細規劃、白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護規劃4個(gè)基礎性規劃及20多個(gè)專(zhuān)項規劃。
“謀定”之后的雄安新區,建設發(fā)展全面提速。2019年,實(shí)現以規劃為重點(diǎn)向以建設為中心的重大轉變;2020年,進(jìn)入大規模建設新階段;2021年,進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的重要階段……一張藍圖繪到底,一幅高質(zhì)量發(fā)展的美好畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。
打造疏解北京非首都功能集中承載地,是設立雄安新區的初心。
這是位于雄安新區啟動(dòng)區的雄安體育中心項目現場(chǎng)(2023年3月15日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
新區設立之初,習近平總書(shū)記就強調:雄安新區不同于一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點(diǎn)承接北京疏解出的行政事業(yè)單位、總部企業(yè)、金融機構、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅決不能要。
按照黨中央、國務(wù)院決策部署,從2021年起,以在京部委所屬高校、醫院和央企總部為重點(diǎn),分期分批推動(dòng)相關(guān)非首都功能向雄安新區疏解。
在啟動(dòng)區企業(yè)總部區,記者看到,中國中化總部基地建設已進(jìn)入地面以上主體結構施工,幾十根鋼結構柱高高豎起,八角形造型初顯輪廓。這座采用白洋淀“金蘆葦”設計理念的大樓,寓意生生不息、繁茂生長(cháng)。
北京第四中學(xué)雄安校區和史家胡同小學(xué)雄安校區(2023年3月26日拍攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 楊世堯 攝
不遠處,作為首家注冊落戶(hù)雄安新區的中央企業(yè),中國衛星網(wǎng)絡(luò )集團有限公司雄安新區總部大樓項目主體結構進(jìn)入二次結構施工階段,計劃于今年底竣工;中國華能總部加快建設,中國礦產(chǎn)資源集團已確定選址。幾公里外,北海幼兒園雄安園區、史家胡同小學(xué)雄安校區、北京第四中學(xué)雄安校區項目已經(jīng)交付,雄安宣武醫院一期工程基本結束,雄安體育中心、大學(xué)園圖書(shū)館拔地而起……
這是位于雄安新區啟動(dòng)區的雄安宣武醫院項目(2023年3月15日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
截至目前,中央企業(yè)在雄安新區設立各類(lèi)機構140多家,其中二三級子公司90多家,新區投資來(lái)源為北京的注冊企業(yè)超過(guò)3000家。
為加快項目落地實(shí)施,雄安新區設立承接企業(yè)總部、高校、醫院三個(gè)專(zhuān)班,采用“一個(gè)項目、一個(gè)團隊、一套方案、一跟到底”服務(wù)工作機制。
雄安新區啟動(dòng)區指揮部副指揮長(cháng)李波說(shuō),指揮部設立項目推進(jìn)組,把工位“搬到”工地,現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)企業(yè)建設過(guò)程中遇到的困難,小問(wèn)題當場(chǎng)解決,不好處理的情況立即組織相關(guān)部門(mén)共同協(xié)調處理。
起筆是世界眼光,落筆為時(shí)代標桿。
今天的雄安新區,城市雛形已經(jīng)顯現:城鄉空間格局清晰明朗,城市和建筑風(fēng)貌設計穩步推進(jìn),城市外圍道路框架、內部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、新區水系“四大體系”貫通全域,城市功能不斷完善,城市框架全面拉開(kāi)。
地下之城加快成型:蜘蛛網(wǎng)式線(xiàn)纜不見(jiàn)蹤影,電力、通信、熱力、燃氣、給水等配套設施,事先全部安裝在已建成投運的47.6公里地下管廊里。地下管廊布設20多種、近萬(wàn)套前端感知設備,實(shí)現視頻監控全覆蓋。
“云上雄安”初步建成:在我國城市建設史上首次全域實(shí)現數字城市與現實(shí)城市同步建設,現實(shí)城市中的每一棟建筑、每一桿路燈,在數字城市中都一一對應。
2022年底,作為“城市大腦”的雄安城市計算中心正式投入運營(yíng),為數字孿生城市的大數據、區塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等提供網(wǎng)絡(luò )、計算和存儲服務(wù),營(yíng)造智慧場(chǎng)景。
