編者按：

2021全國兩會(huì )拉開(kāi)帷幕。今年恰逢“十四五”開(kāi)局，又是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，今年兩會(huì )的重要意義不言而喻。全球目光聚焦中國將如何構建新發(fā)展格局，打造新發(fā)展引擎，為世界經(jīng)濟復蘇注入更多動(dòng)力。

　　開(kāi)局關(guān)系全局，起步?jīng)Q定后勢。全國兩會(huì )期間，《中國企業(yè)報》再次獨家專(zhuān)訪(fǎng)多地書(shū)記、市長(cháng)，聽(tīng)他們暢談如何開(kāi)篇謀局“十四五”，以及在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下，區域產(chǎn)業(yè)結構調整、招商引資及營(yíng)商環(huán)境等新規劃、新思路，為實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展鼓干勁、傳經(jīng)驗、啟智慧、聚心力。本期推出的嘉賓是天津市紅橋區委副書(shū)記、區政府黨組書(shū)記、區長(cháng)何智能。

　　記者：2021年“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案對未來(lái)五年乃至更長(cháng)時(shí)間的經(jīng)濟發(fā)展，提出了新目標和一系列新要求，請問(wèn)您如何看待“十四五”規劃？

　　何智能：這次全國兩會(huì )的重要任務(wù)之一就是審議通過(guò)我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。通過(guò)新聞報道學(xué)習，我感覺(jué)這個(gè)綱要草案通篇貫穿習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神，緊緊圍繞黨中央《建議》作出的形勢判斷、目標要求、指導方針和任務(wù)部署，實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和重大任務(wù)，提出了一系列具有科學(xué)性、可操作性的落實(shí)舉措，是將黨中央《建議》部署變成推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的具體藍圖，是一部符合民意、富有時(shí)代特征、引領(lǐng)社會(huì )主義現代化建設新征程的高質(zhì)量規劃，必將引領(lǐng)中國未來(lái)5年乃至15年的發(fā)展，我們將不折不扣抓好落實(shí)。

　　記者：為落實(shí)好“十四五”規劃，天津市紅橋區在“十四五”時(shí)期有哪些新規劃和新舉措？請您簡(jiǎn)要描繪一下天津市紅橋區未來(lái)五年的發(fā)展藍圖？

　　何智能：我們堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、市政府工作要求，結合區情實(shí)際，研究制定了紅橋區“十四五”規劃。十四五”時(shí)期，我們將搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展、構建新發(fā)展格局等戰略機遇，堅持打基礎與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展同步，堅定不移實(shí)施生態(tài)立區、教育興區、土地強區發(fā)展舉措，加快打造綠色城區、建設美麗紅橋，為全面建設社會(huì )主義現代化大都市中心城區創(chuàng )造良好開(kāi)局。

　　一是堅定不移實(shí)施生態(tài)立區發(fā)展舉措。深入貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想，認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，充分發(fā)揮紅橋“三河五岸”生態(tài)本底優(yōu)勢，鞏固提升“創(chuàng )文創(chuàng )衛”成果，以繡花般功夫推進(jìn)城市管理精細化，以最一流標準保持國家衛生城區榮譽(yù)，以全國文明城區標準持續提升城區文明程度，以更大決心推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，完成大運河國家文化公園等7個(gè)項目建設，提升改造北運河、子牙河、南運河堤岸景觀(guān)，讓良好生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“金字招牌”。

　　二是堅定不移實(shí)施教育興區發(fā)展舉措。穩步實(shí)施基礎教育設施布局專(zhuān)項規劃，加快推進(jìn)三條石小學(xué)、第三中學(xué)南校區、西青道中學(xué)等項目建設，集中人力、物力、財力補齊應急短板，不斷更新觀(guān)念，扎實(shí)推進(jìn)教育改革，實(shí)施學(xué)段銜接、學(xué)科融合的集團化辦學(xué)新模式，建設第三中學(xué)、第五中學(xué)和民族中學(xué)3個(gè)縱向一體化的辦學(xué)集團，全面加強教師隊伍建設，建立10個(gè)名師工作室、20個(gè)學(xué)科工作室，逐年提高教育教學(xué)質(zhì)量，堅決打贏(yíng)教育翻身仗，努力辦好人民滿(mǎn)意的教育，帶動(dòng)全區公共服務(wù)體系和質(zhì)量整體提升。

