中新社北京1月10日電? 中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )10日對外公布《企業(yè)中長(cháng)期外債審核登記管理辦法》。這份旨在支持中國企業(yè)境外融資健康有序開(kāi)展的文件提出，強化外債募集資金用途管理，切實(shí)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。

企業(yè)借用外債特別是中長(cháng)期外債是中國有效利用外資、擴大雙向開(kāi)放的重要內容。國家發(fā)改委有關(guān)負責人表示，以部門(mén)規章形式出臺《管理辦法》，不僅有利于完善管理制度、提升管理質(zhì)量和水平、有效防范外債風(fēng)險，也有利于更好發(fā)揮外債資金在促進(jìn)擴大內需、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)高水平對外開(kāi)放等方面的重要作用。

據了解，與此前管理文件相比較，《管理辦法》科學(xué)劃定管理范圍，做到監管全覆蓋。明確將境內企業(yè)間接到境外借用外債納入管理范圍，持續完善對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監管，配合做好VIE(協(xié)議控制)架構企業(yè)管理、規范和引導資本健康發(fā)展等工作。

在強化外債募集資金用途管理方面，《管理辦法》提出外債用途正面導向和負面清單，從正反兩個(gè)方面著(zhù)力引導企業(yè)使用外債資金聚焦主業(yè)，有力配合落實(shí)國家重大戰略、支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，更好利用全球資源要素助力構建新發(fā)展格局。同時(shí)，明確企業(yè)外債募集資金實(shí)際用途應與審核登記內容相一致，不得挪作他用，確保資金用途符合中國有關(guān)發(fā)展戰略規劃、產(chǎn)業(yè)政策和區域政策。

《管理辦法》對企業(yè)合理控制外債規模、強化外債風(fēng)險意識、加強外債風(fēng)險管理等提出指導性意見(jiàn)和要求?？茖W(xué)設計審核登記申請報告有關(guān)內容要求，引導企業(yè)合理審慎決策，在申請環(huán)節即樹(shù)立風(fēng)險管理意識、制定風(fēng)險防范措施，推動(dòng)企業(yè)外債風(fēng)險防范“關(guān)口前移”。

此外，國家發(fā)改委還要求細化企業(yè)外債審核登記程序，提高透明度和便利性，同時(shí)創(chuàng )新和豐富事中事后監管等。(記者 王恩博)