隨著(zhù)汽車(chē)行業(yè)由“硬件主導”到“軟件定義”的發(fā)展，汽車(chē)之于用戶(hù)已不再是單純的出行工具，已由“單一工業(yè)品”到“新數智空間”產(chǎn)品的屬性變遷，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)使用過(guò)程中產(chǎn)生的數據，產(chǎn)權需要在個(gè)人信息保護、數據要素市場(chǎng)化與國家安全三者之間達成平衡。
　　在今年全國兩會(huì )召開(kāi)期間，全國人大代表，長(cháng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(cháng)朱華榮接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，他一共提交了四份建議，其中一份是《關(guān)于完善汽車(chē)數據產(chǎn)權立法的建議》。
　　朱華榮說(shuō)，截至目前，國家出臺了《汽車(chē)數據安全管理若干規定（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《數安規定》）《個(gè)人信息保護法》《關(guān)于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《數據二十條》”）等法律法規，對個(gè)人信息保護與數據產(chǎn)權確立了部分概括性規定；近期歐盟生效的《數據法案》，確立了包括個(gè)人信息及非個(gè)人信息在內的數據要素流通利用的歐洲方案，試圖為歐盟的數據自由流通和維護個(gè)人隱私保護之間找到平衡。
　　朱華榮認為，目前汽車(chē)數據中非個(gè)人信息邊界模糊，權屬不明：“《數安規定》僅明確了部分汽車(chē)數據為個(gè)人信息，未明確其他數據的性質(zhì)；《個(gè)人信息保護法》明確規定了匿名化處理后的信息不屬于個(gè)人信息，未明確整車(chē)廠(chǎng)對匿名化后數據可否使用；同時(shí)，相關(guān)法律法規亦未對汽車(chē)數據中非個(gè)人信息的范圍和權屬進(jìn)行明確。智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)非個(gè)人信息的邊界模糊與權屬不明，將不利于個(gè)人信息的保護，同時(shí)導致車(chē)企等不便對相關(guān)數據進(jìn)行合法充分的處理和使用，不利于相關(guān)數據由“數據碎片”的分散化向“數據糧倉”的集約化轉變，不利于技術(shù)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效?！?br />　　對此，朱華榮提出兩點(diǎn)建議：
　　一是明確汽車(chē)數據中個(gè)人信息的界限。車(chē)輛自身及零部件工況類(lèi)數據，道路、天氣等與外部環(huán)境有關(guān)的數據，無(wú)法識別到具體個(gè)人，應不屬于個(gè)人信息的范疇；而車(chē)控類(lèi)數據及應用服務(wù)類(lèi)數據中的不同數據與個(gè)人的關(guān)聯(lián)性存在很大差異，需要從立法層面進(jìn)一步予以明確。
　　二是細化汽車(chē)數據產(chǎn)權規定，落實(shí)車(chē)企對汽車(chē)數據的資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權。建議進(jìn)一步在汽車(chē)行業(yè)落實(shí)《數據二十條》規定的數據資源持有權、數據加工使用權、數據產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權三權分立的數據產(chǎn)權規則，促進(jìn)數據資源化、資產(chǎn)化、資本化。
　　此外，朱華榮還分別提交了《關(guān)于進(jìn)一步完善汽車(chē)消費環(huán)境，鼓勵市場(chǎng)創(chuàng )新，提升新質(zhì)生產(chǎn)力的建議》《關(guān)于建設面向未來(lái)智慧交通的混合現實(shí)大科學(xué)裝置的建議》和《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)解決醫療資源不均衡問(wèn)題的建議》。