天似穹廬,籠蓋四野。目光所及,只此青綠。
夏雨過(guò)后的內蒙古錫林郭勒草原,陽(yáng)光穿破云層投向大地,青草在雨水的洗禮后更顯蔥蘢,久違的清香縈繞其間,令人流連忘返。
我國是一個(gè)草原大國,草原面積達40億畝,面積居世界第一。我國不但擁有熱帶、亞熱帶、暖溫帶、中溫帶和寒溫帶草原植被,還擁有世界上獨一無(wú)二的高寒草原類(lèi)型。
草原是地球的“皮膚”,是水庫、錢(qián)庫、糧庫、碳庫,草原生態(tài)狀況事關(guān)國家生態(tài)安全、糧食安全。廣袤豐饒的草原不僅是中國大地極其重要的自然生態(tài)系統,也在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局中具有基礎性、戰略性作用。
近年來(lái),面對極為寶貴、來(lái)之不易的草原,各地各部門(mén)認真學(xué)習貫徹習近平生態(tài)文明思想,踐行綠水青山就是金山銀山理念,統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,草原管理由生產(chǎn)為主向生態(tài)優(yōu)先轉變,草原生態(tài)保護修復取得顯著(zhù)成效。
守初心,讓草原休養生息
789戶(hù)牧民,全搬了。
位于內蒙古自治區通遼市扎魯特旗的阿日昆都楞鎮,曾經(jīng)因長(cháng)期超載放牧導致草原快速退化,土壤蓄水力降低,多條河流斷流。
2013年,阿日昆都楞鎮啟動(dòng)“生態(tài)移民”工程,并實(shí)行全年禁牧禁墾。2013—2016年11個(gè)嘎查村的789戶(hù)、2116人口全部完成生態(tài)移民搬遷,成為無(wú)人、無(wú)畜區域,80萬(wàn)畝連片草原得到休養生息。
自然修復的阿日昆都楞鎮封禁保護區,是草原生態(tài)修復保護成效的一個(gè)縮影。
近年來(lái),國家林草局累計修復草原6億畝。同時(shí),通過(guò)實(shí)施草原生態(tài)保護補助獎勵政策,落實(shí)草原禁牧26億畝、草畜平衡12億畝,草原承包面積43億畝。2022年,落實(shí)中央草原生態(tài)修復投資90億元,完成退化草原修復治理4820萬(wàn)畝。加大沙化草原治理,在防沙治沙項目中完成草灌種植175萬(wàn)畝。僅新疆“十三五”以來(lái)就完成沙化土地治理2837.5萬(wàn)畝、草原改良480.9萬(wàn)畝,實(shí)現荒漠化和沙化“雙縮減”。
通過(guò)基本草原保護制度、禁牧休牧制度和草畜平衡制度及工程修復,部分草原得到休養生息,草原生態(tài)質(zhì)量穩步提升,生態(tài)形勢觸底反彈。2021年,全國草原綜合植被蓋度達到50.32%,內蒙古等地區草原承載壓力進(jìn)一步下降,植被蓋度逐年提高,草畜矛盾明顯緩解,草原退化趨勢基本得到遏制。
如今,阿日昆都楞鎮的生態(tài)得到了良性逆轉,每畝產(chǎn)草量從170斤增長(cháng)到350斤?;ɑ芊N類(lèi)逐年增加,蓑羽鶴、草原雕等近20種鳥(niǎo)類(lèi)重現草原。
強管理,護好每寸“地球皮膚”
2021年12月,有群眾舉報,國內某視頻網(wǎng)站發(fā)布的某條視頻中,出現團隊駕駛車(chē)輛離開(kāi)道路故意碾壓草原行為。經(jīng)查,某工作室視頻拍攝團隊在新疆哈密白石頭景區拍攝該視頻期間,駕駛車(chē)輛離開(kāi)道路,在草原上行駛破壞草原植被。
該視頻上傳到國內某視頻網(wǎng)站后,短時(shí)間內點(diǎn)擊量達到109.70萬(wàn)次,造成不良影響。除視頻中出現的3臺車(chē)輛外,視頻拍攝過(guò)程還有保障車(chē)、設備運輸車(chē)、拍攝車(chē)共計7臺車(chē)輛,離開(kāi)道路在草原上行駛。
