基層黨建工作貴在不斷創(chuàng)新，創(chuàng)建黨建品牌是黨建工作創(chuàng)新的重要載體，獨(dú)山子分部黨支部將“一支部一品牌”創(chuàng)建作為提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的抓手，對(duì)準(zhǔn)支部建設(shè)的“主線”，把握黨建統(tǒng)領(lǐng)的“重心”，聚焦黨建品牌的“針眼”，通過(guò)穿針引線，下足繡花功夫，打造出有著完整架構(gòu)體系的“篤善自”品牌矩陣，紅色引擎全開(kāi)，激活一池春水，實(shí)現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新、重點(diǎn)工作有突破、整體工作有特色”。

一、實(shí)施背景

中國(guó)石油物資有限公司新疆分公司成立于2020年，是中國(guó)石油推進(jìn)區(qū)域招標(biāo)共享、設(shè)立區(qū)域招標(biāo)中心背景下成立的新機(jī)構(gòu)，下設(shè)的獨(dú)山子分部主要職責(zé)是為獨(dú)山子石化公司、克拉瑪依石化公司、烏魯木齊石化公司、塔里木石化公司等駐疆煉化央企提供招標(biāo)服務(wù)，服務(wù)單位橫跨天山南北，物理跨度近1100公里。

中國(guó)石油成立新疆區(qū)域招標(biāo)中心，實(shí)現(xiàn)疆內(nèi)煉化企業(yè)招標(biāo)業(yè)務(wù)全面整合，是站在時(shí)代前沿的探索性工作，分部面臨的挑戰(zhàn)是全方位的，不僅有組織變革，更需要業(yè)務(wù)創(chuàng)新。分部黨支部成立之際，突出其來(lái)的新冠肺炎疫情打亂了機(jī)構(gòu)整合、人員劃轉(zhuǎn)的步伐和正常招標(biāo)工作秩序，隊(duì)伍思想不穩(wěn)、保障難度增大、改革百業(yè)待舉，如何破解改革發(fā)展的難題、化解錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾，是擺在支部班子面前的重大課題。黨支部把品牌理念融入到黨建工作中,把服務(wù)中心工作作為黨建品牌設(shè)計(jì)、推進(jìn)的出發(fā)點(diǎn)，提出以“篤善自”黨建品牌凝聚共識(shí)、堅(jiān)定信心、融合力量。

“篤善自”取自獨(dú)山子的諧音，“篤”的含義是篤學(xué)篤信，學(xué)字為先，打造學(xué)習(xí)型黨支部；“善”的含義是善作善成，做字為重，打造融合型黨支部；“自”的含義是自律自省，嚴(yán)字當(dāng)頭，打造廉潔型黨支部。經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，“篤”“善”“自”三個(gè)支點(diǎn)的內(nèi)涵和外延越來(lái)越豐富，“篤善自”品牌矩陣與中心工作貼得越來(lái)越緊，與業(yè)務(wù)工作融得越來(lái)越深，黨員群眾對(duì)支部品牌的認(rèn)同感越來(lái)越強(qiáng)。

二、主要做法

（一）擦亮底色守初心，打造篤學(xué)篤信學(xué)習(xí)型黨支部

1、書(shū)記當(dāng)自燃體，引領(lǐng)學(xué)習(xí)著眼“頂天立地”。黨支部書(shū)記發(fā)揮頭雁領(lǐng)航效應(yīng)，理論知識(shí)先學(xué)一步、中心工作先思一步，讀出精髓、學(xué)到實(shí)質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)習(xí)“上接天氣下接地氣”。?“上接天氣”，就是學(xué)原著、讀原文、悟原理，學(xué)懂弄通習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面完整地領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神，確保分部工作與黨中央大政方針、上級(jí)黨組織決策部署保持高度一致；“下接地氣”，就是把學(xué)術(shù)語(yǔ)言轉(zhuǎn)變?yōu)槿粘Ｔ捳Z(yǔ)，用小切口呈現(xiàn)大主題，用小故事講清大道理，讓黨員群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)。

