“渤海之濱，黃河之州”。作為黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區等國家戰略交匯疊加的重要節點(diǎn)城市，濱州市近年來(lái)緊扣“山東走在前、濱州怎么辦”，錨定品質(zhì)之求、走好精明之路、落實(shí)擔當之行，全力提升“八大品質(zhì)”，更高水平富強濱州建設邁出堅實(shí)步伐。今年全國兩會(huì )期間，圍繞科技創(chuàng )新、工業(yè)經(jīng)濟、營(yíng)商環(huán)境等熱點(diǎn)話(huà)題，《中國企業(yè)報》記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)全國人大代表、濱州市市長(cháng)李春田，傾聽(tīng)他對新時(shí)代濱州的理解和闡述。

　　全面深化產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng )新型“雙型”城市建設

　　習近平總書(shū)記指出，發(fā)展是第一要務(wù)、人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。通過(guò)幾年的探索實(shí)踐，實(shí)施產(chǎn)教融合型、實(shí)業(yè)創(chuàng )新型“雙型”城市建設，已經(jīng)成為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的濱州實(shí)踐、濱州方案。李春田總結近幾年來(lái)濱州“雙型”城市建設的成效，主要體現在“三力提升”上，分別是：

　　科創(chuàng )驅動(dòng)力全面提升。濱州堅持把科技創(chuàng )新擺在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的核心位置，成立全省首個(gè)實(shí)體化運行的市級科創(chuàng )委，持續做強科創(chuàng )平臺、做優(yōu)科創(chuàng )服務(wù)、做實(shí)成果轉化，“五院十校N基地”全域創(chuàng )新格局加快構建，全社會(huì )研發(fā)投入強度在全省實(shí)現了從2018年第9位、2019年第3位到2020年第1位的“三級跳”。2021年研發(fā)投入強度增至3.49%，分別高于全國、全省1.05個(gè)和1.15個(gè)百分點(diǎn)，繼續保持全省第一位，實(shí)現了“兩連冠”。其中，渤海先進(jìn)技術(shù)研究院從建成到投用，僅用了一年時(shí)間，目前匯聚7類(lèi)1270項科技資源，入駐研發(fā)服務(wù)機構209家，形成了全鏈條的公共服務(wù)平臺。魏橋國科研究院7個(gè)研發(fā)中心實(shí)現全鏈條運營(yíng)，啟動(dòng)25個(gè)科研項目，引進(jìn)高端人才51名，帶動(dòng)鏈條企業(yè)研發(fā)投入5.71億元。

　　實(shí)業(yè)創(chuàng )新力全面提升。面對加快新舊動(dòng)能轉換的現實(shí)需要，濱州堅定不移走“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強市”之路，做強存量、做大增量、做優(yōu)質(zhì)量，高端鋁業(yè)、精細化工、智能紡織、食品加工、畜牧水產(chǎn)五大千億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)收突破1.2萬(wàn)億元。持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，先后關(guān)停轉移鋼鐵、地煉、焦化、電解鋁等產(chǎn)能，獲批輕量化鋁國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，輕量化鋁新材料產(chǎn)業(yè)集群列入省戰新產(chǎn)業(yè)集群。成立新能源集團、組建百億規模投資基金，加快建設山東省最大的魯北風(fēng)光儲輸一體化基地，全力打造千億級新能源產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)教融合力全面提升。在山東省首創(chuàng )設立濱州人才節，2019年以來(lái)，全市共引進(jìn)高端專(zhuān)家520余人，本科及以上大學(xué)生4.7萬(wàn)余人，其中碩博士5600余人。濱州正在全力打通技能人才供需兩端，打造形成了“入學(xué)即入崗、畢業(yè)即就業(yè)、專(zhuān)業(yè)即產(chǎn)業(yè)”職業(yè)教育模式，把專(zhuān)業(yè)建在產(chǎn)業(yè)上、把校園辦在企業(yè)里、把人才留在事業(yè)中。目前，1000多家企業(yè)與各類(lèi)院校開(kāi)展了廣泛而深入的校企合作，全市職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)產(chǎn)業(yè)匹配度超75%，每年向企業(yè)輸送技術(shù)技能人才超過(guò)2萬(wàn)人，全市產(chǎn)業(yè)工人超過(guò)70萬(wàn)人。特別是，去年全國第十屆職業(yè)教育與城市發(fā)展高層對話(huà)會(huì )在濱州召開(kāi)，“院系+研發(fā)中心+產(chǎn)業(yè)園”三位一體的“魏橋模式”、“N1N”產(chǎn)教融合發(fā)展的“京博模式”、“康養+研創(chuàng )+制造+教育”的“愉悅模式”等一系列產(chǎn)教融合“濱州模式”在全國推廣。

