編者按：應山東省棗莊市市委市政府邀請，2023年10月15日至17日，著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授常修澤先生到棗莊市專(zhuān)題調研“國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”建設進(jìn)展情況。常教授在深入實(shí)地調查的基礎上，撰寫(xiě)并及時(shí)發(fā)了五篇關(guān)于棗莊“所見(jiàn)所思”的微信短文，引起諸多方面關(guān)注?；氐奖本┖?#xff0c;常教授對微信短文做了補充修訂并合于一體?！稐椙f科技》及莫干山研究院曾分三期先載。本報編輯部現一次刊發(fā)，以饗讀者。
　　【第一篇】緣由：為什么是棗莊？
　　——山東棗莊考察思考之一（總覽篇）
　　朋友好奇：為什么金秋十月修澤再次赴山東省棗莊市考察？說(shuō)來(lái)，與國務(wù)院2022年批復棗莊為“國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”有關(guān)。
　　也是緣分：市委領(lǐng)導同志看了我在“全國縣域經(jīng)濟發(fā)展大會(huì )”（2023年3月）提出的《打造‘要素聚寶盆’十條建議》（本報月日曾全文發(fā)表），引興趣，遂派市科技局有關(guān)領(lǐng)導赴京聯(lián)系，盛情相邀。
　　恰好此時(shí)，上級要求對棗莊“國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”作出評估，市里雖有初稿，但需找專(zhuān)家研究。15日上午，到達棗莊站，看到市區諸多“創(chuàng )新示范區”的信息，感受到“創(chuàng )辦”的濃厚氛圍。

圖1 棗莊示范區相關(guān)同志接常教授棗莊站合影

　　國家為何選棗莊作示范區？我分析了該市資料，感到該市在全國地級市中，經(jīng)濟發(fā)展大體居于中等略低水平，發(fā)展空間很大，符合聯(lián)合國“可持續發(fā)展議程”要求，有示范價(jià)值：
　　第一，從國內生產(chǎn)總值（GDP）看，2022年，該市2039.04億元，按常住人口382.97萬(wàn)人簡(jiǎn)單計算，人均GDP5.32萬(wàn)元，比全國人均GDP8.57萬(wàn)元少3萬(wàn)余元。
　　第二，居民人均可支配收入3.1477萬(wàn)元，比全國居民人均數3.69萬(wàn)元要少5000多元。
　　第三，經(jīng)濟結構：一二三產(chǎn)業(yè)分別為9.5%，39.4%，51.1%，與全國總的格局7.3%、39.9%和52.8%相仿，只是農業(yè)稍多一些。
　　第四，值得注意的是，棗莊在國際有一定影響（特別是嶧城的石榴國際會(huì )議開(kāi)過(guò)幾屆），有國際化因素。
　　棗莊還有三張“王牌”：
　　第一張，在全市4564平方公里大地上，著(zhù)名的京杭大運河穿全市四區（市）而過(guò)，被譽(yù)為“江北水鄉”。京杭大運河已列世界遺產(chǎn)名錄，這與“可持續發(fā)展創(chuàng )新示范”是否也有瓜葛呢？
　　第二張，在第二次世界大戰中，以“臺兒莊大捷”而聞名中外的臺兒莊，價(jià)值不應低估。正因“臺兒莊大捷”是抗戰時(shí)期中國軍隊在正面戰場(chǎng)浴血奮戰的標志，臺兒莊成為大陸首個(gè)“海峽兩岸交流基地”。我在此看到，這里有座“民族復興樓”，晚上燈火通明。站在中華民族復興和兩岸一家親的角度推動(dòng)“可持續發(fā)展”，是否蘊藏著(zhù)更大的政治內涵呢？

圖2 作者參觀(guān)“民族復興樓”

　　還有一張王牌——共產(chǎn)黨領(lǐng)導的鐵道游擊隊，“扒火車(chē)，炸橋梁，打得鬼子魂飛膽喪”，也在國際上久負盛名，即發(fā)生在棗莊。
　　以上種種，可能是國務(wù)院批復棗莊為“國家可持續發(fā)展議程創(chuàng )新示范區”的緣由吧？
　　現今，全市正在按國務(wù)院批復精神，著(zhù)力培育新動(dòng)能！
　　【第二篇】石榴：為什么這樣“紅”？
　　——山東棗莊考察思考之二（嶧城篇）
　　來(lái)此第一天，到橫跨嶧城和薛城兩區的“冠世榴園”（列“吉尼斯世界大全”，嶧城區占10萬(wàn)畝）。在入口處，見(jiàn)大紅石榴宣傳牌，突出團結、團圓、永不分離的“共同體意識”。
　　嶧城笫一站，參觀(guān)石榴種植園和中國石榴博物館。方知：石榴乃西漢張騫從西域一帶引入中原。此時(shí)漢朝宰相匡衡（恰好是棗莊嶧城人），經(jīng)皇