2、支委做易燃體，帶動(dòng)學(xué)習(xí)著眼“鋪天蓋地”。一個(gè)人的努力是“加法”，一個(gè)團(tuán)隊(duì)的努力是“乘法”，支委班子集體帶頭深入學(xué)習(xí)，變“頭雁效應(yīng)”為“雁陣效應(yīng)”，形成層層帶動(dòng)的良好學(xué)習(xí)氛圍。堅(jiān)持制度先行，研究部署“三會(huì)一課”學(xué)習(xí)方案，讓黨員學(xué)有所循。投用黨員活動(dòng)室，依托黨建三聯(lián)責(zé)任區(qū)，采用“大課集中上、小課分科室”的靈活模式，即大課由支部書(shū)記集中講，小課由支部委員巡回講，組織交流心得體會(huì)，提高學(xué)習(xí)的及時(shí)性和研討的深入度。

3、黨員是可燃體，緊跟學(xué)習(xí)著眼“歡天喜地”。?黨支部采用黨員喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，推動(dòng)學(xué)習(xí)效果入腦入心。組織實(shí)地參觀、紅色觀影，以紅色主線尋訪的形式創(chuàng)新開(kāi)展戶外主題黨日活動(dòng)，踏尋紅色足跡、聆聽(tīng)奮斗故事、見(jiàn)證發(fā)展奇跡，營(yíng)造沉浸式學(xué)習(xí)場(chǎng)景，提高黨員參與的積極性。通過(guò)競(jìng)賽形式讓黨員直面挑戰(zhàn)、展現(xiàn)自我，鼓勵(lì)廣大黨員參加征文比賽，取得頗多收獲。支委每周“薦學(xué)”，每年以“三句半”的形式，總結(jié)黨建成效、展示黨員風(fēng)采。定期征求黨員購(gòu)書(shū)意向，及時(shí)更新書(shū)籍，激發(fā)閱讀熱情。

黨支部組織入黨宣誓照片

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（二）堅(jiān)定底氣鑄匠心，打造善作善成融合型黨支部

1、月度復(fù)盤。黨支部把激發(fā)責(zé)任心、落實(shí)崗位責(zé)任制作為推進(jìn)黨建“三基本”建設(shè)與“三基”工作融合的重點(diǎn)，把抓隊(duì)伍素質(zhì)作為提升黨建工作與業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的結(jié)合點(diǎn)，每月主題黨日上組織一名黨員對(duì)近期招標(biāo)進(jìn)行復(fù)盤，不談成績(jī)、只講問(wèn)題，與會(huì)黨員互學(xué)互幫，提出完善措施，形成共享案例。黨支部號(hào)召黨員在落實(shí)崗位責(zé)任制、落實(shí)強(qiáng)化招標(biāo)管理措施上起示范帶動(dòng)作用，以黨員擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)群眾擔(dān)當(dāng)，以黨員作為促進(jìn)群眾作為。主題黨日活動(dòng)以“規(guī)定動(dòng)作”為基礎(chǔ)，以“自選動(dòng)作”為突破，一方面確保每名黨員按時(shí)進(jìn)行黨性體檢，將黨性意識(shí)內(nèi)化于心，另一方面激勵(lì)全體黨員提高招標(biāo)能力，爭(zhēng)當(dāng)業(yè)務(wù)骨干，不斷增強(qiáng)支部生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

2、季度攻關(guān)。黨支部堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，緊盯主要任務(wù)不分心，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)不松勁。根據(jù)煉化企業(yè)不同情況，實(shí)事求是制定任務(wù)目標(biāo)，每個(gè)季度找準(zhǔn)一件事組織黨員攻關(guān)，以“交項(xiàng)目成果”的形式向重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力，將黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮在完成中心任務(wù)的最前沿。季度攻關(guān)為黨員提供施展才能的機(jī)會(huì)，激勵(lì)黨員出對(duì)策、解難題，在實(shí)踐中提升業(yè)務(wù)能力，形成黨務(wù)工作融入中心、展示作為，黨員在解決難題中成長(zhǎng)成才的良性循環(huán)。