　　“工業(yè)提振”攻堅突破，加速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的命脈和根基。李春田指出，多年來(lái)濱州始終堅持“工業(yè)立市、實(shí)業(yè)強市”不動(dòng)搖，形成了以高端鋁、高端化工、高效生態(tài)紡織、糧油加工、高端裝備制造等為支柱，發(fā)展到涵蓋電子信息、生物醫藥、新材料、新信息、風(fēng)電設備制造、醫養健康等37個(gè)行業(yè)大類(lèi)的產(chǎn)業(yè)體系。2022年全市規上工業(yè)營(yíng)收實(shí)現9955億元、增長(cháng)11.3%，總量和增速分列全省第3位、第2位，連續兩年入圍“中國百強城市”，再次躋身“全國先進(jìn)制造業(yè)百強市”，列第66位，較上一年前進(jìn)12名。2023年，濱州將突出高端化、智能化、綠色化、集群化發(fā)展方向，深入實(shí)施“工業(yè)提振”攻堅突破，加力提速工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　首先是聚焦思想破冰，扎實(shí)開(kāi)展解放思想大討論。在全市開(kāi)展制造強市解放思想大討論，進(jìn)一步深化全市上下對工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展嚴峻形勢的認識，組織實(shí)施成就企業(yè)家夢(mèng)想、以商招商以企引企、企業(yè)產(chǎn)值倍增等10項專(zhuān)項行動(dòng)，通過(guò)深層次專(zhuān)項研討交流，引導全市各級黨員干部解放思想、轉變觀(guān)念、凝聚共識，堅定走好集約化、內涵式、可持續的精明增長(cháng)之路，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現增收增利更增值的良性發(fā)展。

　　再是聚焦創(chuàng )新實(shí)干，全力實(shí)施制造強市三年攻堅行動(dòng)。印發(fā)實(shí)施《濱州市制造強市三年攻堅行動(dòng)計劃》，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展、主導產(chǎn)業(yè)轉型升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大等11項攻堅突破行動(dòng)，有力推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，促進(jìn)全市工業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，穩步實(shí)現由工業(yè)大市向工業(yè)強市轉變。

　　此外，還要聚焦產(chǎn)業(yè)振興，持續夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。濱州現有過(guò)百億企業(yè)23家、過(guò)50億企業(yè)45家，培育了“中國企業(yè)500強”5家、“中國民營(yíng)企業(yè)500強”7家、“中國制造業(yè)企業(yè)500強”9家，37項產(chǎn)品產(chǎn)量或市場(chǎng)占有率位列全球或全國第一。接下來(lái)，濱州將實(shí)施“十百千萬(wàn)”培育工程，堅持“龍頭”帶動(dòng)、“鏈上”發(fā)力，加快塑成主導產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢，發(fā)揮高端鋁產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)作用，支持魏橋創(chuàng )業(yè)集團在加快推進(jìn)以新能源汽車(chē)為核心的輕量化鋁新材料和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現新躍升。推動(dòng)京博集團新舊動(dòng)能轉換綜合體、濱華新材料碳三碳四綜合利用等重點(diǎn)項目投產(chǎn)達效，打造化工產(chǎn)業(yè)南北雙向“百億級”增長(cháng)極。加快建設魯北（濱州）鹽堿灘涂地風(fēng)光儲輸一體化基地、魯北氫能保障供應基地，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)盡快形成規模，打造千億級新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，以龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，形成龍頭帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聚集、鏈式發(fā)展態(tài)勢。

　　聚力打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，持續擦亮“濱周到”服務(wù)品牌

　　一流的營(yíng)商環(huán)境是一座城市最核心的競爭力。李春田表示，近年來(lái)濱州高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，樹(shù)牢“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的理念，堅持主動(dòng)服務(wù)、用心服務(wù)、高效服務(wù)，是全國首批、全省首個(gè)“法治政府建設示范市”，打造形成的“濱周到”營(yíng)商環(huán)境服務(wù)品牌，入選全國“政務(wù)服務(wù)優(yōu)秀品牌”。具體來(lái)講有“三個(gè)強化”：