世界眼光、國際標準、中國特色、高點(diǎn)定位,雄安新區正綻放出勃勃生機。
高水平,新家園——堅持以人民為中心,建造宜居之城
這是雄安新區容西片區(2022年8月25日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
從啟動(dòng)區企業(yè)總部區向北十多公里,雄安新區悅容公園南苑南廣場(chǎng)上,一場(chǎng)名為“看見(jiàn)·雄安”的攝影藝術(shù)展,記錄著(zhù)新區的蝶變。
一張張照片,定格著(zhù)白洋淀里的蘆葦、嬉戲玩笑的孩子和現代化的城市風(fēng)貌。照片外,駐足觀(guān)看的新區民眾、綠意盎然的生態(tài)景觀(guān)廊道、一棟棟兼顧傳統與現代建筑風(fēng)貌設計的安置住房,構成人、景、城交融的和諧畫(huà)面。
雄安新區容西片區內的街道和公園(2023年3月31日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 牟宇 攝
新區規劃之初,習近平總書(shū)記就為這座城市的建設指明了方向:“要堅持以人民為中心,從市民需要出發(fā),做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,提供宜居的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),有效吸引北京人口和功能疏解轉移?!?/p>
6年來(lái),描畫(huà)在這張白紙上的人民底色愈加濃郁。
春日白洋淀,140多個(gè)淀泊星羅棋布。煙波浩渺的水面上,斑嘴鴨、綠頭鴨等各種鳥(niǎo)類(lèi)正在棲息、覓食。
在雄安新區雄縣愛(ài)鳥(niǎo)護鳥(niǎo)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、雄縣林業(yè)中心鳥(niǎo)類(lèi)巡查員賈國永看來(lái),鳥(niǎo)類(lèi)的增多,是這片水域生態(tài)改善的直接表現。
“這樣成群出現新鳥(niǎo)種的情況以前是不多見(jiàn)的,白洋淀的環(huán)境確實(shí)在變好?!比ツ甑?#xff0c;賈國永拍攝到的一大群花臉鴨,被認定為白洋淀新增鳥(niǎo)種之一。
堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區。根據《河北雄安新區規劃綱要》,未來(lái)雄安將鑲嵌在藍綠交織的生態(tài)空間之中,藍綠空間占比穩定在70%。
白洋淀經(jīng)歷了有史以來(lái)最大規模的系統性生態(tài)治理,水質(zhì)從劣V類(lèi)提升至Ⅲ類(lèi)標準,野生鳥(niǎo)類(lèi)已達252種,較新區設立前增加46種,白洋淀“華北之腎”功能初步恢復;
47萬(wàn)多畝“千年秀林”有序鋪展,280多種、2300多萬(wàn)棵苗木在新區大地上茁壯成長(cháng),森林覆蓋率提高到34%,PM2.5較新區設立前下降了37%……
6年時(shí)光,綠意盎然、水城共融的生態(tài)格局逐漸形成,“一淀、三帶、九片、多廊”生態(tài)空間格局初具雛形,300米進(jìn)公園、1公里進(jìn)林帶、3公里進(jìn)森林的田園城市風(fēng)光和生活正在成為現實(shí)。
安全便捷的三級道路系統,推窗見(jiàn)綠、開(kāi)門(mén)入園的景觀(guān)環(huán)境,不追求超高建筑,強調職住平衡……目前已經(jīng)建成的雄安重點(diǎn)居住片區,1500棟住宅陸續投入使用,近12萬(wàn)群眾喜遷新居,學(xué)校、醫院、超市、公園、養老驛站等配套設施逐步完善,“15分鐘生活圈”加快形成。
雄安綠研智庫最新報告顯示,雄安新區民眾對新區的公共服務(wù)評價(jià)及滿(mǎn)意度明顯提升。作為人民之城,公共服務(wù)水平和質(zhì)量不僅影響著(zhù)新區百姓的幸福感,更決定著(zhù)新區的承載力和吸引力。
雄安新區容東片區內的水系沐浴在晨光中(2023年3月31日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 牟宇 攝
走進(jìn)位于容東安置區的北京市第八十中學(xué)雄安容東分校,400米跑道的標準操場(chǎng)干凈整潔,地理教室、歷史教室、數學(xué)教室、心理咨詢(xún)室等一應俱全……
雄安新區容西片區云溪小學(xué)的學(xué)生在操場(chǎng)上做操(2023年3月23日攝)。新華社記者 牟宇 攝
2023年是北京市第八十中學(xué)雄安容東分校校長(cháng)胡友永援建雄安教育的第五年?!斑@五年深刻感受到雄安教育的不斷發(fā)展,也感受到改革創(chuàng )新的力量。讓雄安老百姓在家門(mén)口享受高質(zhì)量的教育,不容易,不簡(jiǎn)單,但于我來(lái)說(shuō),也是真正的‘誘惑’?!边@位正值花甲之年的教育工作者說(shuō)。
