2023全國兩會(huì )已開(kāi)幕。今年是全力“拼經(jīng)濟”的一年。拼經(jīng)濟,拼的不只是招商引資力度和項目建設強度,還有服務(wù)態(tài)度和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)越度。3月5日,李克強總理在政府工作報告中指出,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。
自2001年世界銀行提出“加快發(fā)展各國私營(yíng)部門(mén)(即私營(yíng)經(jīng)濟)”新戰略,需要建立一套衡量和評估各國私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的指標體系,“營(yíng)商環(huán)境”一詞由此被正式提出,距今已沿用20年。
隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展、社會(huì )的進(jìn)步,它已不能完全適應新形勢新要求。2022年12月,世界銀行發(fā)布了《宜商環(huán)境新版概念書(shū)》,正式取代了之前提的“營(yíng)商環(huán)境”概念。為此,全國人大代表、安徽品冠投資集團董事局主席、合肥榮事達電子電器集團董事長(cháng)潘保春率先提出,建議與國際同步,將“營(yíng)商環(huán)境”改為“宜商環(huán)境”。
潘保春認為,從“營(yíng)”商環(huán)境到“宜”商環(huán)境,雖只有一字之差,但標志著(zhù)世界銀行對全球經(jīng)濟體商業(yè)環(huán)境評估體系的進(jìn)化,也承載著(zhù)世界銀行消除貧困、促進(jìn)共同繁榮的根本目標。不僅評價(jià)方法更容易理解,對商業(yè)環(huán)境評估的典型指標也更顯突出。具有較強的先進(jìn)性和代表性,具體表現在四個(gè)方面:
一是宜商環(huán)境的評價(jià)范圍更廣泛。營(yíng)商環(huán)境側重于通過(guò)評價(jià)單個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境來(lái)評估整個(gè)商業(yè)體的經(jīng)濟環(huán)境,而宜商環(huán)境則注重將私營(yíng)經(jīng)濟體的整體情況納入評價(jià)體系。
二是宜商環(huán)境的評價(jià)結構更合理。宜商環(huán)境不僅注重對政府政策本身的評價(jià),也更加關(guān)注對政府政策落實(shí)機構所提供的公共服務(wù)的評價(jià)。
三是宜商環(huán)境的評價(jià)信息更全面。宜商環(huán)境不僅收集法律法規規定的數據,也真實(shí)反應企業(yè)實(shí)際執行的事實(shí)信息。
四是宜商環(huán)境的評價(jià)結果更科學(xué)。宜商環(huán)境指標對各國數據的可比性和特定經(jīng)濟體的代表性上都有平衡機制,評價(jià)結果更具有可比性和代表性。
此外,“宜商”比“營(yíng)商”在稱(chēng)謂上也更具有親和力和感召力,“宜商”讓企業(yè)更具有“家”的安全感和舒適性。
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