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近年來(lái)，內蒙古自治區包頭市依托當地資源優(yōu)勢與產(chǎn)業(yè)基礎，通過(guò)抓好項目建設和招商引資，拓展稀土行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展稀土深加工產(chǎn)業(yè)。圖為工人在包頭江馨微電機科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間內作業(yè)。新華社

　　環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興、市場(chǎng)旺，營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著(zhù)市場(chǎng)主體的興衰和經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力的強弱。連日來(lái)，各地政府陸續召開(kāi)新春“第一會(huì )”，部署新一年的重點(diǎn)工作。其中，全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境占據重要位置，成為各地穩增長(cháng)促發(fā)展增加親和力的“重頭戲”。

　　黨的二十大報告指出，要“完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”“營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境”。一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)的感受最深，也最有發(fā)言權。

　　1月28日，癸卯兔年首個(gè)工作日，廣東省召開(kāi)全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì )，除了省市各級領(lǐng)導發(fā)言，還邀請企業(yè)經(jīng)營(yíng)者代表發(fā)言。中國電子信息產(chǎn)業(yè)集團有限公司黨組書(shū)記曾毅感慨地說(shuō)：“入駐粵港澳大灣區一年多來(lái)，我們深深體會(huì )到灣區處處是春天?！泵赖募瘓F股份有限公司董事長(cháng)兼總裁方洪波表示，要加快先進(jìn)制造和新產(chǎn)業(yè)項目的建設和投產(chǎn)，助力廣東省產(chǎn)業(yè)體系升級發(fā)展。巴斯夫一體化基地（廣東）有限公司副總經(jīng)理劉敏表示，廣東“制造業(yè)十條”和“穩外資十二條”有力推動(dòng)東海島石化園區基礎設施配套加快建設和完善，助力外資企業(yè)持續致力于高質(zhì)量的發(fā)展投資。寶潔（中國）有限公司大中華區董事長(cháng)兼首席執行官許敏表示，將把寶潔國際貿易供應鏈控制中心從歐洲遷至廣東省。

　　企業(yè)引進(jìn)來(lái)、留得住、發(fā)展好，離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。哪里營(yíng)商環(huán)境好，資金就向哪里流，人才就往哪里跑，項目就在哪里落地。

　　2022年7月，中共中央政治局召開(kāi)會(huì )議，強調“要發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家能動(dòng)性，營(yíng)造好的政策和制度環(huán)境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投”。

　　民營(yíng)企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟最富活力、最具潛力、最有創(chuàng )造力的重要力量。數據顯示，中國民營(yíng)經(jīng)濟貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng )新成果，80%以上的城鎮勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數量。2022年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求“依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益。各級領(lǐng)導干部要為民營(yíng)企業(yè)解難題、辦實(shí)事，構建親清政商關(guān)系?！?/p>

　　福建省的新春“第一會(huì )”邀請了多位民營(yíng)企業(yè)家參會(huì )，結合本企業(yè)的工作實(shí)際，為營(yíng)商環(huán)境、商會(huì )建設建言獻策。福建省委主要負責同志在會(huì )議上坦言，福建是民營(yíng)經(jīng)濟大省，穩預期、強信心，關(guān)鍵是穩住民營(yíng)企業(yè)的預期，提振民營(yíng)企業(yè)家的信心，“民營(yíng)經(jīng)濟穩，福建經(jīng)濟穩；民營(yíng)經(jīng)濟強，福建經(jīng)濟強”。

　　內蒙古自治區強調要“讓企業(yè)家成為座上賓，把企業(yè)家當自家人”。1月29日，內蒙古自治區召開(kāi)全區招商引資暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì )。自治區黨委主要負責同志說(shuō)，要對損害營(yíng)商環(huán)境的行為“零容忍”，最大限度保障企業(yè)家合法權益，擴大企業(yè)合規制度適用范圍和覆蓋率，讓企業(yè)家吃下“定心丸”。各級政府要當好“店小二”，切實(shí)解決工作“慢”的問(wèn)題，不叫不擾、隨叫隨到，讓企業(yè)家成為“座上賓”。要著(zhù)力構建親清統一的政商關(guān)系，把企業(yè)家當成“自家人”。

