2022全國兩會(huì )即將閉幕。今年的政府工作報告中指出，持續改善生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加大重要河湖、海灣污染理整治力度。

　　海洋是生命的搖籃、資源的寶庫，隨著(zhù)工業(yè)革命的興起和產(chǎn)業(yè)升級的需求，人們對海洋探索的熱情不斷高漲，渴望從海洋中獲得“取之不盡”的各類(lèi)資源。在向海洋索取的同時(shí)，人們對海洋環(huán)境的破壞也隨之產(chǎn)生，其后果也在不斷累積。

　　2021年4月聯(lián)合國發(fā)布的《第二次全球海洋綜合評估報告》指出，過(guò)去的50年間，全球低氧海域的面積增加了兩倍；近90%的紅樹(shù)林、海草和濕地植物，以及超過(guò)30%的海鳥(niǎo)面臨滅絕威脅；海洋對全球氣候的調節作用正在被削弱；過(guò)度捕撈造成的經(jīng)濟損失每年高達889億美元。

　　“我國的海洋環(huán)境污染具有來(lái)源廣、面積大、持續久、防治難和危害強的特點(diǎn)?！比珖f(xié)委員、中國科學(xué)院海洋研究所侯一筠表示，自改革開(kāi)放以來(lái)，沿海海洋經(jīng)濟基本沿襲以規模擴張為主的增長(cháng)模式，近海海洋生態(tài)系統受到嚴重威脅，突發(fā)性的污染災害事件從“偶發(fā)”演變成了“頻發(fā)”，具體呈現以下特點(diǎn)：

　　一是陸源污染。主要指工業(yè)三廢、城鎮生活垃圾和農業(yè)養殖造成的污染。我國海洋污染物總量的80%以上來(lái)自陸源污染物。二是海洋工業(yè)污染。主要指海洋油氣開(kāi)采、運輸船舶排放以及海上事故引發(fā)的污染，對環(huán)境影響最嚴重的是突發(fā)性溢油事故。三是近海養殖和捕撈污染。盲目建設海水養殖設施，過(guò)度開(kāi)墾海洋資源，產(chǎn)生大量氮和磷，造成水體富營(yíng)養化，引發(fā)赤潮。此外，近海漁場(chǎng)處在超負荷捕撈狀態(tài)，經(jīng)濟型海洋生物群落損失嚴重，也降低了海水的自?xún)裟芰Α?br />
　　侯一筠介紹，盡管近年來(lái)我國的海洋環(huán)境監測水平和海洋污染防控技術(shù)有了大幅提高，但監測站點(diǎn)布設、時(shí)間頻率設置、要素篩選，均無(wú)法滿(mǎn)足監測工作基礎性、連續性和長(cháng)期性要求。此外，我國海洋環(huán)境保護的相關(guān)法規標準體系仍有完善空間，且海洋環(huán)境保護立法進(jìn)度和海洋污染管控綜合執法力度亟需加強。

　　就海洋運動(dòng)本身而言，其一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是大洋之間、大洋和邊緣海之間的互通性，海洋污染物在“海風(fēng)-海浪-海流”的共同作用下的遷徙，往往不受人為邊界的制約，越界污染不可避免。因此，要解決我國領(lǐng)海及專(zhuān)屬經(jīng)濟區內海洋污染的問(wèn)題，需要周邊各國的共同努力，開(kāi)展廣泛的國際合作。

　　針對我國海洋污染的特點(diǎn)，如何加強海洋污染監控和防治？侯一筠提出了四條解決方案：

　　一是完善海洋環(huán)境保護戰略與規劃。借鑒發(fā)達國家海洋環(huán)境治理模式與經(jīng)驗，修訂《中國海洋21世紀議程》，科學(xué)制定我國海洋環(huán)境保護戰略，明確工作目標、基本原則及路線(xiàn)圖，規劃不同海域功能定位，劃定生態(tài)紅線(xiàn)。

　　二是加強海洋環(huán)境監測能力建設。在重點(diǎn)關(guān)注海域，對海洋生態(tài)環(huán)境以及水文氣象等背景參數，實(shí)施快速連續跟蹤監測，提升數據實(shí)施處理以及傳輸、信息制作與分發(fā)的地面支持系統的水平。此外，減少部門(mén)間不必要的重復性監測，加強部門(mén)間協(xié)作，使海洋環(huán)境質(zhì)量監測真正實(shí)現系統化和整體化。

　　三是建立國家海洋數據網(wǎng)絡(luò )共享平臺。明文規定使用方法和準則，保證海洋觀(guān)測數據的時(shí)效性、共享性和安全性，實(shí)現數據在使用過(guò)程中的利益最大化；加強科研與監測的有機結合，注重科研成果在海洋監測實(shí)際工作中的推廣應用，提高監測質(zhì)量水平。

　　四是加強國際間合作交流。在黃海、東海、南海積極推進(jìn)雙邊、多邊環(huán)境保護，加強涉海污染防治。積極借鑒國外的現金經(jīng)驗和技術(shù)，加強國際合作，共同進(jìn)行有關(guān)海洋污染的調查、研究等活動(dòng)，在合作過(guò)程中互通有無(wú)，盡快提高防治海洋污染的能力。

　　“海洋環(huán)境保護，是地球上所有人類(lèi)的共同責任?！焙钜惑拚J為，在全球氣候變化背景下，海洋污染防治必須建立具有前瞻性、系統性、協(xié)同性的海洋污染防治管理系統，逐步構建海洋污染防治體系，加強海洋領(lǐng)域應對全球氣候變化，以及在生態(tài)環(huán)境、資源和社會(huì )保障等方面的公共服務(wù)能力，持續推進(jìn)海洋生態(tài)文明建設和國家海洋治理現代化。