近日，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數字經(jīng)濟發(fā)展規劃》中指出，要全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數字化轉型，提高全要素生產(chǎn)率。推進(jìn)工業(yè)數字化轉型，加快推動(dòng)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等全生命周期數字化轉型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融通應用，培育供應鏈金融、服務(wù)型制造等融通發(fā)展模式，以數字技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

發(fā)展數字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰略選擇，數字技術(shù)、數字經(jīng)濟可以實(shí)現各類(lèi)資源要素快捷流動(dòng)，幫助市場(chǎng)主體重構組織模式、實(shí)現跨界發(fā)展、打破時(shí)空限制、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、暢通國內外經(jīng)濟循環(huán)。

上海虹口區委常委、統戰部部長(cháng)鄭宏表示，當前隨著(zhù)新一代信息通信技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟日益融合，發(fā)展數字經(jīng)濟的主戰場(chǎng)正在從消費互聯(lián)網(wǎng)向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉變。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的建設是推進(jìn)我國數字經(jīng)濟邁向新發(fā)展階段的重要組成部分。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是連接工業(yè)全系統、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈，支撐工業(yè)智能化發(fā)展的關(guān)鍵基礎設施，是新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合所形成的新興業(yè)態(tài)與應用模式。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)數字化經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。

數字化經(jīng)濟推進(jìn)中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式的挑戰

近年來(lái)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新模式快速興起。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是打造數字經(jīng)濟新載體，也是數字經(jīng)濟時(shí)代承接產(chǎn)業(yè)轉移重任的新載體。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是以高質(zhì)量發(fā)展為目標，以協(xié)同創(chuàng )新、集群集約、智能融合、綠色安全為導向，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、平臺、安全三大體系和新模式、新業(yè)態(tài)的構建，來(lái)指導產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展。

鄭宏指出，當前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式在當下數字化經(jīng)濟推動(dòng)過(guò)程中面臨以下挑戰：一是傳統工業(yè)是我國的經(jīng)濟基礎，但大而不精，經(jīng)營(yíng)模式落后，分散且以中小微企業(yè)為主，改造難度較大，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)模式無(wú)法快速被傳統經(jīng)營(yíng)者傳播和接受；二是在國家戰略指引下，各省市地區都出臺相關(guān)政策，加大力度促進(jìn)企業(yè)數字化轉型，但基本停留在設備信息采集上云的簡(jiǎn)單動(dòng)作，無(wú)法為企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值或實(shí)質(zhì)性的賦能；三是數據安全上，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠整合碎片化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素數據，但目前缺失有效統一的管理辦法和政策；四是數據邊界方面，產(chǎn)業(yè)鏈分散在各省市地區，平臺在獲取數據時(shí)，會(huì )遇到行政阻力，導致平臺無(wú)法作業(yè)或推廣，區域化或短鏈條的數字化價(jià)值非常低；五是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在各行業(yè)里雨后春筍般出現，未來(lái)一定是中國繼消費互聯(lián)網(wǎng)后的又一個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)引擎，但因為其改造傳統產(chǎn)業(yè)需要一定的時(shí)間和投入，資本的加持至關(guān)重要；六是稅籌問(wèn)題，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺通過(guò)數字治理和網(wǎng)絡(luò )協(xié)同的技術(shù)，在平臺形成大量交易和匯集，在交易兩頭不在結算本地情況下，稅務(wù)風(fēng)險和稅務(wù)管理也會(huì )成為平臺發(fā)展的阻力。

落實(shí)數字經(jīng)濟規劃，打造上海數字經(jīng)濟高地

上海作為老牌的工業(yè)基地，具有深厚的工業(yè)底蘊和創(chuàng )新精神，在引領(lǐng)中國經(jīng)濟轉型和發(fā)展上有著(zhù)關(guān)鍵作用。如何落實(shí)數字經(jīng)濟規劃戰略，打造上海數字經(jīng)濟高地，對此鄭宏提出四大建議。

一是建議上海應充分應用好數據交易所的平臺作用。國家在數據安全和數據治理已經(jīng)出臺了相關(guān)的管理政策和指導意見(jiàn)，但在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域仍不清晰，上海已先行先試，建成數據交易所，并推出了具體的數據存儲、應用交易等條例。要充分發(fā)揮交易所和條例的先發(fā)平臺優(yōu)勢，既能承載國家的管理要求，也能保障數字在平臺端的商業(yè)應用價(jià)值挖掘。

二是建議上海加大針對數字經(jīng)濟領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基金投入，出臺相關(guān)支持政策。目前各傳統行業(yè)都誕生了相關(guān)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，但總體發(fā)展階段仍處于初級階段，需資本持續投入創(chuàng )新工作。上海應率先鼓勵和加大相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金或相關(guān)資金方定向支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，通過(guò)投貸聯(lián)動(dòng)、投融結合，布局一批有潛力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，并通過(guò)政策紅利，吸引更多創(chuàng )業(yè)者或平臺向上海聚集，配套建立研發(fā)、金融中心，承接科技、人才、金融等資源，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等科技成果跨區域的合作模式。

三是建議加強數字化人才的重點(diǎn)培養和吸引。數字經(jīng)濟建設離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)人才的運作，一方面是政府的干部領(lǐng)導要打造出一支懂產(chǎn)業(yè)數字化經(jīng)濟和平臺治理的專(zhuān)業(yè)隊伍；另一方面則是出臺針對性的數字化人才政策，為各領(lǐng)域的平臺企業(yè)吸引人、招到人、留下人。

四是建議探索“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋‘雙碳’”的試點(diǎn)新模式。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的目標是實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，是在原有的工業(yè)基礎上做網(wǎng)絡(luò )協(xié)同和數字改造，工業(yè)制造業(yè)是碳的排放者，結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺在各產(chǎn)業(yè)端的覆蓋，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )協(xié)同實(shí)現工業(yè)企業(yè)降本增效，也是促成“雙碳”政策快速切入各產(chǎn)業(yè)、實(shí)現落地的好時(shí)機，是碳配額、碳核算、碳匯交易的最佳路徑?？梢岳谜咭龑?#xff0c;通過(guò)落實(shí)“雙碳”為平臺帶來(lái)深遠的戰略?xún)r(jià)值，有利于平臺的推廣和發(fā)展；同時(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺也能加速“雙碳”的落地，成為發(fā)揮“碳價(jià)值”的土壤。上海擁有上海環(huán)境能源交易所，結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的模式，可以助力上海成為國內首個(gè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)＋‘雙碳’”新模式的示范城市和引領(lǐng)者。