一、背景

黨章第三十三條對各個領域黨組織的作用發(fā)揮進行了說明，其中，“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作”。2016年10月召開的全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記在講話中強調(diào)，“把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié)”。在2019年底印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》中，關于國有企業(yè)黨組織工作應當遵循以下原則，第二條說到“堅持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”。五分公司黨委在探索黨建與中心工作深度融合的過程中，基層黨建問題逐步顯露，“重業(yè)務輕黨建”“就黨建抓黨建”的現(xiàn)象普遍存在，黨建工作缺乏創(chuàng)新和活力，基層黨支部黨建工作的積極性不高、黨員后備力量發(fā)展不足，黨組織作用發(fā)揮不明顯，黨員教育管理不到位，黨內(nèi)政治生活不規(guī)范等重難點問題突出。分公司黨委堅持問題導向，創(chuàng)新實施“一定等三創(chuàng)建”黨建工作法，進一步豐富黨建活動載體，增強黨組織服務生產(chǎn)經(jīng)營工作的活力。

二、主要做法及創(chuàng)新點

1.學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，持之以恒強武裝。

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，強化理論武裝、夯實思想根基。把學習宣傳貫徹習近平總書記系列講話精神、黨的十九屆六中全會精神作為理論武裝的重中之重，以黨委會“第一議題”、中心組集中學習、黨支部三會一課等載體，深入開展學習研討，推動重要講話精神進車間進班組、入腦入心，教育引導廣大黨員干部職工深刻領會“九個必須”的根本要求、偉大建黨精神的豐富內(nèi)涵、“十個堅持”的歷史經(jīng)驗、“兩個確立”的決定性意義，以實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。向基層黨支部發(fā)放各類學習資料兩千余冊，兩級黨組織集中學習30余次，中心組集中研討12次，黨支部書記講黨課20余次，受教育人數(shù)一千余人次，通過學習，廣大黨員干部強軍首責政治意識、創(chuàng)先爭優(yōu)意識明顯增強，建功立業(yè)的精氣神煥然一新。

2.黨員分類管理積分制考核評定星級等次激活力。

結(jié)合分公司實際，針對黨員管理粗放、黨員考核評價虛化弱化等問題，實行黨員分類管理積分制考核管理，將黨員分為黨員領導人員、專業(yè)技術人員（管理人員）黨員、技能人員黨員和出差出國黨員四類，細化不同類別、不同層次黨員管理的具體要求，從履行黨員義務、參加組織生活、聯(lián)系服務群眾、完成組織交辦任務、服務中心工作等方面量化考核標準，具體細化為資歷積分、考勤積分、獎勵加分、懲戒扣分等四項內(nèi)容，賦予100分基本分值，根據(jù)分值等次評定出一至五星級黨員，劃出黨員日常履職行為“硬杠杠”，進行動態(tài)量化考評，科學記錄和評定黨員日常表現(xiàn)，同時，將年度民主評議黨員與日常考核相結(jié)合，綜合評定黨員等次。強化考評結(jié)果運用，實行黨員積考評情況與評先評優(yōu)相掛鉤。黨員分類管理積分制考核實施以來，共有70名黨員評定為優(yōu)秀黨員，120名黨員評定為合格黨員。5名派遣類用工黨員轉(zhuǎn)簽為合同制，40名黨員被包頭市、集團公司和分公司授予優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮譽稱號，黨支部與48名評定為基本合格的黨員分別談話。

