振興鄉村，富民為本。這是各地推進(jìn)中國式農業(yè)農村現代化的一道必答題。

　　記者近期深入重慶武陵山區，探訪(fǎng)全國鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣——酉陽(yáng)土家族苗族自治縣，被這里變“要我振興”為“我要振興”的改革實(shí)踐深深吸引。

　　近年來(lái)，酉陽(yáng)縣聚焦一個(gè)“共”字，以農民為主體，以政策集成創(chuàng )新為支撐，以社會(huì )組織和市場(chǎng)賦能為助力，盤(pán)活鄉村資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，最大限度帶動(dòng)農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )富，蹚出一條“自己的發(fā)展自己干、自己的資源自己賺”的共富鄉村之路。

圖為重慶市酉陽(yáng)縣酉水河鎮河灣村景色（無(wú)人機照片）。新華社記者　唐奕　攝

　　共建：農民唱主角，叫響“我要振興”

　　站在崖壁上遙望何家巖村，層層疊疊的梯田蔓延開(kāi)去，環(huán)繞著(zhù)木屋青瓦的古寨。徜徉在明清風(fēng)格的舊居間，經(jīng)營(yíng)咖啡館的店主李夢(mèng)娜說(shuō)：“想都不敢想，不到兩年時(shí)間，原本破敗的村寨成了‘打卡地’?！?/p>

　　何家巖是酉陽(yáng)縣探索共富鄉村建設的一個(gè)縮影。這座擁有萬(wàn)畝梯田的“貢米之鄉”，過(guò)去少人問(wèn)津，村民大多外出務(wù)工。

　　改變，始于2021年。全縣在這里開(kāi)展“共富鄉村”建設改革試點(diǎn)，以農民為主體組建共富鄉村合作社。村民以閑置房屋和土地量化折價(jià)入股成為社員，通過(guò)整合村莊資源、惠農資金等要素，投資改造村莊、發(fā)展農旅融合產(chǎn)業(yè)，社員參與決策、建設、運營(yíng)和利益分配，實(shí)現全過(guò)程受益。

　　面對改革發(fā)展新機遇，何家巖村60多位村民自發(fā)寫(xiě)下決心書(shū)，承諾從“要我振興”向“我要振興”轉變。從浙江辭工回家的何飛，被推選為何家巖鄉村旅游股份合作社的理事，主要負責基建、后勤維修等工作?！皶r(shí)代給了好機會(huì )，政府出了好政策，我們就要用雙手創(chuàng )造好生活?！?/p>

　　民房變客房、糧倉變書(shū)院、舊棚舍變咖啡廳……在共富鄉村合作社“操盤(pán)”下，何家巖融通各類(lèi)資金850多萬(wàn)元組建資金池，激活“沉睡”的村莊。2023年，何家巖所在的花田梯田被評為國家4A級景區，接待游客8萬(wàn)多人次，年收入超過(guò)400萬(wàn)元。

　　“前些年抓鄉村振興，一些地方重資本下鄉、輕聯(lián)農帶動(dòng)，效果不太理想?！庇详?yáng)縣委書(shū)記祁美文坦言，酉陽(yáng)共富鄉村建設的最大特點(diǎn)，就是讓農民唱“主角”，著(zhù)力培育以農民為主體的鄉村新業(yè)態(tài)、新模式。

　　近兩年來(lái)，酉陽(yáng)縣探索差異化布局景區村、產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村的路徑，先后建設15個(gè)共富鄉村試點(diǎn)村，打造出高端民宿、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)、鄉村旅游、田園綜合體等20余種共富業(yè)態(tài)。2023年，15個(gè)示范村人均可支配收入18925元，同比增長(cháng)17.1%。

　　共創(chuàng )：社會(huì )力量“賦能”，攜手“聯(lián)農帶農”

　　鄉村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)，而產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既要激發(fā)農民參與積極性，也要整合各類(lèi)資源賦能農民。

　　縣鄉政府的角色是什么？祁美文表示，其定位是堅持“干好政府該干的事”，一方面切實(shí)提供好基本公共服務(wù)，做好規劃政策支持、公共設施建設、產(chǎn)業(yè)底座支撐等方面的落地，全縣已培育“茶米油蜜青蒿酵素”6大主導產(chǎn)品；另一方面搭建主體、構建平臺、疏通渠道，著(zhù)力把村民愿景和各類(lèi)要素有效嫁接，實(shí)現多元主體的分工協(xié)作和共生發(fā)展。

　　走進(jìn)重慶武陵山油茶研究院的智慧大棚，溫度、濕度、土壤、苗情在大屏幕上一覽無(wú)余，智能澆灌系統也隨著(zhù)參數變化適時(shí)噴灌。研究院負責人陳波宇說(shuō)，根據縣里布局，研究院重點(diǎn)負責選種、育苗和推廣，目前全縣種植油茶42萬(wàn)畝，20余萬(wàn)農民參與，畝均收益約900元。如今，全縣48%的村集體經(jīng)濟組織收入源于油茶產(chǎn)業(yè)。

　　社會(huì )組織如何賦能鄉村振興？近年來(lái)，酉陽(yáng)縣與中國民族貿易促進(jìn)會(huì )合作建設“一鄉一品”數字經(jīng)濟基地等，成功打造“酉陽(yáng)800”農產(chǎn)品區域公用品牌，短短一年多，協(xié)助開(kāi)發(fā)系列高山優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品33大類(lèi)133款，產(chǎn)品銷(xiāo)售額達10億元。酉陽(yáng)茶商劉波感慨道：“搭上中國民貿促進(jìn)會(huì )的合作平臺，我的茶園銷(xiāo)量至少增長(cháng)了四分之一！”

