季曉南

　　目前，中國的園區建設處于一個(gè)重要的轉折關(guān)口，也處于一個(gè)新的發(fā)展選擇時(shí)機。如何把中國的園區建設經(jīng)驗和成功做法推廣到“一帶一路”這個(gè)戰略之中，是需要研究的一個(gè)問(wèn)題。我認為要加快“一帶一路”園區建設，很重要的一點(diǎn)就是要貫徹黨的十八屆五中全會(huì )提出的創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。當然同時(shí)要借鑒中國成功園區的各方面經(jīng)驗，來(lái)具體探索如何加快園區建設。

　　首先，堅持創(chuàng )新發(fā)展的一個(gè)重要內容就是拓展區域發(fā)展新空間?！耙粠б宦贰背h是拓展我國國際區域發(fā)展空間的重要體現和重要組成部分，也是新常態(tài)下實(shí)現我國動(dòng)能轉換的重大舉措。同時(shí)，作為我國對外戰略的重大調整，推進(jìn)“一帶一路”建設本身也需要通過(guò)創(chuàng )新發(fā)展來(lái)實(shí)現預期目標。這里的創(chuàng )新既包括技術(shù)創(chuàng )新、業(yè)態(tài)創(chuàng )新，更包括模式創(chuàng )新、平臺創(chuàng )新，尤其像國外的園區建設，把中國的經(jīng)驗簡(jiǎn)單照搬到“一帶一路”沿線(xiàn)國家是不行的。通過(guò)合作模式、合作平臺的成功創(chuàng )新，對加快“一帶一路”建設具有重要意義。

　　“一帶一路”建設中出現了一些新問(wèn)題、新情況也需要我們創(chuàng )新。比如中石油在云南昆明建了一個(gè)1300萬(wàn)噸的煉油廠(chǎng)，如果投入運營(yíng)，開(kāi)工肯定是虧損的。怎么解決？只有創(chuàng )新思路。如果在緬甸建設一千萬(wàn)噸的煉油廠(chǎng)，既幫助了緬甸的石油化工發(fā)展，也解決了昆明煉油廠(chǎng)加工運輸造成的虧損。所以，與“一帶一路”的國際合作結合起來(lái)，幫助緬甸建立石油化工園區，需要創(chuàng )新思路。

　　第二，是要注重協(xié)調發(fā)展。增強發(fā)展的協(xié)調性，既是解決我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展不協(xié)調的客觀(guān)需要，也是推進(jìn)“一帶一路”建設需要注意解決的問(wèn)題。我國開(kāi)放本身要做到內外協(xié)調，進(jìn)出口平衡，引進(jìn)來(lái)和走出去并重，推進(jìn)“一帶一路”建設這方面也是我們需要注意的問(wèn)題。

　　第三，重點(diǎn)強調綠色發(fā)展，倡導綠色發(fā)展。綠色發(fā)展既包括建設美麗中國，也包括中國要為全球生態(tài)安全作出新貢獻。從我國企業(yè)“走出去”的實(shí)踐來(lái)看，推進(jìn)“一帶一路”建設，要十分重視綠色發(fā)展。

　　第四，是要開(kāi)放發(fā)展。國際合作是強調雙向開(kāi)放，像油氣合作，我們不僅僅成為油氣的買(mǎi)家，而且要積極參與油氣直接的投資開(kāi)發(fā)。

　　最后，是共享發(fā)展，推進(jìn)共享?；ダ糙A(yíng)是我國對外開(kāi)放推行的戰略，“一帶一路”不是封閉的，而是開(kāi)放包容的，是沿線(xiàn)國家的“合唱”。這方面需要“走出去”的企業(yè)，包括園區建設要認真落實(shí)共享發(fā)展的原則。

　　（本文根據季曉南在第二屆“一帶一路”園區建設國際合作峰會(huì )上的發(fā)言整理，有刪節）