建設粵港澳大灣區，是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰略。近年來(lái)，廣東舉全省之力推進(jìn)粵港澳大灣區建設，科技創(chuàng )新資源加快集聚，基礎設施“硬聯(lián)通”，規則機制“軟銜接”，“1小時(shí)生活圈”加速形成，居民生活發(fā)展更加便利，重大合作平臺加快推進(jìn)，廣州深圳輻射帶動(dòng)作用有效發(fā)揮......大灣區綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，正給予這片土地上的人們更多的發(fā)展空間和期盼。

圖/新華社

　　粵港澳科技創(chuàng )新資源加快集聚

　　粵港澳大灣區扛起“科技自立自強”的大旗，加速邁向全球頂級科創(chuàng )灣區。以建設大灣區綜合性國家科學(xué)中心為重點(diǎn)，廣東推動(dòng)創(chuàng )新載體沿廣深港、廣珠澳“兩廊”和深圳河套、珠海橫琴“兩點(diǎn)”布局。

　　科創(chuàng )要素的共享和流通，對于構建粵港澳協(xié)同創(chuàng )新環(huán)境至關(guān)重要。大灣區內地城市廣開(kāi)創(chuàng )新資源之門(mén)，推動(dòng)大科學(xué)裝置、重點(diǎn)實(shí)驗室面向港澳和全球開(kāi)放共享。其中，中國散裂中子源投入運行，“十四五”時(shí)期規劃建設5個(gè)重大科技基礎設施，數量居全國首位；10家廣東省實(shí)驗室、20家粵港澳聯(lián)合實(shí)驗室運行良好，集聚眾多國內外院士科學(xué)家以及港澳科研機構；支持港澳高校和科研機構參與廣東省財政科技計劃，省、市科研項目財政資金跨境撥付超3億元，惠及十余所港澳高校和科研機構。

　　目前，粵港澳大灣區孵化器、眾創(chuàng )空間數量全國最多，發(fā)明專(zhuān)利的有效量、PCT國際專(zhuān)利有效申請量居全國首位；“深圳—香港—廣州”創(chuàng )新集群在全球創(chuàng )新集群百強排名中蟬聯(lián)第二名。

　　經(jīng)過(guò)多年深度融合發(fā)展，粵港澳大灣區已探索形成“港澳高?！郯目蒲谐晒槿寝D化”的科技產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展模式，大疆無(wú)人機等港澳重大科研成果在珠三角順利轉化落地，在人工智能、超高清視頻等領(lǐng)域培育形成一批新興產(chǎn)業(yè)集群。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟新體制加快形成

　　政通則人和，人和則業(yè)興。廣東以“灣區通”工程為抓手，推動(dòng)粵港澳三地規則銜接、機制對接不斷深化，開(kāi)放型經(jīng)濟新體制加快形成。

　　廣東在CEPA框架下對港澳實(shí)施更短的負面清單，基本實(shí)現與港澳服務(wù)貿易自由化，港澳企業(yè)在法律、會(huì )計、建筑等領(lǐng)域投資營(yíng)商享受?chē)翊?。港澳企業(yè)商事登記實(shí)現“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日內辦結。

　　廣東攜手港澳有序推進(jìn)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通?！吧罡弁ā?、債券“南向通”以及“跨境理財通”等措施落地實(shí)施，人民幣成為粵港澳跨境收支第一大結算貨幣。香港、澳門(mén)居民通過(guò)代理見(jiàn)證開(kāi)立內地銀行個(gè)人賬戶(hù)超18萬(wàn)戶(hù)，拓展銀聯(lián)港澳版“云閃付”APP、微信和支付寶香港電子錢(qián)包等移動(dòng)支付應用場(chǎng)景，大灣區居民享受跨境金融服務(wù)更加便利。

　　多管齊下，廣東持續拓展職業(yè)資格認可、標準銜接范圍。在醫師、教師、導游等8個(gè)領(lǐng)域，以單邊認可帶動(dòng)雙向互認，3100多名港澳專(zhuān)業(yè)人士取得內地注冊執業(yè)資格。推動(dòng)制定首批“灣區標準”清單，涵蓋食品、粵菜等23個(gè)領(lǐng)域70項標準。