　　對此，中國民貿促進(jìn)會(huì )會(huì )長(cháng)藍軍說(shuō)，政府有組織農民和政策支持的優(yōu)勢，但缺乏品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力；企業(yè)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)拓展的優(yōu)勢，但缺乏對農村和農民長(cháng)期利益的關(guān)照。社會(huì )組織的優(yōu)勢在于，能夠匯聚科技、品牌、電商和金融服務(wù)等資源要素，在政、企和農民之間搭建利益聯(lián)結平臺，有效解決“政府想干干不了、社會(huì )資本想干不敢干”的問(wèn)題。

　　酉陽(yáng)縣還引進(jìn)騰訊等平臺企業(yè)團隊，與當地農民攜手開(kāi)拓鄉村經(jīng)濟新空間。

　　2022年，何家巖共富鄉村合作社聯(lián)合騰訊“云稻米”團隊發(fā)起了智慧認養項目。通過(guò)“何家巖云稻米”小程序，消費者可指定一片水稻田，按9.9元/平方米的價(jià)格認養?！吧暇€(xiàn)不到30個(gè)小時(shí)，一期3.8萬(wàn)平方米稻田被訂購一空?！贝逯?shū)陸東說(shuō)，未來(lái)將開(kāi)展“云養雞”等項目，吸引更多游客“打卡、刷卡”。

　　得益于社會(huì )組織、平臺企業(yè)和專(zhuān)家團隊的賦能，近年來(lái)，天館鄉魏市村提升紫薇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模，打造集紫薇觀(guān)光、休閑度假、互動(dòng)娛樂(lè )于一體的綜合體；兩罾鄉金絲楠村依托古樹(shù)群落等生態(tài)資源，發(fā)展起生態(tài)文化、農耕文明為主題的農文旅項目。

　　引進(jìn)來(lái)不是目的，推動(dòng)本土人才振興才是根本。酉陽(yáng)縣注重從項目合作和對外交流中培養本土能人，注重從返鄉青年中選育專(zhuān)業(yè)人才。副縣長(cháng)高勝說(shuō)，通過(guò)參與中國農大和騰訊公司發(fā)起的鄉村經(jīng)營(yíng)人才培養計劃，近三年培養40余位共富鄉村職業(yè)經(jīng)理人，“全縣鄉村民宿、餐飲、文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)逐年提升，與培育出來(lái)的‘鄉村CEO’團隊密不可分”。

　　共富：重構發(fā)展模式，“讓農民利益最大化”

　　“公司+農戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，過(guò)去為脫貧攻堅作出了貢獻，但酉陽(yáng)縣調研發(fā)現，由于雙方博弈能力和利益分配差距較大，經(jīng)常出現“資本擠出小農”或“農民不守契約”等情況，導致一些合作項目有始無(wú)終。

　　如何破解這一難題？祁美文認為，酉陽(yáng)縣推動(dòng)“共富鄉村”建設的關(guān)鍵，就是把“企業(yè)賺錢(qián)、農民保底、成本不回收”的政府投入模式，改變?yōu)椤稗r民賺錢(qián)、成本回收給集體”的滾動(dòng)發(fā)展模式，讓鄉村實(shí)現“自己的發(fā)展自己干，自己的資源自己賺”。

　　實(shí)現這一轉變，要求把農民作為最大受益主體。首先用好用活惠農政策，把政府投入進(jìn)行市場(chǎng)化運營(yíng)，創(chuàng )新集體資產(chǎn)運營(yíng)模式。

　　而“把農民作為最大受益主體”，就要因村制宜創(chuàng )新分配方式，大幅提升農民在一次分配中的占比，并根據合作社收入情況進(jìn)行二次分配，讓村民既有工資性收入，又有經(jīng)營(yíng)性收入。

　　以何家巖村共富鄉村合作社為例，他們按照“1136”的模式分配，即經(jīng)營(yíng)收入的10%用于104戶(hù)參與農戶(hù)的年終分紅；純利潤的10%用于村集體經(jīng)濟公益事業(yè)、30%用于職業(yè)經(jīng)理人團隊的工資提成、60%用于滾動(dòng)資金壯大共富業(yè)態(tài)。

　　“這一分配模式既為培育鄉村產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟提供了長(cháng)期資金保障，又讓村民們成為最大獲益者?！睋渭規r村村支書(shū)陸東介紹，2023年村集體經(jīng)濟收入達699萬(wàn)元，凈利潤達287萬(wàn)元，遠超上年的45萬(wàn)元。其中，村集體年終分紅達到80.4萬(wàn)元。

　　銅鼓鎮興隆村探索了“4222”的分配模式。村支書(shū)冉思超說(shuō)，村里以合作社的年收益為基數，各成員分別按照全體農戶(hù)40%、村集體經(jīng)濟聯(lián)合社20%、縣旅投集團20%、合作社20%的比例分配。農戶(hù)可以“多重”社員身份參與分紅，還能通過(guò)參與業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)等方式獲取收益。

　　“酉陽(yáng)的新探索，就是把共富理念驅動(dòng)的鄉村振興有效落地！”祁美文說(shuō)，通過(guò)系列惠農政策的支撐，運用新理念新技術(shù)新機制盤(pán)活鄉村資源，創(chuàng )造性延續千百年來(lái)鄉村互助互利的優(yōu)秀傳統，讓農業(yè)強起來(lái)、農村美起來(lái)、農民富起來(lái)。（記者　宋振遠　張桂林　伍鯤鵬）