3、年度輪崗。黨支部堅(jiān)持每年安排員工輪崗，綜合考慮員工的個(gè)體特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)和工作經(jīng)歷，注重精準(zhǔn)滴灌，提高“弱什么強(qiáng)什么”的針對(duì)性。每次崗位調(diào)整前，黨支部書(shū)記都要與輪崗的員工進(jìn)行談心談話，讓每一個(gè)崗位的堅(jiān)守都能“被看見(jiàn)”、每一位員工的意見(jiàn)都能“被聽(tīng)見(jiàn)”。通過(guò)輪崗，加深員工對(duì)不同煉化企業(yè)技術(shù)難點(diǎn)、生產(chǎn)實(shí)際、經(jīng)營(yíng)模式的了解，增強(qiáng)員工全局的視野、跨界的思維、全崗位的駕馭能力，避免陷入“專業(yè)陷阱”。針對(duì)青年員工的輪崗起到了四兩撥千斤的作用，黨支部有意識(shí)地交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓年輕干部在不同崗位實(shí)踐中磨煉意志提本領(lǐng)、查漏補(bǔ)缺鍛長(zhǎng)板，形成青藍(lán)相繼、薪火相傳的生動(dòng)局面，既培養(yǎng)了員工，又增強(qiáng)了組織活力。

黨支部組織慶祝建黨100周年活動(dòng)照片

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（三）筑牢底線存戒心，打造自律自省廉潔型黨支部

1、用足第一種形態(tài)。堅(jiān)持預(yù)防為主，將廉政教育、合規(guī)教育有機(jī)結(jié)合，加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)和法律規(guī)章的學(xué)習(xí)貫徹。組織黨員簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，組織員工填寫崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及防控措施，推動(dòng)廉潔防控融入招標(biāo)業(yè)務(wù)。保持對(duì)“腐蝕”和“圍獵”的警覺(jué)，抓好日常性的反腐倡廉教育，組織參觀反腐倡廉教育基地，開(kāi)展節(jié)前廉潔教育，通過(guò)反面案例以案說(shuō)紀(jì)、以案示警，教育員工時(shí)刻保持“胸懷真善美，兩袖不染塵”的自省、“權(quán)是雙刃劍，榮辱一揮間”的自警、“時(shí)時(shí)勤拂拭，勿使惹塵埃”的自愛(ài)。既從嚴(yán)管理，體現(xiàn)組織力度，又撐腰鼓勁，體現(xiàn)組織溫度，對(duì)存在“老好人”思想、不敢抓、不敢管的干部進(jìn)行批評(píng)教育，讓不擔(dān)當(dāng)、不作為的員工紅臉出汗，為想干事、能干事、干成事的干部保駕護(hù)航。

2、拓展第二間課堂。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”的重要指示精神，開(kāi)展“好家風(fēng)伴我行”“家書(shū)抵萬(wàn)金，共守廉潔心”家庭廉政共建活動(dòng)，推進(jìn)清廉文化走進(jìn)每個(gè)職工家庭，倡議配偶做好“廉內(nèi)助”，孩子做好“小小廉政監(jiān)督員”，用家人的殷殷囑托影響和感染干部職工堅(jiān)守廉政底線，充分發(fā)揮親情助廉的優(yōu)勢(shì)，做好8小時(shí)之外的監(jiān)督。