　　優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成

　　廣東攜手港澳著(zhù)力推進(jìn)民生合作，港澳居民來(lái)粵生活發(fā)展更加便利，宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈加快形成。在住房、教育、醫療、社保等領(lǐng)域推出一系列三地居民關(guān)注度高、受益面廣、影響力大的政策措施。居住方面，便利港澳居民在大灣區內地購房政策落地實(shí)施，豁免提供相關(guān)證明，且可按規定使用港澳銀行跨境按揭購房。教育方面，港澳居民及隨遷子女同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考的政策落地實(shí)施。醫療衛生方面，“港澳藥械通”試點(diǎn)實(shí)施，大灣區內地符合條件的醫療機構可按規定使用已在港澳上市的藥品和醫療器械。社會(huì )保障方面，“灣區社保通”政策落地，截至2021年底，港澳居民在粵參加養老、失業(yè)、工傷保險累計達27.92萬(wàn)人次。

“港澳藥械通”首個(gè)藥品和醫療器械運抵香港大學(xué)深圳醫院交接儀式 羊城晚報資料圖

港珠澳大橋海關(guān)關(guān)員指導企業(yè)規范申報 受訪(fǎng)者供圖

　　為了讓更多港澳青年來(lái)粵就業(yè)，廣東全面取消港澳人員在粵就業(yè)許可，港澳居民可同等享受就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策和服務(wù)，目前，在粵納入就業(yè)登記管理的港澳居民超過(guò)8.51萬(wàn)人。大灣區（內地）事業(yè)單位公開(kāi)招聘港澳居民政策落實(shí)落地，累計超過(guò)1500人次的港澳居民報考，首批考取港澳居民已聘用到崗。在創(chuàng )業(yè)方面，廣東建成“1+12+N”港澳青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)孵化基地體系，累計孵化港澳項目超過(guò)2800個(gè)、吸納港澳青年就業(yè)達4100余人。

　　大灣區“1小時(shí)生活圈”基本形成

　　經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。廣東加速推進(jìn)基礎設施互聯(lián)互通，三地往來(lái)更加快捷，大灣區“1小時(shí)生活圈”基本形成。

　　在重大基礎設施建設方面，港珠澳大橋、廣深港高鐵等標志性工程建成運營(yíng)，大灣區鐵路運營(yíng)里程近2500公里，“軌道上的大灣區”加快形成。珠江口東西兩岸跨江通道陸續建成。目前，已建成4條公路跨江通道以及1條鐵路通道，從北往南分別是黃埔大橋、南沙大橋、廣深港高鐵、虎門(mén)大橋、港珠澳大橋；在建4條，分別是佛莞城際鐵路、獅子洋通道、深江鐵路、深中通道；“十四五”期間規劃建設2條，分別是蓮花山通道、中南虎城際，遠期規劃1條為伶仃洋通道。今年5月，深中通道關(guān)鍵控制性工程——伶仃洋大橋，全面進(jìn)入上部構造主體工程建設。這一集“橋、島、隧、水下互通”于一體的超級跨海集群工程通車(chē)后，深圳到中山的通勤時(shí)間將由目前的2小時(shí)縮減為30分鐘。

深中通道伶仃洋大橋主纜索股完成架設 羊城晚報資料圖

　　加強口岸建設，通關(guān)效率大幅提升。蓮塘/香園圍口岸、新橫琴口岸、青茂口岸相繼開(kāi)通，創(chuàng )新實(shí)施“一站式通關(guān)”“合作查驗、一次放行”等便利通關(guān)模式，2/3出入境旅客通過(guò)自助方式通關(guān)、基本實(shí)現排隊不超過(guò)30分鐘。

　　世界級機場(chǎng)群港口群加快形成。白云機場(chǎng)三期、深圳機場(chǎng)三跑道、香港機場(chǎng)擴建等加快建設。大灣區機場(chǎng)旅客吞吐能力達2.2億人次、港口集裝箱年通過(guò)能力約8500萬(wàn)標箱。

汕頭海灣隧道 羊城晚報資料圖

　　重大合作平臺拓展港澳發(fā)展空間

　　從《粵港澳大灣區發(fā)展規劃綱要》，到《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《全面深化前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區改革開(kāi)放方案》，再到《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，一份份重磅文件接踵而至，橫琴、前海、南沙等重大合作平臺加快推進(jìn)，有效拓展港澳發(fā)展空間。