圖3 參觀(guān)嶧城石榴種植園

　　帝恩準，把石榴苗兒從長(cháng)安帶到棗莊，“西榴東種”，歷史淵源很深吶。
　　武則天封石榴為“多子麗人”，并寫(xiě)下著(zhù)名詩(shī)句：“看朱成碧思紛紛，…開(kāi)箱驗取石榴裙”。你知道嗎？現代人說(shuō)的拜倒在“石榴裙下”，這句名言原來(lái)出自她的詩(shī)句！
　　嶧城第二站，到“全國聞名的農民”劉遠的石榴種植園，他介紹其接待中央領(lǐng)導的難忘經(jīng)歷，很不容易。調研得知，他自種石榴樹(shù)5畝，又流轉租種本村鄰居5畝。我問(wèn)“流轉費”多少？他說(shuō)一共才1300元（有鄰居感情因素吧）。

圖4 調研劉遠石榴栽培基地

　　劉遠帶我們看擺在他這里的石榴加工產(chǎn)品，琳瑯滿(mǎn)目（但我了解，加工產(chǎn)品非本園生產(chǎn)，而是棗莊其他公司生產(chǎn)）。這引我好奇，順藤摸瓜，到石榴加工產(chǎn)業(yè)園看看去。
　　接著(zhù)，第三站，到“王老吉石榴+大健康產(chǎn)業(yè)園”，了解大健康產(chǎn)業(yè)園投資情況。
　　看到園名，我說(shuō)：最寶貴的是這個(gè)“+”字。石榴+，可以“加”多少啊！天地廣闊！遂溝通天津華旗集團創(chuàng )始人霍洪敏女士電話(huà)，探討能否合作制造“石榴+山楂”飲品？
　　在展示廳，仔細觀(guān)看山東美果來(lái)公司的系列產(chǎn)品，現場(chǎng)與棗莊市分管科技的副市長(cháng)張慶偉共商如何做大石榴產(chǎn)業(yè)。建議由一產(chǎn)向二產(chǎn)、三產(chǎn)發(fā)展，順著(zhù)石榴產(chǎn)業(yè)鏈，也來(lái)個(gè)“延鏈、補鏈、強鏈”吧。
　　【第三篇】啟迪：能否“以榴為媒”，促進(jìn)不同文明的包容與交融？
　　一一山東棗莊考察思考之三（文明篇）
　　參觀(guān)中國石榴博物館，引發(fā)我深層思考：有必要重點(diǎn)挖掘列入“世界吉尼斯大全”的“冠世榴園”內涵，特別是石榴博物館內文物的文明價(jià)值。

圖5 參觀(guān)棗莊中國石榴博物館

　　第一次知《圣經(jīng)》中亞當與夏娃偷吃的“禁果”，不是蘋(píng)果（apple），而是石榴（pomegranate）。英語(yǔ)中的石榴（pomegranate），聽(tīng)發(fā)音，pomegr似乎與“帕米爾”有關(guān)！
　　原來(lái)是張騫通西域帶回來(lái)的石榴，源于“帕米爾”附近的古波斯及阿富汗一帶。這里屬“伊斯蘭文明”地帶。難怪現在波斯地毯上有石榴圖案呢。而且，更重要的是，“石榴”載入伊斯蘭教的經(jīng)典《可蘭經(jīng)》（又稱(chēng)《古蘭經(jīng)》）。
　　無(wú)獨有偶。地處中東的猶太人，其定制的“以色列”錢(qián)幣上，圖案也是石榴。一個(gè)伊斯蘭教，一個(gè)猶太教，都有“石榴情結”。然而，為什么近日“以巴戰火再度紛飛”？
　　回到中國：你見(jiàn)過(guò)元代大戲曲家關(guān)漢卿這個(gè)《俏冤家》散曲嗎？最后三字是“石榴花”…很有意思。
　　修澤不由聯(lián)想：既然多種文明如此交集、重合——都愛(ài)石榴，可否以“榴為媒”，作作這篇不同文明包容、交融的大文章，好嗎？
　　建議把不同文明包容、交融納入聯(lián)合國可持續發(fā)展議程的重要內容——我們中國需要，當今世界更需要。建議按拙作《包容性改革論》的思維，而不是按亨廷頓《文明沖突論》的思維，推進(jìn)可持續發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步（2013年經(jīng)科出版的個(gè)人專(zhuān)著(zhù)《包容性改革論》，可供參考）。

