風(fēng)起南海之濱，潮涌珠江兩岸。從國家級新區到自貿試驗區，再到粵港澳全面合作示范區，廣州南沙的戰略地位不斷提升，成為推進(jìn)粵港澳大灣區建設的重要載體和窗口。

　　10月8日，在廣州市新聞發(fā)布廳召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，廣州海關(guān)發(fā)布的48條支持《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《南沙方案》）細化措施，圍繞促進(jìn)大灣區要素便捷流動(dòng)、支持重點(diǎn)項目建設、支持建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、加強粵港澳三地規則銜接等四個(gè)方面支持廣州南沙深化粵港澳全面合作。

　　廣州海關(guān)有關(guān)負責人表示，將從推進(jìn)科技智能監管、促進(jìn)實(shí)體發(fā)展項目、服務(wù)南沙新業(yè)態(tài)快速發(fā)展等方面加強統籌，進(jìn)一步發(fā)揮南沙自貿試驗區擴大開(kāi)放“試驗田”作用和南沙綜合保稅區政策功能優(yōu)勢。

　　模式創(chuàng )新：助力要素高效便捷流動(dòng)

　　“廣州南沙是廣州外貿重要發(fā)展地區，占廣州外貿總額約四分之一?！睆V州海關(guān)綜合處處長(cháng)唐慶林在會(huì )上給出了一組數據：2021年，南沙外貿進(jìn)出口總值2600.3億元，同比增長(cháng)14.7%，實(shí)現9年持續正增長(cháng)。

　　作為粵港澳大灣區重要外貿樞紐，南沙已成為鏈接世界的重要節點(diǎn)。推動(dòng)人員、貨物等各類(lèi)要素高效便捷流動(dòng)，提升大灣區市場(chǎng)一體化水平是粵港澳大灣區建設的題中之義。唐慶林表示：“此次廣州海關(guān)立足南沙增強國際航運物流樞紐功能，出臺了科研物資、口岸物流、中歐班列、人員往來(lái)、分撥中心建設等19條服務(wù)細化措施?！?/p>

廣州港南沙港區

　　廣州海關(guān)副關(guān)長(cháng)陳針在發(fā)布會(huì )上介紹，聚焦“要素高效便捷流動(dòng)”這一關(guān)鍵，廣州海關(guān)精準把握南沙作為連接“廣州—深圳—香港—澳門(mén)”科技創(chuàng )新走廊的重要樞紐定位，支持開(kāi)展“跨境科研用物資正面清單”、生物醫藥研發(fā)用物品進(jìn)口“白名單”制度試點(diǎn)，支持符合免稅資質(zhì)的各類(lèi)科技創(chuàng )新主體享受“十四五”期間支持科技創(chuàng )新進(jìn)口稅收政策，復制推廣進(jìn)境動(dòng)物源性生物材料檢疫監管便利措施，促進(jìn)跨境科研物資自由流動(dòng)。對享受?chē)腋邔哟瘟魧W(xué)人才和海外科技專(zhuān)家待遇的進(jìn)出境科研人員及其行李物品給予通關(guān)便利。

　　據悉，9月底，廣州海關(guān)所屬南沙海關(guān)聯(lián)合地方政府部門(mén)實(shí)地調研科研設備進(jìn)口疑難問(wèn)題，量身制定享惠資質(zhì)申請方案，幫助香港科技大學(xué)（廣州）成功納入第二批享受“十四五”科技創(chuàng )新政策高等院校名單，助其進(jìn)口科研設備不到一個(gè)工作日就完成海關(guān)減免稅審核確認手續， 并獲得減免稅款150余萬(wàn)元。

　　制度創(chuàng )新：支持重點(diǎn)項目建設發(fā)展

　　2021年，南沙自貿試驗區海關(guān)注冊企業(yè)數量達到5638家，是南沙自貿區剛掛牌時(shí)的5.9倍。目前，南沙綜合保稅區已建成亞太地區規模最大的工程塑料粒分撥中心，保稅藥品、美食美酒、汽車(chē)展貿等分撥中心也日漸成熟。2022年1-8月，南沙綜合保稅區保稅物流貨物進(jìn)出口約159.5億元。