　　建設粵港澳重大合作平臺，加大體制機制改革創(chuàng )新力度，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節先行探索、積累經(jīng)驗，有利于“以點(diǎn)帶面”，引領(lǐng)帶動(dòng)粵港澳全面深化合作。緊緊圍繞促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟適度多元發(fā)展這條主線(xiàn)，橫琴粵澳深度合作區創(chuàng )新粵澳雙方共商共建共管共享新體制，合作區管委會(huì )、執委會(huì )和省派出機構揭牌運作，合作區建設實(shí)施方案印發(fā)出臺，財稅、人才、出入境管理、金融開(kāi)放等配套政策和“二線(xiàn)”通道等基礎設施建設有序推進(jìn)，“澳門(mén)新街坊”項目順利推進(jìn)。截至2022年6月底，合作區實(shí)有澳資企業(yè)4900多家，注冊資本1400多億元。

　　便利措施促進(jìn)澳資企業(yè)落地橫琴不斷增速，截至今年8月底，橫琴合作區實(shí)有企業(yè)54331戶(hù)，其中澳資企業(yè)5012戶(hù)，占外資企業(yè)總數的64.47%。目前，橫琴合作區已成為內地澳資企業(yè)最集中的區域。

橫琴粵澳深度合作區 羊城晚報資料圖

　　聚焦與香港現代服務(wù)業(yè)合作，抓住“擴區”和“改革開(kāi)放”兩個(gè)重點(diǎn)，統籌推進(jìn)前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區“物理擴區”和“政策擴區”，堅持1/3以上土地面向港企出讓，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局和國土空間實(shí)現統一規劃、統一管理。合作區企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延期，優(yōu)惠目錄拓展至五大類(lèi)30項。截至2022年5月底，前海注冊港資企業(yè)9643家，注冊資本1000萬(wàn)美元以上港企4117家。

　　今年6月底，前海合作區發(fā)布惠港“九件實(shí)事”，覆蓋住房、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、就業(yè)、平臺、科創(chuàng )、金融、落戶(hù)、民生等九個(gè)方面，為港人港企在前海發(fā)展提供全方位支持。同時(shí)，建成前海深港青年夢(mèng)工場(chǎng)北區，拓展青年創(chuàng )業(yè)空間至13.9萬(wàn)㎡，累計孵化香港創(chuàng )業(yè)團隊335家。

　　抓住機遇推動(dòng)廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作，積極爭取國家進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區、綜合保稅區、國際化人才特區、跨境貿易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)等國家級重大平臺政策先后獲批實(shí)施，南方海洋科學(xué)與工程省實(shí)驗室集聚16個(gè)院士團隊，創(chuàng )新設立粵港合作咨詢(xún)委員會(huì )機制，香港科技大學(xué)（廣州）已于今年9月開(kāi)學(xué)，粵港澳全面合作邁上新臺階。

港科大（廣州）校園俯瞰圖 羊城晚報資料圖

　　廣、深核心引擎功能不斷增強

　　廣東全力支持深圳建設中國特色社會(huì )主義先行示范區，放寬市場(chǎng)準入特別措施、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例、營(yíng)商環(huán)境改革4.0版出臺實(shí)施，深圳綜合改革試點(diǎn)首批40項授權事項落地實(shí)施，深交所主板與中小板合并、創(chuàng )業(yè)板注冊制改革試點(diǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。區域性國資國企改革全面啟動(dòng)，自由貿易賬戶(hù)、資本項目外匯收入支付便利化試點(diǎn)等外匯管理改革加快推進(jìn)。省里向深圳下放1480項經(jīng)濟社會(huì )管理權限，推動(dòng)深圳在要素市場(chǎng)化配置、營(yíng)商環(huán)境、城市空間治理等方面推出一系列重大改革舉措。

　　廣東以支持深圳同等力度支持廣州加快實(shí)現老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”，中新（廣州）知識城上升為國家級雙邊合作項目，廣州期貨交易所掛牌，華南國家植物園獲批設立，香港科技大學(xué)（廣州）已于9月開(kāi)學(xué)，國家人工智能與數字經(jīng)濟試驗區等重大平臺加快建設。廣深兩市全方位深化戰略合作，核心引擎作用不斷增強，有效發(fā)揮對“一核一帶一區”建設的輻射帶動(dòng)作用。

　　有風(fēng)自南，翼彼新苗?；浉郯拇鬄硡^建設正處在新的歷史起點(diǎn)上。廣東有力有序推進(jìn)大灣區各項目標任務(wù)順利落實(shí)和開(kāi)展，攜手港澳加快建設國際一流灣區和世界級城市群。