又是一年春風(fēng)勁。黨的二十大報告指出,高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。全國人大代表、雅安市市長(cháng)彭映梅在接受《中國企業(yè)報》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示,全市上下始終牢記習近平總書(shū)記對雅安作出的“要突出綠色發(fā)展”“繼續發(fā)力”“更好發(fā)展”系列重要指示批示,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,以產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展整體提質(zhì),推動(dòng)形成“綠富雙贏(yíng)”新發(fā)展格局。
錨定主攻方向 畫(huà)好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展“全景圖”
雅安肩負著(zhù)筑牢長(cháng)江上游重要生態(tài)屏障的政治責任,唯有高質(zhì)量發(fā)展,才能解決好推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護雙贏(yíng)的現實(shí)問(wèn)題。彭映梅代表介紹,雅安堅定把生態(tài)環(huán)境保護作為立市之本,把畫(huà)好綠色產(chǎn)業(yè)“全景圖”作為完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。
一是全域化“謀篇布局”。堅持全市“一盤(pán)棋”推進(jìn)、多規合一謀劃產(chǎn)業(yè),更好統籌經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護,把綠色發(fā)展剛性要求貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃編制和實(shí)施全過(guò)程,通過(guò)規劃的硬約束來(lái)引導各縣(區)、各產(chǎn)業(yè)園區特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展,構建經(jīng)濟效益和生態(tài)效益有機統一、相輔相成的新發(fā)展格局。二是全域化“飛地經(jīng)濟”。解放思想、積極探索,著(zhù)力破除體制機制、行政邊界等方面障礙,制定全域“飛地經(jīng)濟”支持政策。堅持市場(chǎng)導向,完善“飛地”合作各方責任分擔、利益分配機制,實(shí)現飛入飛出兩地資源共享、優(yōu)勢結合、互利共贏(yíng)。三是全域化“要素統籌”。加大要素供給側改革力度,強化資源要素全市統籌,引導重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目合理布局、快速落地、健康發(fā)展。實(shí)施企業(yè)分類(lèi)綜合評價(jià)制度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集約化長(cháng)效化發(fā)展。
全力搶抓契機 夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”
產(chǎn)業(yè)興則發(fā)展興。當前,雅安高質(zhì)量發(fā)展迎來(lái)歷史性機遇——成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設、川藏鐵路建設、大熊貓國家公園建設,將對雅安高質(zhì)量發(fā)展起到前所未有的牽引作用。四川省委賦予雅安建設“川藏經(jīng)濟協(xié)作試驗區”“世界大熊貓文化旅游重要目的地”的歷史使命。彭映梅代表表示,“雅安將搶抓難得機遇,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),持續做好生態(tài)資源‘轉化’大文章,著(zhù)力構建特色鮮明、集約高效、綠色低碳的現代化產(chǎn)業(yè)體系,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐?!?br />
首先,突出抓好以大熊貓文化為特色的文旅產(chǎn)業(yè)。圍繞高標準建設“世界大熊貓文化旅游重要目的地”,深挖大熊貓文化內涵,做深做足1869科學(xué)發(fā)現文章,擦亮世界大熊貓文化發(fā)祥地這個(gè)超級IP,圍繞大熊貓科研高地建設、生活體驗與自然探秘、大熊貓放歸等特色亮點(diǎn),打造一批大熊貓精品國際游線(xiàn),讓雅安成為全世界親近大熊貓、體驗大熊貓文化、接受自然教育的首選地。充分發(fā)揮全市現有的碧峰峽5A級景區和21家4A級景區以及“中國優(yōu)秀旅游城市”金字招牌,對內統籌蒙頂山、周公山、夾金山、牛背山、王崗坪等片區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,再造一批標志性引領(lǐng)性“硬核”景區;對外融入巴蜀文化走廊,積極參與大峨眉交旅融合先行示范區、大貢嘎世界山地度假旅游目的地建設,將雅安打造為主次分明、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)品多元、要素完備的全域旅游目的地。
其次,全力壯大以數字經(jīng)濟和先進(jìn)制造業(yè)為引領(lǐng)的新型工業(yè)。持續培育壯大數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),依托成渝地區唯一一個(gè)數據中心方向的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的品牌優(yōu)勢,借力“東數西算”工程,突出數據“聚集、融通、運用”三大關(guān)鍵,打造具有全國競爭力的特色數字產(chǎn)業(yè)集群,2023年數字經(jīng)濟總量要突破400億元。推動(dòng)集群發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)施“制造強市”攻堅行動(dòng),構建以先進(jìn)材料、高端裝備制造、特色消費品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為支柱,以電子信息、儲能及釩電池、氫能三大新興產(chǎn)業(yè)為補充的“3+3”現代制造業(yè)新體系,爭取到2025年,推動(dòng)工業(yè)規模邁上2000億元臺階。
再次,做精以雅茶為引領(lǐng)的現代生態(tài)農業(yè)。堅定不移把茶產(chǎn)業(yè)作為雅安特色農業(yè)第一支柱產(chǎn)業(yè),持續放大蒙頂山茶“中國茶葉區域公用品牌價(jià)值十強”和雅安藏茶全國黑茶公用品牌第五等效應,依托現有的近100萬(wàn)畝茶園,聚力做標準、做品牌、做市場(chǎng),將茶產(chǎn)業(yè)培育成“千億川茶產(chǎn)業(yè)”排頭兵,打造全國現代茶產(chǎn)業(yè)示范區,推動(dòng)雅安由茶葉資源大市向茶葉資源強市發(fā)展,真正讓雅茶香飄全國、走向世界。
聚焦“四個(gè)一流” 做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展“軟環(huán)境”
“產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府培根護土,高質(zhì)量的發(fā)展環(huán)境更需要政府精心呵護?!迸碛趁反韽娬{,雅安堅持將打造“四個(gè)一流”營(yíng)商“軟環(huán)境”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和動(dòng)力源泉,全面打響“四個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )戰。
聚力打造一流政務(wù)環(huán)境,實(shí)施“拿地即開(kāi)工”改革,推行“評審驗”一體化,實(shí)行“全程代辦幫辦”服務(wù),全面推進(jìn)省內通辦、跨省通辦、川渝通辦、市內通辦等跨區域通辦有機融合,拓展“政務(wù)服務(wù)+”“巡回+定制”服務(wù)新模式,做好提升服務(wù)質(zhì)效“加法”。聚力打造一流市場(chǎng)環(huán)境,把用戶(hù)思維理念融入其中,破除招投標隱性壁壘,全面清理規范政策規定,建立跨部門(mén)綜合監管制度,打造開(kāi)放透明的市場(chǎng)環(huán)境。聚力打造一流法治環(huán)境,恪守契約精神,強化市場(chǎng)主體權益保護,加大包容審慎監管執法力度,實(shí)施輕微行政違法依法免予處罰,讓執法更有溫度。聚力打造一流人文環(huán)境,構建親清新型政商關(guān)系,出臺政商交往“正面清單”“負面清單”,打造誠信清朗的人文環(huán)境。
“營(yíng)商環(huán)境建設是一項系統工程,只有進(jìn)行時(shí),沒(méi)有完成時(shí),只有更好,沒(méi)有最好?!迸碛趁反肀硎?#xff0c;雅安將對標國內一流,錨定行業(yè)最優(yōu),讓公平高效的辦事體驗、貼心暖心的政務(wù)服務(wù)、雪中送炭的紓困解難成為營(yíng)商環(huán)境鮮明標識,讓“四個(gè)一流”營(yíng)商環(huán)境成為雅安高質(zhì)量發(fā)展的又一張響亮名片。
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