　　此次廣州海關(guān)出臺的48條細化措施中，緊扣跨境電商業(yè)務(wù)、“保稅+”業(yè)務(wù)、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈等重點(diǎn)項目，持續優(yōu)化海關(guān)監管服務(wù)，助力重點(diǎn)項目建設發(fā)展。在支持跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展方面，持續深化跨境電商零售出口退貨“合包”措施運用，支持南沙符合條件的企業(yè)開(kāi)展跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口退貨中心倉業(yè)務(wù)。加快出口海外倉企業(yè)備案，實(shí)施“一地備案，全國通用”，支持跨境電子商務(wù)企業(yè)出口海外倉業(yè)務(wù)發(fā)展。配合地方政府爭取在南沙開(kāi)展港澳OTC藥品跨境電商進(jìn)口試點(diǎn)政策。

　　“此外，海關(guān)還將創(chuàng )新監管方式促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)在南沙集聚?！?南沙海關(guān)副關(guān)長(cháng)鄧濤舉例，比如，支持開(kāi)展農產(chǎn)品、化工、工業(yè)硅等大宗商品期貨保稅交割業(yè)務(wù)；釋放國際航行船舶加注燃料油出口退稅政策紅利，支持具備資質(zhì)企業(yè)在省內開(kāi)展保稅油直供業(yè)務(wù)；推動(dòng)文物及文化藝術(shù)品保稅存儲、出區保稅展示等業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　今年以來(lái)，南沙綜合保稅區外貿成績(jì)單亮點(diǎn)頻出，前8個(gè)月進(jìn)出口值達695億元，同比增長(cháng)37.7%，活躍企業(yè)數同比增長(cháng)15.56%。在近日海關(guān)總署發(fā)布的綜合保稅區發(fā)展績(jì)效評估結果中，南沙綜保區的綜合排名提升至最高級別的A類(lèi)。

　　規則銜接創(chuàng )新：促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強國際經(jīng)濟合作

　　在最新的國家營(yíng)商環(huán)境評估中，南沙的跨境貿易指標在全國18個(gè)國家級新區中排名第一。陳針?lè )Q，為支持南沙更好地建設對外開(kāi)放新高地，打造中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，廣州海關(guān)實(shí)行便利化通關(guān)管理模式，支持全球人道主義倉庫和樞紐建設運作，支持南沙探索舉辦國際重要論壇和展會(huì )活動(dòng)；支持南沙高質(zhì)量實(shí)施《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP），助力企業(yè)享惠；支持構建綜合服務(wù)體系，持續加強技術(shù)性貿易措施精準服務(wù)能力建設，推動(dòng)建設技術(shù)性貿易措施粵港澳大灣區研究評議基地。

　　今年前9個(gè)月，經(jīng)南沙海關(guān)認定的經(jīng)核準出口商共8家，經(jīng)核準出口商共自主開(kāi)具RCEP原產(chǎn)地聲明137份，貨值7286萬(wàn)元；經(jīng)南沙進(jìn)出口RCEP成員國貨物達538億元，占南沙進(jìn)出口貿易比重達35%。

　　“規則銜接機制對接是粵港澳大灣區建設的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，《南沙方案》提出‘打造規則銜接機制對接高地’，將進(jìn)一步激發(fā)廣州南沙的創(chuàng )新動(dòng)能?！标愥槺硎?#xff0c;廣州海關(guān)立足南沙粵港澳全面合作的定位優(yōu)勢，持續加強規則銜接創(chuàng )新，促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，支持在南沙試點(diǎn)對農產(chǎn)品、食品以外的部分法檢商品檢驗實(shí)施采信，支持粵港澳大灣區內地臨床急需藥品、醫療器械便利通關(guān)，同時(shí)踐行“三智”理念，加強國際海關(guān)合作，并推動(dòng)與香港電子證書(shū)合作安排落地，對內地供港禽肉、豬肉等肉類(lèi)產(chǎn)品獸醫衛生證書(shū)實(shí)施電子證書(shū)數據傳輸。