　　三是堅定不移實(shí)施土地強區發(fā)展舉措。用足用好棚改釋放出的3000畝優(yōu)質(zhì)土地資源，樹(shù)牢“經(jīng)營(yíng)城市”和“項目為王”的理念，精心組織實(shí)施區域開(kāi)發(fā)、城市更新、便民服務(wù)等“十大工程”，加快西站前廣場(chǎng)、西于莊、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、大胡同等重點(diǎn)區域開(kāi)發(fā)建設，完工300萬(wàn)平方米，引進(jìn)一批二三級、乃至四級央企總部、龍頭企業(yè)、隱形冠軍，打造一批特色鮮明、業(yè)態(tài)高端的商務(wù)樓宇。完成19個(gè)老舊小區改造，開(kāi)工建設33條道路，做好6個(gè)地鐵車(chē)站接駁工作，新建4座調蓄池、改造5座雨水泵站，完成7處積水片區改造，切實(shí)提升城市建設滿(mǎn)意度。

　　記者：請問(wèn)，天津市紅橋區未來(lái)五年在擴大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面是如何謀劃的？有哪些實(shí)施路徑？

　　何智能：未來(lái)五年，我們將把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，堅持提質(zhì)與提速并舉，精心做好擴大招商引資、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作，確保經(jīng)濟運行保持在合理區間，堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是全力以赴抓好招商引資工作。充分發(fā)揮京滬、津秦、津保、京津城際、津興等多條高鐵在區內天津西站匯聚的交通樞紐優(yōu)勢，把承接北京非首都功能疏解擺在突出位置，瞄準京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等地區，著(zhù)力推進(jìn)以商招商、平臺招商、園區招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，打造西站樞紐經(jīng)濟區、光榮道科技產(chǎn)業(yè)園等一批承接北京非首都功能疏解的基地和載體，實(shí)現國內招商引資到位額年均增長(cháng)6%以上，努力在全市“一基地三區”建設中貢獻紅橋力量。

　　二是深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。堅持把發(fā)展經(jīng)濟著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，實(shí)施新動(dòng)能引育五年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)加快光榮道科技產(chǎn)業(yè)園、卓朗科技園建設，扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃，打造“雛鷹—瞪羚—領(lǐng)軍”高成長(cháng)企業(yè)接續發(fā)展梯隊，國家高新技術(shù)企業(yè)達到140家，雛鷹、瞪羚企業(yè)分別達到100家和6家，科技領(lǐng)軍企業(yè)3家。

　　三是全力打好擴大消費組合拳。加快推動(dòng)大胡同地區開(kāi)發(fā)建設，積極推動(dòng)天津西站前廣場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設，打造區域消費中心和商貿中心的重要承載地。進(jìn)一步豐富水游城、陸家嘴商業(yè)中心等商業(yè)設施業(yè)態(tài)，加快摩天輪等4個(gè)夜間經(jīng)濟街區建設，做大做強6個(gè)中華老字號、20個(gè)津門(mén)老字號品牌，完善便民網(wǎng)點(diǎn)、物流配送等社區商業(yè)服務(wù)體系，更好地凝聚商氣和人氣。