　　厚植沃土萬(wàn)木興，換得有鳳遠來(lái)儀。邀請企業(yè)參會(huì )，從軟環(huán)境來(lái)修復和提振市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的預期和信心，讓民營(yíng)企業(yè)家打消顧慮，沒(méi)有后顧之憂(yōu)地參與到經(jīng)濟建設中。多地領(lǐng)導與民營(yíng)經(jīng)濟代表人士共謀發(fā)展，體現了地方推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的決心。強調把企業(yè)家當成“自家人”，讓企業(yè)家更有安全感、榮譽(yù)感和歸屬感，構建親清政商關(guān)系，成為提振民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展信心的明確信號。

　　與往年不同的是，河北省的新春“第一會(huì )”把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境放在工作重中之重。1月28日，河北省召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境企業(yè)家座談會(huì )，提出用行政審批的“減法”贏(yíng)得企業(yè)發(fā)展的“乘法”，讓企業(yè)心無(wú)旁騖做實(shí)業(yè)、抓發(fā)展。同時(shí)，集中整治任性執法、選擇性執法、運動(dòng)式執法等行為，對亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要問(wèn)題發(fā)現一起、處理一起，切實(shí)平等保護市場(chǎng)主體合法權益。

　　除了新春“第一會(huì )”，各地發(fā)布的一號文件也為營(yíng)商環(huán)境“劃重點(diǎn)”。上海市一號文件聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2023年是上海推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設的第6年，在此前5版優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案的基礎上，1月28日上海印發(fā)《上海市加強集成創(chuàng )新持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》（滬府辦規〔2023〕1號），提出持續發(fā)力打造貿易投資最便利、行政效率最高、政府服務(wù)最規范、法治體系最完善的國際一流營(yíng)商環(huán)境，將上海建設成為國內營(yíng)商環(huán)境標桿城市，進(jìn)一步提升上海營(yíng)商環(huán)境國際影響力。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府要持續聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，當好企業(yè)發(fā)展的“事業(yè)合伙人”，把“服務(wù)”作為重中之重；要強化擔當意識，聚焦重點(diǎn)項目、企業(yè)的“急難愁盼”，摸清工作中存在的短板弱項，做好政策設計的“加減法”；要讓各類(lèi)措施及時(shí)落地見(jiàn)效，以一流營(yíng)商環(huán)境助推高質(zhì)量發(fā)展，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)投資興業(yè)。

　　伴隨中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量增長(cháng)，提升軟環(huán)境愈發(fā)成為維持增長(cháng)動(dòng)能的關(guān)鍵。從新春“第一會(huì )”以及多地發(fā)布的一號文件來(lái)看，思路明確，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全面向好，既需要有良好的宏觀(guān)經(jīng)濟“硬”環(huán)境，解決需求收縮、供給沖擊等問(wèn)題，也需要有良好的營(yíng)商宜商“軟”環(huán)境。

　　回首2022年，面對疫情反復和復雜嚴峻的國內外環(huán)境，我國各級政府仍在持續推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的改善。2022年3月，國家發(fā)展改革委發(fā)文明確了2022年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重點(diǎn)，著(zhù)力打造國際一流營(yíng)商環(huán)境。2022年3月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設全國統一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》明確，加快建設全國統一大市場(chǎng)的主要目標是，持續推動(dòng)國內市場(chǎng)高效暢通和規模拓展，加快營(yíng)造穩定公平透明可預期的營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步降低市場(chǎng)交易成本，促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級，培育參與國際競爭合作新優(yōu)勢。

　　營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境，沒(méi)有最好，只有更好。