工作人員在雄安容東地下管廊監控室工作(2023年3月30日攝)。新華社記者 朱旭東 攝
雄安新區公共服務(wù)局教育組組長(cháng)王瑞志介紹,自新區設立以來(lái),容東、容西、雄東片區已開(kāi)辦各類(lèi)學(xué)校29所,近2萬(wàn)名回遷群眾子女享受到更加優(yōu)質(zhì)的教育?!敖逃菦Q定雄安新區未來(lái)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。在硬件升級的同時(shí),持續提升教育水平是重中之重?!彼f(shuō)。
“人們來(lái)雄安,除了工作,還要更好生活。中國城鎮化的下半場(chǎng),更加關(guān)注普通人對美好生活的向往,雄安要去尋找各種可能性?!本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )專(zhuān)家李曉江說(shuō)。
“水鄉花縣今新邑,北地江南古渥城?!毙郯残聟^這片具有數千年悠久歷史和光榮革命傳統的大地,正在探索現代化宜居宜業(yè)城市新的時(shí)代范本。
高質(zhì)量,新機制——堅持改革開(kāi)放,打造創(chuàng )新之城
一座新城的建設發(fā)展,必須要尊重城市開(kāi)發(fā)建設規律。雄安新區設立之初,習近平總書(shū)記就強調,建設雄安新區是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。
進(jìn)入承接北京非首都功能和建設同步推進(jìn)的階段,雄安新區各項重點(diǎn)工作都在滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅克難。
總面積38平方公里的啟動(dòng)區,是雄安新區率先建設區域,承擔著(zhù)首批北京非首都功能疏解項目落地、高端創(chuàng )新要素集聚、新區雛形展現的重任。
“始終牢記雄安新區作為疏解北京非首都功能集中承載地的初心使命,推動(dòng)疏解項目?jì)?yōu)先向新區啟動(dòng)區疏解,形成規模效應并集聚人氣,將啟動(dòng)區打造為承載北京非首都功能的高質(zhì)量樣板?!眹野l(fā)展改革委有關(guān)負責人說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)集聚、人才匯聚,是城市發(fā)展的關(guān)鍵。
走進(jìn)位于雄縣昝崗組團的科創(chuàng )中心中試基地,一座座標準廠(chǎng)房已經(jīng)建成,可滿(mǎn)足企業(yè)研發(fā)、中試、成果轉化需求。在悅享雄安科技有限公司的車(chē)間里,一條生產(chǎn)線(xiàn)已安裝完成,從這里組裝的智能車(chē)輛將應用到雄安多個(gè)智能場(chǎng)景中。
智能網(wǎng)聯(lián)巴士901線(xiàn)測試車(chē)在河北雄安新區容東片區道路上???#xff08;2023年3月20日攝)。新華社記者 牟宇 攝
“目前,我們生產(chǎn)的智能網(wǎng)聯(lián)巴士已在雄安新區容東片區進(jìn)行道路測試,即將納入該片區的城市公交系統?!睈傁硇郯部萍加邢薰竟S(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)劉龍說(shuō),企業(yè)還將和一些知名高校合作,在雄安設立智能網(wǎng)聯(lián)教學(xué)實(shí)訓基地。
伴隨北京非首都功能疏解進(jìn)度加快,一批市場(chǎng)化疏解項目有序推進(jìn),城市綜合承載能力持續提升。
全國兩會(huì )剛剛結束,全國政協(xié)委員、奇安信科技集團董事長(cháng)齊向東立即在北京召集管理層謀劃在雄安新區加快前沿技術(shù)布局。
這是雄安新區商務(wù)服務(wù)中心夜景(2022年9月7日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 朱旭東 攝
6年前,奇安信就在雄安新區注冊了全資子公司。2022年底,新區首個(gè)標志性城市建筑群——雄安商務(wù)服務(wù)中心投入使用,奇安信成為首批入駐企業(yè)。
齊向東說(shuō),隨著(zhù)北京非首都功能加快疏解,雄安這座新城將產(chǎn)生海量的數字化新場(chǎng)景和良好的創(chuàng )新環(huán)境。公司計劃在雄安成立數字城市安全總部,建立數字城市網(wǎng)絡(luò )安全研究院和網(wǎng)絡(luò )安全人才培養基地,積極參與新區數字城市建設。
