“這部法律堅持總體國家安全觀(guān)，深入實(shí)施國家糧食安全戰略，建立完善糧食安全保障制度體系，全方位夯實(shí)糧食安全根基，為保障國家糧食安全提供了有力的法治保障?！比珖舜蟪Ｎ瘯?huì )法工委經(jīng)濟法室副主任莊曉泳向公眾解讀《中華人民共和國糧食安全保障法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《糧食安全保障法》）時(shí)說(shuō)。日前，十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議表決通過(guò)了《糧食安全保障法》，該法將于2024年6月1日起施行。

《糧食安全保障法》共11章74條，包括總則、耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節約、監督管理、法律責任、附則。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子?！啊都Z食安全保障法》專(zhuān)設耕地保護一章，規定實(shí)施國土空間用途管制，劃定落實(shí)耕地和永久基本農田保護紅線(xiàn)，建立耕地保護補償制度，實(shí)行占用耕地補償制度，加強耕地種植用途管控。對社會(huì )關(guān)注度較高的黑土地、撂荒地、鹽堿地等分別作出針對性規定?！鼻f曉泳表示。

“黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護和利用?！敝袊r業(yè)科學(xué)院農業(yè)資源與農業(yè)區劃研究所所長(cháng)吳文斌告訴科技日報記者，制定《糧食安全保障法》，就是把行之有效的保護政策轉化為法律制度。

糧食種植面積和單產(chǎn)是保障糧食豐產(chǎn)豐收的兩大因素?！耙环矫?#xff0c;《糧食安全保障法》規定采取措施穩定糧食播種面積，明確糧食主產(chǎn)區、主銷(xiāo)區、產(chǎn)銷(xiāo)平衡區都應當保面積、保產(chǎn)量。另一方面，該法落實(shí)藏糧于技戰略，加大對糧食生產(chǎn)的支持力度，規定建設國家農業(yè)種質(zhì)資源庫和種子儲備制度，加強水資源管理和水利基礎設施建設，鼓勵推廣普及糧食生產(chǎn)機械化技術(shù)，加強農業(yè)技術(shù)推廣體系建設?！鼻f曉泳介紹。

保障糧食安全，須把藏糧于地、藏糧于技真正落實(shí)到位?！拔覈F有耕地三分之二是中低產(chǎn)田。落實(shí)藏糧于地戰略，需要利用科技助力高標準農田建設、提升中低產(chǎn)田基礎地力，通過(guò)提高地力來(lái)挖掘產(chǎn)量潛力?！眳俏谋笳f(shuō)。

深入實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰略，在國家糧食安全政策專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )委員、中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授程國強看來(lái)，須集中力量解決耕地和種子問(wèn)題。如深入實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快農業(yè)科技自立自強，聚焦提高單產(chǎn)、降本增效，探索形成良田、良種、良法、良機、良制的綜合性解決方案，著(zhù)力提高土地生產(chǎn)率和農業(yè)全要素生產(chǎn)率。

如何讓節約糧食在全社會(huì )蔚然成風(fēng)？對此，莊曉泳表示，《糧食安全保障法》規定糧食生產(chǎn)者加強糧食作物生長(cháng)期保護和生產(chǎn)作業(yè)管理，減少糧食損失和浪費；明確政府部門(mén)、糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、企事業(yè)單位、學(xué)會(huì )協(xié)會(huì )及公民個(gè)人、家庭等有關(guān)主體的節約義務(wù)，全方位、全過(guò)程推進(jìn)糧食節約，在節糧、減損兩端同時(shí)發(fā)力，耕好“無(wú)形良田”。

科技日報記者 馬愛(ài)平