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全國人大代表呂天寶:建議推動(dòng)能源立法,健全新能源法律法規體系

作者:本報記者 梁雋妤 2023-03-06 17:41 來(lái)源:中國企業(yè)網(wǎng) 次閱讀
 
全國人大代表呂天寶:建議推動(dòng)能源立法,健全新能源法律法規體系

  全國人大代表,山東魯北企業(yè)集團總公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)呂天寶接受《中國企業(yè)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,構建新型能源系統,是以習近平同志為核心的黨中央著(zhù)眼加強生態(tài)文明建設、保障國家能源安全、實(shí)現可持續發(fā)展作出的一項重大部署,對有序提高清潔能源在電源結構中的比重,促進(jìn)我國能源轉型和實(shí)現“雙碳”目標具有重要意義。


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  呂天寶指出目前新能源建設發(fā)展的問(wèn)題:

  第一是法律保障體系不健全。我國2020年提出了“雙碳目標”和構建新型電力系統的能源發(fā)展戰略,與2005年頒布并經(jīng)2009年修訂通過(guò)的《中華人民共和國可再生能源法》和1995年頒布并經(jīng)2018年第三次修訂通過(guò)的《中華人民共和國電力法》其立法理念,以及所構建的法律體系已無(wú)法適應新時(shí)期我國構建新型電力系統的發(fā)展和要求,對支持推動(dòng)新能源快速發(fā)展缺乏有效的法律保障。

  第二是尚未形成新能源電價(jià)的市場(chǎng)化機制。2022年1月國家發(fā)改委和能源局出臺了“關(guān)于加快建設全國統一電力市場(chǎng)體系的指導意見(jiàn)”,但具體實(shí)施細則尚未出臺,新能源市場(chǎng)化交易體系和電價(jià)機制尚未完全形成。

  第三是缺乏新能源系統均衡規劃。新能源規劃不僅體現規?;?、基地化,更要統籌海上和陸上規劃、新能源和常規電源規劃,電源規劃與電網(wǎng)規劃、電力規劃與負荷消納的銜接,系統均衡、合理布局分布式、集中式、多能互補、源網(wǎng)荷儲一體化等新能源建設形式,才能有效避免新能源規?;┙o與消納利用矛盾。

  第四是能源規劃缺乏多規統籌。國土空間規劃、海洋規劃、生態(tài)規劃與能源規劃、產(chǎn)業(yè)規劃等應多規統籌,預留新能源開(kāi)發(fā)的空間,并保持新能源用地、用海規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的可持續和穩定性。

  在此背景下,呂天寶認為,解決影響新能源發(fā)展的問(wèn)題,完善法律保障體系,是促進(jìn)新時(shí)期新能源高質(zhì)量發(fā)展需要關(guān)注的領(lǐng)域,特提出“解決影響新能源發(fā)展”的以下四點(diǎn)建議:

  健全新能源法律法規體系,推動(dòng)能源立法。落實(shí)新時(shí)期能源發(fā)展新理念新要求,以前期形成有效的指導意見(jiàn),系統化修訂和完善《電力法》《可再生能源法》,盡快形成符合新時(shí)期經(jīng)濟發(fā)展的法律體系,破解電力改革體制機制瓶頸,支持新能源快速發(fā)展,為構建新型電力系統和建設能源強國奠定堅實(shí)的法治保障。

  加強組織協(xié)調,共同發(fā)力破解瓶頸。以源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)項目為課題,建立由能源主管部門(mén)牽頭,組織政策發(fā)布單位、行業(yè)監管、技術(shù)咨詢(xún)、源側、網(wǎng)側、負荷側等單位組成聯(lián)席協(xié)調機制,以市場(chǎng)化運營(yíng)為導向,推動(dòng)和破解電力改革過(guò)程政策、體制機制、技術(shù)、市場(chǎng)等矛盾和瓶頸。

  因地制宜,優(yōu)先促進(jìn)新能源就地消納。我國沿海鹽堿灘涂新能源建設條件好,工業(yè)聚集負荷需求大,具有源網(wǎng)荷儲一體化綠色供電就地消納的綜合優(yōu)勢和條件,應加快推動(dòng)源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)項目為基礎,因地制宜,統籌工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)沿海新能源資源的本地規?;_(kāi)發(fā),綠色能源就近就地消納,促進(jìn)沿海地區高能耗產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)能源結構轉型升級。

  科技支撐,智慧賦能。加強新型電力系統基礎理論研究,推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破,研究制定相關(guān)標準;推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數字化、智能化技術(shù)與電力系統融合,推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,構建綜合智慧能源體系。

  企業(yè)發(fā)展的同時(shí)一定要積極承擔社會(huì )責任,據介紹,魯北集團作為化工企業(yè),在30年前就關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)和綠色發(fā)展,多年來(lái)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)循環(huán),目前中國魯北循環(huán)經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò )集成已經(jīng)成為國家級生態(tài)工業(yè)示范園區,通過(guò)實(shí)施技術(shù)集成創(chuàng )新,創(chuàng )建了磷銨-硫酸-水泥聯(lián)產(chǎn)及含硫固液廢棄物協(xié)同處理體系、“養殖-冷卻-淡化-提溴-制鹽”為主體的海水梯級綜合利用、鹽-堿-電-鋁及高端化學(xué)品鋁聯(lián)產(chǎn)、鈦硫磷鈣鋰聯(lián)產(chǎn)及鈦白粉清潔生產(chǎn)等多條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現了資源有限、循環(huán)無(wú)限,是聯(lián)合國環(huán)境規劃署亞太組織在中國的生態(tài)工業(yè)典型。

  “人大代表不僅是一個(gè)光榮的稱(chēng)號,更是一份沉甸甸的責任和擔當。當選全國人大代表,不僅要為國為民履職盡責,更是一種激勵,更要要求企業(yè)緊跟國家戰略方向、落實(shí)國家‘雙碳’能源戰略、保護‘綠水青山’打造‘金山銀山’,這也是總理政府工作報告中強調加快建設新型能源體系的重點(diǎn)工作?!?br />
  呂天寶表示,目前,魯北企業(yè)集團聯(lián)合國內外行業(yè)頭部企業(yè)規劃建設山東魯北智慧鋰電新能源產(chǎn)業(yè)基地項目已經(jīng)在建設當中,該基地的建設已列入《山東省新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃(2021-2025)》和山東省“十四五”期間12個(gè)新舊動(dòng)能轉換重大支撐性項目規劃,建成后將形成“以鋰電材料制造為主體,以鋰電池回收和梯次利用為支撐,以電芯和PACK為延伸”的“一體兩翼”的鋰離子電池全產(chǎn)業(yè)鏈,預計營(yíng)收超千億元,將為我國新能源體系建設提供重要的產(chǎn)業(yè)支撐。

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