“傷筋動(dòng)骨也要做到‘六個(gè)一’!”3月20日李克強總理的記者會(huì )甫一結束,一家網(wǎng)站迅速做出這樣的大標題。
這“六個(gè)一”是當天上午李克強回答《中國日報》記者有關(guān)“簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)”改革時(shí)所突出強調的。這位記者的問(wèn)題是,這項改革已經(jīng)進(jìn)行了五年,但市場(chǎng)主體和群眾感到“目前的制度性成本還是很高,辦事還是比較難”。他問(wèn)總理,“放管服”改革要放多少?放了以后該怎么管?是否有一個(gè)明確的目標?
作為上屆政府“開(kāi)門(mén)第一件事”,“放管服”改革始終是總理記者會(huì )上中外媒體關(guān)注的話(huà)題。2013年,新任國務(wù)院總理李克強在兩會(huì )場(chǎng)合回答的第一個(gè)記者提問(wèn),便是如何推進(jìn)簡(jiǎn)政放權,加快轉變政府職能。
3月20日,面對這一“老問(wèn)題”,李克強總理給出了“新答案”。他說(shuō),“天下大事必作于細”,下一步“放管服”改革要在六個(gè)方面下硬功夫,也可以把它形象地說(shuō)成是“六個(gè)一”:企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間再減一半;項目審批時(shí)間再砍一半;政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾辦事力爭只進(jìn)一扇門(mén);最多跑一次;凡是沒(méi)有法律法規依據的證明一律取消。
“這‘六個(gè)一’都是減,再加上減稅、減費,這些都是動(dòng)政府‘奶酪’的,是傷筋動(dòng)骨的改革?!崩羁藦娬f(shuō)。
路透社用《中國總理回應外界熱點(diǎn)關(guān)切 簡(jiǎn)政放權不放松 政府“奶酪”繼續動(dòng)》為題報道這一改革承諾。報道稱(chēng),面對制度成本高、營(yíng)商環(huán)境差等抱怨,轉變政府職能、簡(jiǎn)政放權一直是李克強就任總理以來(lái)的重要施政理念。李克強總理在記者會(huì )上,繼續對簡(jiǎn)政放權施政理念作出進(jìn)一步詮釋,強調會(huì )繼續動(dòng)政府的“奶酪”,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準入。
“這意味著(zhù)中國再次向制度性成本高、辦事難等問(wèn)題宣戰!”有媒體評論“六個(gè)一”彰顯出新一屆政府對持續深化政府改革的勇氣和決心。
“六個(gè)一”表面看似簡(jiǎn)單,實(shí)質(zhì)上刀刀“傷筋動(dòng)骨”,是不折不扣的“刀刃向內”自我革命。比如,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間歷來(lái)是國際機構評價(jià)營(yíng)商環(huán)境好壞的重要指標,而縮短項目審批時(shí)間歷來(lái)被視為“放管服”改革最難啃的“硬骨頭”之一。
“很多看似小問(wèn)題,實(shí)際上連著(zhù)大政策?!崩羁藦娫诳偫碛浾邥?huì )上用“見(jiàn)端知本”一詞形容說(shuō),“改革就是要把突破點(diǎn)推向離市場(chǎng)、群眾最近的地方,把民之所望作為改革所向?!?/p>
李克強態(tài)度堅定地表示:“放要放出活力,管要管出公平!”他特別強調,今后政府要進(jìn)一步“加強事中事后監管,就是要管住市場(chǎng)秩序,對那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、欺行霸市,乃至搞不正當壟斷的,就要把它驅逐出市場(chǎng),甚至嚴加懲罰,因為它妨礙公平、阻礙創(chuàng )新,也有悖社會(huì )道德”。
李克強還強調監管一定要防止“擾民”。他舉例說(shuō),這次機構改革把涉及市場(chǎng)監管的一些部門(mén)合并起來(lái),推進(jìn)綜合執法,就是“避免多個(gè)‘大蓋帽’去管一個(gè)小商販”。
連年被記者們問(wèn)到同一話(huà)題,有媒體人士注意到,李克強總理對推進(jìn)“放管服”改革的決心和理念可謂“一以貫之”。他曾連續五年用“壯士斷腕”形容轉變政府的堅定決心。
“利民之事,絲發(fā)必興?!痹?月20日的總理記者會(huì )上李克強說(shuō),“推進(jìn)改革、做好政府工作,就是要為公、唯實(shí)、利民。我們要努力為市場(chǎng)主體優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、為人民群眾提供辦事便利,敢于自我革命?!?/p>
“只要是為了人民的利益,我們就萬(wàn)難不辭、萬(wàn)險不避?!崩羁藦婄H鏘有力地說(shuō)。
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