黨的二十大報告提出，“加快發(fā)展方式綠色轉型，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節”“實(shí)施全面節約戰略，推進(jìn)各類(lèi)資源節約集約利用，加快構建廢棄物循環(huán)利用體系”。開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設，加快推廣行業(yè)“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展模式，是深入貫徹習近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的重要舉措，是實(shí)現美麗中國建設目標的內在要求。工業(yè)危險廢物具有產(chǎn)量大、利用處置創(chuàng )新不足、利用處置難度大、利用設施分布不平衡等特點(diǎn)，一旦未得到妥善處置，容易對環(huán)境造成較大危害。而在中國石化鎮海煉化公司生產(chǎn)廠(chǎng)區，白鷺春來(lái)秋去，成為全國首個(gè)石化白鷺自然保護地的動(dòng)人一景，案例也被收錄于聯(lián)合國生物多樣性大會(huì )中發(fā)布的2022年全球《企業(yè)生物多樣性保護案例》，“無(wú)廢無(wú)異味綠色示范工廠(chǎng)”建設成效顯著(zhù)。

　　全國人大代表，中石化寧波鎮海煉化有限公司董事長(cháng)、黨委書(shū)記莫鼎革接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，石油化工行業(yè)的危險廢物產(chǎn)生量占到總產(chǎn)生量的1/3以上，是“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”攻關(guān)難點(diǎn)，也是“無(wú)廢城市”建設中的關(guān)鍵點(diǎn)。鎮海煉化在“無(wú)廢無(wú)異味綠色示范工廠(chǎng)”基礎上升級打造“無(wú)廢無(wú)異味綠色示范基地”，希望加快推廣行業(yè)“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”高質(zhì)量發(fā)展模式。對此，莫鼎革建議：

　　一是增強頂層設計，加大政策支持力度。國家層面繼續加快豐富“無(wú)廢城市”建設內涵，盡快完善發(fā)布“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”相關(guān)的技術(shù)指南和創(chuàng )建指標體系，從頂層樹(shù)立固體廢物資源循環(huán)利用指導原則。進(jìn)一步完善《國家危險廢物豁免清單》《固體廢物鑒別標準通則》等固體廢物防治法律法規及相關(guān)政策，在環(huán)境風(fēng)險可控的前提下，適當放開(kāi)危險廢物豁免管理范圍，適當下放審批權限，指導推動(dòng)地方生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)，試行危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向處置豁免政策，簡(jiǎn)化各類(lèi)審批程序。

　　二是鼓勵打造特色“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng )建試點(diǎn)。充分調查城市產(chǎn)業(yè)結構和空間布局，制定具有地方特色“無(wú)廢城市”建設方案，引導鼓勵不同區域、不同特點(diǎn)的企業(yè)自主創(chuàng )新危險廢物綜合利用處置途徑，從單體“無(wú)廢工廠(chǎng)”拓展到“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”體系，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展區域聯(lián)合協(xié)同利用處置方式，鼓勵固體廢物利用處置設施共享，提高固體廢物資源化，推動(dòng)區域資源循環(huán)利用，打造“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”體系。在“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng )建過(guò)程中，政府應鼓勵需要配套建設固體廢物處理利用設施項目的企業(yè)，在土地資源、污染物總量、能源指標等方面給予大力支持。

　　三是推廣“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”創(chuàng )新模式，助力“無(wú)廢城市”建設。對于“無(wú)廢城市”創(chuàng )建中涌現出的具有區域特色、行業(yè)特點(diǎn)、城市亮點(diǎn)的“無(wú)廢組織”創(chuàng )新模式，國家應在全國同特點(diǎn)、同行業(yè)、同類(lèi)型區域推廣。比如，在生態(tài)環(huán)境部的指導下，鎮海煉化與寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區緊密結合，努力構建石化行業(yè)“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”，創(chuàng )新建立固體廢物循環(huán)利用體系，是經(jīng)濟發(fā)展“國內大循環(huán)”的重要組成部分，可作為石油石化行業(yè)綠色發(fā)展轉型的可復制、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗典范。建議國家相關(guān)部門(mén)從政策上支持推進(jìn)“無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”建設工作，并在國內產(chǎn)業(yè)基地及園區中予以推廣應用，助力“無(wú)廢城市”建設。