　　四是全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。持續深化“一制三化3.0”審批制度改革，全面推進(jìn)“告知承諾”、“柜員制”綜合受理改革，以智能政務(wù)服務(wù)為依托，進(jìn)行更多事項的數據和流程融合，進(jìn)一步提高窗口綜合受理水平。強化事中事后監管機制，完善“雙隨機、一公開(kāi)”制度，打造公正透明的法治環(huán)境，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境、富有活力的市場(chǎng)環(huán)境和公正透明的法治環(huán)境，努力營(yíng)造“無(wú)事不擾、有求必應、皆大歡喜”的良好氛圍。

　　記者：請問(wèn)天津市紅橋區目前的招商工作主要聚焦在哪些行業(yè)和領(lǐng)域？請您簡(jiǎn)單介紹一些紅橋區目前的重點(diǎn)招商項目以及配套的招商政策？要實(shí)現本區這些產(chǎn)業(yè)布局，有哪些難點(diǎn)問(wèn)題需要解決？

　　何智能：目前，我區招商引資工作以服務(wù)生態(tài)立區、教育興區、土地強區發(fā)展舉措為目標，依托“三河五岸”和天津西站交通樞紐的獨特區位優(yōu)勢，堅持以規劃為引領(lǐng)，重點(diǎn)面向智能科技、高端商務(wù)商貿、文化創(chuàng )意、健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)力，以西站地區和光榮道科技產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)承接區域，瞄準北京地區承接非首都核心功能疏解，全力集聚承接京冀研發(fā)類(lèi)、科技類(lèi)總部企業(yè)、平臺企業(yè)，力爭吸引一批大項目、好項目。

　　自2019年11月完成棚改三年清零任務(wù)后，我區大批成熟土地資源有序釋放，未來(lái)幾年預期可整理地塊項目40余個(gè)，可用地面積約3000畝，可建設超過(guò)500萬(wàn)平方米的商業(yè)公建和住宅項目。就今年來(lái)說(shuō)，我區就儲備了鈴鐺閣、報春里、站前西、南廣場(chǎng)景觀(guān)廣場(chǎng)地塊等成熟地塊準備掛牌出讓，這是我們的招商重點(diǎn)。同時(shí)，近年來(lái)我們還打造了天津陸家嘴金融廣場(chǎng)、大成廣場(chǎng)、正融科技大廈等一批高端商務(wù)載體，樓宇軟硬件水平持續提升，有效地提高了產(chǎn)業(yè)承接能力和產(chǎn)業(yè)集聚水平，這些都是優(yōu)質(zhì)企業(yè)來(lái)區投資興業(yè)的完美選擇，也是我們的招商重點(diǎn)之一。

　　經(jīng)濟健康發(fā)展離不開(kāi)良好的營(yíng)商環(huán)境。近幾年來(lái)，我區持續深化“一制三化”改革措施，將區政務(wù)服務(wù)中心從政府大院遷入光榮道科技產(chǎn)業(yè)園，采取柜員制服務(wù)模式，實(shí)現“一窗受理、大廳通辦”；在全市率先推出行政許可中心7個(gè)工作日制度和注冊企業(yè)免費刻章服務(wù)，實(shí)現企業(yè)“零成本”開(kāi)辦；大力實(shí)施服務(wù)關(guān)愛(ài)企業(yè)九項行動(dòng)，在“美麗紅橋”微信公眾號開(kāi)設“機會(huì )清單”專(zhuān)欄，便于企業(yè)及時(shí)捕捉商機；深入開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)，加速兌現各項扶持政策，營(yíng)造了重商、親商、暖商的良好氛圍。

　　當前經(jīng)濟下行壓力依然存在，落實(shí)“六穩”“六?！钡娜蝿?wù)仍很艱巨。對于我區的招商引資工作來(lái)說(shuō)，還是要堅持向高質(zhì)量發(fā)展轉變，在產(chǎn)業(yè)結構和空間布局的優(yōu)化上還有非常大的改進(jìn)空間，在培育優(yōu)質(zhì)的新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和中小微企業(yè)的成長(cháng)成熟上還需持續用力，在營(yíng)商環(huán)境打造和企業(yè)服務(wù)上還需升級加力。