2014年2月，以習近平同志為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局的高度，作出了實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰略這一重大決策。八年來(lái)，三地牢牢樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，緊緊抓住疏解北京非首都功能這一“牛鼻子”，圍繞各自功能定位協(xié)同發(fā)力，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域共同突破，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展碩果累累。

　　非首都功能疏解成效顯著(zhù)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同進(jìn)程加速

　　非首都功能疏解為三地產(chǎn)業(yè)“鏈式”發(fā)展奠定基礎?！笆濉逼陂g，天津市共引進(jìn)北京項目3062個(gè)、投資到位額4482億元。截至2020年底，河北省累計承接京津轉入法人單位24771個(gè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位9045個(gè)。生產(chǎn)要素在區域內實(shí)現優(yōu)化配置，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。2014年以來(lái)，北京累計退出一般制造和污染企業(yè)約3000家，疏解提升區域性批發(fā)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè)，加快補齊便民服務(wù)設施，建設提升便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)7000余個(gè)。

　　以共建產(chǎn)業(yè)園區為抓手，促進(jìn)更多企業(yè)參與協(xié)同發(fā)展。京津冀地區涌現出了濱?！嘘P(guān)村科技園、北京(曹妃甸)現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展試驗區、北京·滄州渤海新區生物醫藥產(chǎn)業(yè)園、中國船舶集團涿州海洋裝備科技產(chǎn)業(yè)園、北京張北云計算產(chǎn)業(yè)基地等一批創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)園區及開(kāi)發(fā)區，跨區域組建了京津冀城際鐵路投資公司等一批市場(chǎng)主體。截至2020年底，中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地累計設立分支機構8816家 。

　　京津冀三地產(chǎn)業(yè)分工日益明晰

　　截至2020年底，京津冀在營(yíng)企業(yè)總數435.44萬(wàn)戶(hù)，三地在營(yíng)企業(yè)注冊資本總額72.29萬(wàn)億元。與2014年相比，北京在營(yíng)企業(yè)注冊資本總額占三地資本總額的比重下降9.57%，非首都功能疏解成效顯著(zhù)。

　　2020年，北京在營(yíng)企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)；天津在營(yíng)企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；河北在營(yíng)企業(yè)注冊資本排名前三的行業(yè)包括制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)。其中，北京的研發(fā)、商務(wù)服務(wù)業(yè)具有明顯優(yōu)勢，居產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節；天津的金融及租賃商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)具有優(yōu)勢，居于產(chǎn)業(yè)鏈的資本環(huán)節和銷(xiāo)售環(huán)節；河北的制造業(yè)具有優(yōu)勢，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈的制造環(huán)節。這也表明京津冀三地的產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)分工格局日趨明晰。

　　京津冀三地互投呈持續增長(cháng)態(tài)勢

　　三地互投呈持續增長(cháng)態(tài)勢。2014年到2020年，京津冀三地互投金額從1495.29億元增長(cháng)至5304.11億元，七年來(lái)增加了3808.82億元，呈現較為穩定的增長(cháng)態(tài)勢。

　　北京成為三地互投的資本輻射中心。2014年到2020年，北京對天津、河北的投資額從897.42億元增長(cháng)至4273.81億元。北京已成為三地互投的資本輻射中心。

　　制造業(yè)協(xié)同步伐加快，河北成為主要承載地。2014年到2020年，北京對河北制造業(yè)投資額共計3012.83億元，七年來(lái)增長(cháng)了1055.01億元；2014年到2020年，天津對河北制造業(yè)投資額共計121.71億元，七年來(lái)增長(cháng)了23.29億元。

　　創(chuàng )新活力日益彰顯，北京發(fā)揮核心帶動(dòng)作用

　　創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )逐漸形成，北京對津冀的技術(shù)輻射明顯增強。一是逐漸形成了“以北京為創(chuàng )新中心，天津、石家莊為創(chuàng )新次中心”的京津冀創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )。從城市間合作專(zhuān)利數看，2018年，北京與天津、石家莊的合作專(zhuān)利數分別為3056件和1729件，位居前兩位，且二者占比總和超過(guò)50%；廊坊、保定、滄州、唐山與北京合作專(zhuān)利占全部城市合作專(zhuān)利數的20%左右，處于第二梯隊，其他城市間合作專(zhuān)利占比均低于3%。二是北京對津冀的技術(shù)輻射顯著(zhù)增強，技術(shù)交易空間分布有所優(yōu)化。

　　三地新增授權發(fā)明專(zhuān)利數達5萬(wàn)件，北京約占87%。2014年到2020年，京津冀三地新增授權發(fā)明專(zhuān)利數從2.05萬(wàn)件增長(cháng)至5.69萬(wàn)件，七年來(lái)增加了3.64萬(wàn)件，年均增長(cháng)率為18.55%，近年來(lái)增長(cháng)速度有所放緩。

　　三地新增商標數達66萬(wàn)件，北京約占七成。2014年到2020年，京津冀三地新增商標數從22.21萬(wàn)件增長(cháng)至66.11萬(wàn)件，七年來(lái)增加了43.90萬(wàn)件，年均增長(cháng)率為19.94%，增長(cháng)速度非?？?。

　　創(chuàng )新活動(dòng)主要集中在科技服務(wù)、制造業(yè)等領(lǐng)域。2020年，京津冀三地創(chuàng )新活動(dòng)主要集中分布在科技服務(wù)、制造業(yè)等領(lǐng)域。從新增授權發(fā)明專(zhuān)利數來(lái)看，京津冀位居前三位的行業(yè)依次為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，制造業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。從新增商標數來(lái)看，京津冀位居前三位的行業(yè)依次為科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，文化體育和娛樂(lè )業(yè)。

　　“京津冀如同一朵花上的花瓣,瓣瓣不同,卻瓣瓣同心?！卑四甓鄟?lái)，京津冀三地堅持優(yōu)勢互補、互利共贏(yíng)，有力有序有效推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)成效。推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,只要齊心協(xié)力創(chuàng )偉業(yè),一張藍圖干到底,就能不斷向人民交出更新更美的答卷。

　　（根據首都經(jīng)濟貿易大學(xué)教授、博士生導師葉堂林《京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)展與成就》講稿摘編整理）