3.黨員標兵示范崗創(chuàng)建促爭先。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關于國企重要指示批示精神針對黨員學習、基礎管理、生產(chǎn)組織、質(zhì)量、安全、創(chuàng)新等重點工作，在黨員中開展“六比六促六爭當”黨員標兵示范崗創(chuàng)建活動：比學習促思想，爭當對黨忠誠、信念堅定的先鋒；比管理促精細，爭當攻堅克難、服務群眾的闖將；比生產(chǎn)促精益，爭當完成任務、后墻不倒的楷模；比質(zhì)量促精品，爭當提升質(zhì)量、服務用戶的榜樣；比創(chuàng)新促精湛，爭當科技武裝、技術過硬的精英；比安全促精心，爭當筑牢防線、杜絕隱患的標兵。各黨支部在五星級和四星級黨員中創(chuàng)建學習標兵、管理標兵、生產(chǎn)標兵、質(zhì)量標兵、創(chuàng)新標兵、安全標兵。

4.黨員責任區(qū)聯(lián)建助提升。

黨支部本著“黨的組織形式與行政業(yè)務組織相適應，黨的工作與中心工作緊密結(jié)合” 的原則，根據(jù)黨員不同的工作崗位、個人能力和活動范圍，把共產(chǎn)黨員應盡的義務以責任制的形式落實到每一個黨員，從而形成以幾個黨員為主體、以一定數(shù)量的職工為對象、以一定區(qū)域為活動范圍的黨員目標管理責任區(qū)。實現(xiàn)了每個班組、每名職工都有黨員負責，黨員人人都有自己的責任區(qū)。要求黨員在責任區(qū)中做刻苦學習的表率、做勤奮工作的表率、做艱苦奮斗的表率、做遵紀守法的表率、做聯(lián)系群眾的表率、做開拓創(chuàng)新的表率。充分發(fā)揮黨員典型示范引領作用，通過以強帶弱、以點帶面，著力提升黨建工作整體水平。

5.黨支部結(jié)對共建聚合力。

針對基層黨支部開展不平衡、黨建資源共享難的問題，積極搭建以“先進支部牽頭+基礎管理提升+業(yè)務優(yōu)勢發(fā)揮+黨建品牌探索”為內(nèi)容的支部共建平臺，實現(xiàn)“支部聯(lián)盟”，優(yōu)化聚集黨建資源共享模式，密切支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，促進黨建工作相互對接、相互融合、相互促進，增強黨組織和黨的建設統(tǒng)籌發(fā)展的內(nèi)在動力和實際效果，努力提升黨建工作科學化水平。

三、取得的成果成效

“一定等三創(chuàng)建”工作法實施以來，得到了廣大黨員的積極參與和職工群眾的廣泛認可，全年共有70名黨員評定為優(yōu)秀黨員，星級黨員評選全覆蓋，創(chuàng)建黨員標兵示范崗14個，組建黨員責任區(qū)31個，14個黨支部形成5個結(jié)對共建小組，形成共建方案5個，完成黨員創(chuàng)新工程96項，帶頭辨識安全風險221項，占比75%，提出合理化建議102項，占比57%，在技術創(chuàng)新和軍民融合產(chǎn)品研發(fā)中，黨員發(fā)揮骨干支撐作用，在19項軍民融合產(chǎn)品研發(fā)中黨員全身心投入，全力提高新產(chǎn)品技術水平，完成3項民品科技項目，申報受理專利10項，在技術創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)中黨員貢獻率達到66.56%，黨員累計義務獻工4萬小時，助力分公司各項任務目標圓滿完成，黨員在各類先進人物占比達到60%，分公司黨委多次被集團公司授予“先進基層黨組織”榮譽稱號，榮獲集團公司“高標準完成重大裝備生產(chǎn)保障任務”貢獻獎。501車間黨支部被評為“包頭市最強黨支部”、兵器集團“示范黨支部”以及集團公司“黨員創(chuàng)新工程”示范點。黨建活力顯著增強，為分公司高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。

四、啟示

“一定等三創(chuàng)建”黨建工作法的實施，推動了黨建工作縱向管理與橫向聯(lián)系相結(jié)合，構建了從個人到組織、單獨到聯(lián)合、分散到協(xié)同的黨建網(wǎng)絡，有效推動了分公司基層黨建工作“全面進步，全面過硬”。

案例研究組成員：王 ?巍、朱鵬飛