3、模擬第三方監(jiān)督。加強(qiáng)內(nèi)部管理治“未病”，做好對(duì)招標(biāo)方案合規(guī)性的審查、操作過(guò)程規(guī)范性的監(jiān)督和評(píng)標(biāo)結(jié)果準(zhǔn)確性的復(fù)核，標(biāo)準(zhǔn)不斷統(tǒng)一、流程持續(xù)優(yōu)化、系統(tǒng)深度應(yīng)用，防范舞弊風(fēng)險(xiǎn)。每個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目指定一名監(jiān)督人，開(kāi)展嵌入式檢查，在開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。開(kāi)展《“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下招標(biāo)監(jiān)管的探索》科研課題研究，探索遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)電子監(jiān)督和預(yù)警防控，提升監(jiān)督的科技含量?！?/p>

三、取得成效

（一）堅(jiān)定“主心骨”，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng) “齊步走”

1、聚焦第一議題。黨支部把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神作為首要任務(wù)，確保改革發(fā)展不偏航。全體黨員帶著使命學(xué)、帶著信念學(xué)、帶著感情學(xué)，學(xué)出“兩個(gè)維護(hù)”的高度自覺(jué)，學(xué)出“一心向黨”的堅(jiān)定信念。

2、彰顯第一身份。全體黨員在攻堅(jiān)克難中亮身份、亮職責(zé)、亮承諾，承擔(dān)責(zé)任走在前、提高素質(zhì)學(xué)在前、遵章守紀(jì)行在前、急難險(xiǎn)重沖在前，提高站位、貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值，做到項(xiàng)項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)、人人出手過(guò)得硬，先鋒形象在群眾中真正樹(shù)起來(lái)。

3、站穩(wěn)第一梯隊(duì)。黨支部被上級(jí)黨委評(píng)為先進(jìn)黨支部，支部書(shū)記被評(píng)為優(yōu)秀黨務(wù)工作者，支委成功闖入全國(guó)黨史知識(shí)競(jìng)賽500強(qiáng)，全體黨員取得招標(biāo)師或造價(jià)師證書(shū)，職業(yè)證書(shū)持證率100%，獲得過(guò)廳局級(jí)及以上榮譽(yù)的黨員占到總數(shù)的91%。黨支部黨建創(chuàng)新案例在2021年首屆全國(guó)石油石化企業(yè)基層黨建創(chuàng)新論壇上斬獲三等獎(jiǎng)。

（二）瞄準(zhǔn)“主戰(zhàn)場(chǎng)”，實(shí)現(xiàn)融合實(shí)干 “跑步走”

1、找準(zhǔn)切入點(diǎn)。?黨支部把招標(biāo)主戰(zhàn)場(chǎng)作為黨建主陣地，把“月度復(fù)盤”+“季度攻關(guān)”+“年度輪崗”作為黨建與招標(biāo)業(yè)務(wù)融合的載體。“月度復(fù)盤”針對(duì)日常工作，體現(xiàn)實(shí)時(shí)性，側(cè)重提高能力，“季度攻關(guān)”針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)，體現(xiàn)階段性，側(cè)重攻克難題，“年度輪崗”針對(duì)員工成長(zhǎng)，體現(xiàn)前瞻性，側(cè)重培養(yǎng)員工，三者相互銜接，將黨建工作與崗位練兵、難題攻關(guān)、員工培養(yǎng)結(jié)合起來(lái)。

2、發(fā)揮能動(dòng)性。黨支部堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)黨委決策部署，在形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻、任務(wù)目標(biāo)艱巨的情況下，強(qiáng)化大局意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)格按照上級(jí)黨委確定的時(shí)間表、路線圖，以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，不折不扣推進(jìn)煉化招標(biāo)整合，及時(shí)將發(fā)展方向由“區(qū)域?yàn)橹鳌闭{(diào)整為“專業(yè)為主”，深耕獨(dú)山子石化、鞏固克拉瑪依石化、開(kāi)拓塔里木石化、探索烏魯木齊石化，打好集約招標(biāo)主動(dòng)進(jìn)攻戰(zhàn)。