2022年4月,16起破壞草原資源案件被國家林草局通報,視頻拍攝團隊涉嫌破壞草原(機動(dòng)車(chē)輛在草原上行駛破壞草原植被)案赫然在列。
為切實(shí)強化草原資源保護管理,嚴厲打擊違法違規行為,充分發(fā)揮案件警示教育作用,國家林草局先后組織開(kāi)展“綠衛2019”森林草原執法專(zhuān)項行動(dòng)和2021年草原執法監管專(zhuān)項檢查督查。
通過(guò)實(shí)施草原變化圖斑判讀與核查處置,始終保持草原執法的高壓態(tài)勢,堅決打擊破壞草原違法行為,集中力量查處一批重大草原案件,近5年各級林草部門(mén)累計查處破壞草原案件5萬(wàn)余起,掛牌督辦處理青海木里煤礦非法開(kāi)采破壞草原植被等重點(diǎn)案件,在全社會(huì )營(yíng)造出依法治草愛(ài)草護草的良好氛圍。
重科研,健全草原支撐體系
2020年,國家林草局公布了內蒙古自治區敕勒川等39處全國首批國家草原自然公園試點(diǎn)建設名單,將資源具有典型性和代表性,區域生態(tài)地位重要,生物多樣性豐富,景觀(guān)優(yōu)美,以及歷史文化特色鮮明的草原納入國家草原自然公園試點(diǎn)建設,將草原自然公園作為草原生態(tài)保護修復的新陣地,探索草原生態(tài)保護與綠色發(fā)展新路子。
近年來(lái),國家林草局統籌保護與發(fā)展,積極探索完善承包經(jīng)營(yíng)制度的多種形式,創(chuàng )新草原保護修復和合理利用新形式。建設國家草原公園試點(diǎn),在保護草原生態(tài)環(huán)境的前提下發(fā)展草原旅游、康養等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng),草原生態(tài)價(jià)值實(shí)現形式逐漸明晰。啟動(dòng)了國有草場(chǎng)試點(diǎn)建設,加強國有草原管護,探索特許經(jīng)營(yíng)等合理利用新模式。
地方各級黨委政府全面推行林草長(cháng)制,落實(shí)保護發(fā)展林草資源的主體責任,草原管理從草原重點(diǎn)省區擴展到全國,初步建立了覆蓋全國的草原管理體系。林草領(lǐng)域深化改革創(chuàng )新,大力推進(jìn)林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò )感知系統建設。草種核心技術(shù)攻關(guān)有序推進(jìn),草種供給能力明顯提升。草原科技支撐平臺建設步伐加快,新建草原生態(tài)定位站10個(gè)、長(cháng)期科研基地7個(gè)、工程技術(shù)研究中心10個(gè)、國家創(chuàng )新聯(lián)盟10個(gè)、重點(diǎn)實(shí)驗室1個(gè)。
免耕補播是指采用免耕的方法,在不破壞或少破壞原生植被的前提下,通過(guò)補播品質(zhì)優(yōu)良草種改善草原生態(tài)質(zhì)量,并提高草原生產(chǎn)力和物種多樣性的技術(shù)。作為國家退化草原人工種草生態(tài)修復試點(diǎn)項目,內蒙古錫林浩特市原本嚴重沙化的草地和退化的打草場(chǎng)經(jīng)過(guò)采取圍欄封育、補播、施肥、切根、輪刈等修復治理措施后,平均每畝增產(chǎn)20%—40%,煥發(fā)新生。
千里江山,萬(wàn)頃碧波。天野蒼茫、萬(wàn)物生長(cháng)的景象正徐徐展開(kāi)。
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