　　強化求新求變，打造品牌效應。先后成立民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心、營(yíng)商環(huán)境建設服務(wù)中心，設立“濱州企業(yè)日”和優(yōu)秀企業(yè)旗幟廣場(chǎng)，連年舉辦“企業(yè)家大會(huì )”，評選表?yè)P“金銀銅獅”獎優(yōu)秀企業(yè)家。在全省率先舉辦“政企同心·親清茶事”政企對接活動(dòng)，市級領(lǐng)導帶隊主動(dòng)與企業(yè)家互動(dòng)交心，為廣大企業(yè)家提供寬松高效的溝通交流平臺。堅持分領(lǐng)域、分縣市區、分節點(diǎn)，定期舉辦新聞發(fā)布會(huì )和系列訪(fǎng)談活動(dòng)，在全社會(huì )凝聚起了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境強大合力。

　　強化共識共為，放大行動(dòng)效應。堅持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，印發(fā)了《濱州市優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》，《濱州市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》已經(jīng)市人大常委會(huì )審議通過(guò)，為市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供了制度保障。深化“一窗受理”改革，實(shí)現1092項涉企依申請政務(wù)服務(wù)事項無(wú)差別“一窗受理”，全市綜窗率達98.3%，群眾排隊時(shí)間減少90%以上。出臺國內首部工程建設項目并聯(lián)審批地方法規，發(fā)布全省首部工程建設項目并聯(lián)審批領(lǐng)域地方標準，減少申請要素43%，壓減申報材料67%，全市并聯(lián)審批辦件率和聯(lián)合圖審數量均列全省第一。

　　強化用心用情，釋放服務(wù)效應。創(chuàng )新建立“1+5+N”幫包責任制，1名市級領(lǐng)導，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)、項目、招商引資、招才引智5個(gè)方面，幫包N個(gè)企業(yè)。常態(tài)化開(kāi)展“六個(gè)一”暖企服務(wù)行動(dòng)，從企業(yè)集中遍訪(fǎng)、惠企政策宣講、專(zhuān)業(yè)服務(wù)小分隊下沉服務(wù)、“政企面對面”交流、營(yíng)商環(huán)境體驗等六個(gè)方面開(kāi)展服務(wù)。建立“為企服務(wù)直通車(chē)”機制，實(shí)行服務(wù)企業(yè)專(zhuān)員制度，現場(chǎng)直通、問(wèn)題即辦、高效辦結企業(yè)難點(diǎn)訴求。

　　借勢發(fā)力、頂格推進(jìn)，掀起招商引資新熱潮

　　李春田認為，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地方招商引資的“金字招牌”。在招商引資方面，濱州始終把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線(xiàn)，以超常規舉措和力度，全力推動(dòng)招商引資工作再上新臺階。

　　一是強機構。成立市招商引資工作委員會(huì )，研究出臺《市級領(lǐng)導頂格招商攻堅行動(dòng)實(shí)施辦法》，建立健全市級領(lǐng)導掛帥、市直部門(mén)牽頭的招商責任體系，落實(shí)招商團長(cháng)制度，充分發(fā)揮企業(yè)家投資促進(jìn)委員會(huì )、駐外聯(lián)絡(luò )處、專(zhuān)業(yè)機構等多方作用，不斷擴大招商引資戰果，實(shí)現招引成效量質(zhì)齊升。

　　二是建機制。建立健全頂格招商、升格激勵、嚴格督考、滿(mǎn)格通報“四項機制”，制定出臺《招商引資工作考核辦法》，堅持“月調度、月考核、月通報及雙月專(zhuān)題調度會(huì )”等機制，強化對招商引資全過(guò)程全要素的考核與評價(jià)。探索出臺《招商引資獎勵辦法》，激勵以商招商、以企引企，進(jìn)一步激發(fā)社會(huì )各界參與招商引資的積極性和主動(dòng)性。

　　三是優(yōu)路徑。堅持專(zhuān)業(yè)專(zhuān)注、用心用情、選商選資，圍繞進(jìn)博會(huì )、儒商大會(huì )、跨國公司領(lǐng)導人青島峰會(huì )等重點(diǎn)節會(huì )，持續優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、基金招商、平臺招商、節會(huì )招商、資源招商、駐點(diǎn)招商、筑巢招商、精準招商、嫁接招商等方法路徑，全方位、寬領(lǐng)域開(kāi)展招商引資宣傳推介活動(dòng)，迅速掀起招商引資新熱潮。

　　下一步，濱州將錨定“走在前、開(kāi)新局”，樹(shù)牢“發(fā)展為要、實(shí)干當先”理念，答好“山東走在前，濱州怎么干”的時(shí)代考題，努力開(kāi)創(chuàng )更高水平富強濱州建設新局面，奮力譜寫(xiě)中國式現代化的最美濱州篇章！