雄安自貿試驗區管委會(huì )投資促進(jìn)處處長(cháng)蔡佶靚是一位來(lái)自江蘇無(wú)錫的掛職干部,他最近接觸了100多家企業(yè)和近10個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì ),感受到外界對雄安發(fā)展的關(guān)注?!爱a(chǎn)業(yè)一點(diǎn)點(diǎn)聚集成長(cháng),這不是一件容易的事,但雄安正在前進(jìn)?!?/p>
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為人才匯聚提供土壤。
近日,中國科學(xué)院院士、中科院雄安創(chuàng )新研究院院長(cháng)祝寧華領(lǐng)到一張“雄才卡”A卡。按照新區政策,他可以享受包括直接落戶(hù)、交通出行、醫療健康、子女教育等14項具體支持措施。
截至目前,雄安新區首批“雄才卡”審核通過(guò)3774人,均為新區急需人才,其中38人獲得A卡、588人獲得B卡、3148人獲得C卡。
雄安新區黨群工作部人才工作組組長(cháng)唐普亮說(shuō),雄安新區全面實(shí)施“雄才計劃”,已先后選錄招聘“雙一流”高校人才3000余名,多渠道引進(jìn)院士及其他高端領(lǐng)軍人才12名,引進(jìn)規劃建設重點(diǎn)領(lǐng)域人才100余名,新增各類(lèi)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才2.5萬(wàn)余名。
改革、開(kāi)放、創(chuàng )新,是雄安新區發(fā)展的源動(dòng)力。
準遷申請網(wǎng)絡(luò )提交、電子檔案信息互查、營(yíng)業(yè)執照自助打印……幾天時(shí)間,寶冶(北京)建筑科技有限公司就拿到了注冊名為寶冶(雄安)建筑科技有限公司的營(yíng)業(yè)執照。
“人在北京,‘線(xiàn)上遷移’免去了往返提交材料和郵寄紙質(zhì)檔案的周折?!睂氁?#xff08;雄安)建筑科技有限公司工作人員史書(shū)君說(shuō)。
去年7月,雄安新區在全國率先上線(xiàn)企業(yè)跨省遷移全程網(wǎng)辦系統,已有20多家企業(yè)通過(guò)該系統辦理了遷移業(yè)務(wù)。
這是雄安新區容東片區(2023年3月24日攝,無(wú)人機照片)。新華社記者 牟宇 攝
協(xié)同發(fā)展本身就是一場(chǎng)深層次改革。習近平總書(shū)記強調,要賦予雄安新區發(fā)展自主權,只要有利于雄安創(chuàng )新發(fā)展的要全力給予支持。
根據《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開(kāi)放的指導意見(jiàn)》,到2022年,改革開(kāi)放作為雄安新區發(fā)展根本動(dòng)力的作用得到顯現;到2035年,“雄安質(zhì)量”標準體系基本成熟并逐步推廣,對推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
實(shí)行大部門(mén)制、扁平化管理,在創(chuàng )新發(fā)展、城市治理、公共服務(wù)等方面先行先試、率先突破,目前有關(guān)方面已出臺19個(gè)改革配套實(shí)施方案,為新區發(fā)展提供強有力政策支撐。
6年來(lái),河北雄安新區,拔節生長(cháng),日漸繁茂。
3月27日,一場(chǎng)座談會(huì )在雄安新區舉行,中國地質(zhì)大學(xué)(北京)、北京交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等首批四所疏解到雄安新區的高校,將探索建立四校協(xié)同創(chuàng )新聯(lián)盟,為雄安建設創(chuàng )新生態(tài)圈貢獻力量;
3月29日,一場(chǎng)聚焦推進(jìn)空天信息產(chǎn)業(yè)和衛星互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的座談會(huì )召開(kāi),意在為雄安新區打造創(chuàng )新高地提供重要支撐……
在國際輿論看來(lái),雄安將成為一個(gè)對未來(lái)城市構建技術(shù)和理念進(jìn)行打磨的平臺?!斑@是一座著(zhù)眼于發(fā)展的城市,是一座以人為本的城市?!?/p>
在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下,保持歷史耐心,一茬接著(zhù)一茬干,確保一張藍圖干到底,努力創(chuàng )造“雄安質(zhì)量”,中國式現代化將在這里呈現更多美好場(chǎng)景。
新華社記者李鳳雙、安蓓、嚴賦憬、張濤
視頻記者:張濤、曲瀾娟、蘇凱洋、張碩、岳文婷、鄒尚伯、張瑋華、趙曉晴、洪凌
海報設計:錢(qián)程
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