3、跑出加速度。黨支部構(gòu)建以黨建為引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作的新機(jī)制，凝聚思想共識(shí)，畫(huà)好同心圓，號(hào)召黨員先行，吹響沖鋒號(hào)，緊貼招標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，搭好競(jìng)技臺(tái)，以加強(qiáng)思想淬煉打牢政治底色，以加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練提升素質(zhì)本領(lǐng)，以加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉激活干事動(dòng)力，將黨建工作落到實(shí)處，促中心工作取得實(shí)效，釋放黨建和業(yè)務(wù)“1+1>2”效應(yīng)。

（三）扛起“主責(zé)任”，實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)“正步走”

1、構(gòu)建起“不想腐”的自律機(jī)制。從思想根源入手，常補(bǔ)理想信念之鈣，常吹廉潔自律之風(fēng)，引導(dǎo)干部員工堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為構(gòu)建“不想腐”的自律機(jī)制提供思想保障。通過(guò)廉政黨課、警示教育、家庭助廉等形式，用廉潔文化“小氣候”涵養(yǎng)崇廉新風(fēng)尚，使廉政教育的方式更加符合時(shí)代特征，以潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的方式激發(fā)廉潔自律正能量。

2、構(gòu)建起“不能腐”的防范機(jī)制。“找不到廉潔風(fēng)險(xiǎn)就是最大的崗位風(fēng)險(xiǎn)”，黨支部從找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)抓起，讓每位員工明確各自崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)。通過(guò)嵌入式監(jiān)督，讓干部員工明白開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，不僅是監(jiān)督和制約，更重要的是對(duì)干部的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確對(duì)待監(jiān)督。

3、構(gòu)建起“不敢腐”的懲戒機(jī)制。積極排查招標(biāo)異議投訴中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，深入剖析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，對(duì)反映黨員干部的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)談話提醒和教育，做到早提醒、早糾正、早預(yù)防。堅(jiān)持以零容忍態(tài)度，有風(fēng)必糾、有腐必反，做到?jīng)]有問(wèn)題早防范，有了問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)，一般問(wèn)題早糾正，形成“莫伸手，伸手必被捉”的震懾效應(yīng)，使想腐者“不敢腐”。

四、經(jīng)驗(yàn)啟示

（一）思想上要 “武裝”不要“包裝”

理論武裝強(qiáng)調(diào)學(xué)懂弄通做實(shí)，自覺(jué)抵制學(xué)習(xí)中的形式主義，不能為學(xué)而學(xué)，光入耳不行，重點(diǎn)是入心，關(guān)鍵要入行，讓學(xué)習(xí)成為提高工作水平的“金鑰匙”。要健全學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)的機(jī)制，靠真學(xué)習(xí)求真學(xué)問(wèn)、練真本領(lǐng)，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)、解決問(wèn)題的思路舉措，提高學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

（二）工作上要“神合”不要“形合”

基層黨建工作，做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力，關(guān)鍵是要找到黨建與業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)。創(chuàng)新是黨建與中心工作深度融合的助推器，要依托好的實(shí)踐載體“脫虛向?qū)崱?#xff0c;將解決工作中的實(shí)際問(wèn)題作為支部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，才能破除就黨建抓黨建的局限，實(shí)現(xiàn)基層黨建工作“虛功實(shí)做”。

（三）廉政上要“風(fēng)景”不要“盆景”

黨支部要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政主體責(zé)任，一體化推進(jìn)“三不腐”體系建設(shè)，保持不敢腐的高壓震懾，劃清不能腐的底線，構(gòu)筑不想腐的思想防線。教育員工常懷“畏法之心”，常修“廉政之德”，不越“底線”，不踩“紅線”，成為政治信念堅(jiān)定、遵規(guī)守紀(jì)的明白人。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，圍繞問(wèn)題易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)排查和日常監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正偏差、堵塞漏洞。強(qiáng)化重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)精準(zhǔn)防控，著力從源頭上化解風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)監(jiān)督工作在資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，要充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”，發(fā)揮懲戒挽救、教育提醒的功效。

案例研究組成員：張鋒、楊敏、楊義箏、張維、李艷