圖6 探討“以榴為媒”促文明交融

　　【第四篇】城鄉：產(chǎn)業(yè)如何“創(chuàng )新”？鄉村如何“振興”？
　　——山東棗莊考察思考之四（薛城篇）
　　（一）產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新靠啥？一靠制度，二靠技術(shù)，根本在“人”
　　參觀(guān)著(zhù)名民營(yíng)企業(yè)——健袖生物醫藥公司，老總蘇德偉，原是國有礦局員工，毅然從原體制“突圍”。敢為人先，不愧叫“健袖”——健康產(chǎn)業(yè)“新領(lǐng)秀”。
　　他詳細向我介紹其如何瞄準歐美，如何與廣藥集團合作，創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品，事跡感人。

圖7 調研棗莊健袖生物醫藥有限公司

　　交流中，我舉“雙拳”示意：一拳是制度創(chuàng )新，一拳是技術(shù)創(chuàng )新，“似鳥(niǎo)之兩翼，車(chē)之兩輪”，任何企業(yè)創(chuàng )新示范，少一不可。關(guān)鍵在于：欲真正實(shí)施制度創(chuàng )新和技術(shù)創(chuàng )新，必須要有“創(chuàng )新型企業(yè)家”帶領(lǐng)（見(jiàn)拙著(zhù)《現代企業(yè)創(chuàng )新論》天津人民，94年版）。
　　（二）鄉村振興：要素重組，農民作主
　　與鄉村干部共商：如何在落實(shí)國務(wù)院批復、推進(jìn)鄉村振興”中，把農村真正辦成“要素聚寶盆”（常修澤，在全國縣域大會(huì )提“十條建議”總題目），特別是農村“三塊地”（集體建設用地，農地，宅基地）如何改革搞活？
　　到周營(yíng)鎮鞏湖村，看新型市場(chǎng)主體——農民專(zhuān)業(yè)合作社。此社特產(chǎn)薄皮辣椒。我指著(zhù)“地”講，威廉.配第的名句：“土地是財富之母，勞動(dòng)是財富之父”。
　　借此機會(huì )，現場(chǎng)與鄉親們探討土地流轉。我談，鄉村要振興，人、地、金等都需“要素重組”，但問(wèn)題是誰(shuí)做主？我說(shuō)：“要素重組，農民作主”。

調研周營(yíng)鎮農民專(zhuān)業(yè)合作社

強調“要素重組，農民作主”

　　到沙溝鎮，參觀(guān)“十里灣研習社”。一個(gè)鄉村成立“研習社”，本身就是新聞。
　　啟示1：在新形勢面前，大家都要研習——研究、學(xué)習。不僅要教育農民，“重要的問(wèn)題在于教育干部”。
　　啟示2：在農村經(jīng)濟中，要設法“全要素”地挖掘鄉村各種資源，這里潛力很大，要有新思路。例如，“農村宅基地資源”如何挖掘？中國多少荒廢宅基地啊？能否從實(shí)際出發(fā)，敢為人先？像當年小崗村那樣。這要真的“研習”。
　　啟示3：在沙溝鎮的張莊村，看到農民辦的多家電商，其中一家名為“車(chē)轱轆電商”，既洋氣，又土氣，好。不禁感慨：數字革命浪潮涌來(lái)，它將以前所未有之力，改變人類(lèi)的生產(chǎn)方式、生活方式和思維方式。呼喚中國農村產(chǎn)生千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)“車(chē)轱轆電商”！
　　【第五篇】高潮：大捷臺兒莊，何日再輝煌？
　　——山東棗莊市考察思考之五（臺兒莊篇）
　　棗莊考察最后一站，到達中外聞名的臺兒莊區。
　　重點(diǎn)考察臺兒莊區馬蘭屯鎮的這個(gè)被稱(chēng)為“統分一體”的“按揭農業(yè)”實(shí)驗（以按揭方式引入金融資源），與項目負責人及投資者之一高洪強總經(jīng)理交流。
　　此為示范區重點(diǎn)實(shí)驗項目：以區屬山東良安農發(fā)集團與民企壽光綠之源農業(yè)集團共同出資組建“運豐良蔬公司”，主導建設，第一期已經(jīng)建成高標準1000畝。
　　我進(jìn)大棚，實(shí)地觀(guān)察農作物長(cháng)勢，一片蔥綠。在此與鄉村干部討論：這種集團流轉+“眾包農戶(hù)”即“返購返租”的新模式，叫什么好？雖類(lèi)似“統分結合”，但與1978年小崗村那樣的“統分結合”樣式相比，我講三點(diǎn)不同。

常修澤教授在臺兒莊區運豐園區談三點(diǎn)創(chuàng )新

　　有哪三個(gè)不同？我簡(jiǎn)略說(shuō)：
　　一是主體不同：原來(lái)“統”的主體是村集體，現在“統”的主體是企業(yè)集團；原來(lái)“分”的主體是本村承包戶(hù)，現在“分”的主體是“返租返購”的農業(yè)勞動(dòng)者（不是原承包農戶(hù)）。
　　二是客體不同：原來(lái)的“地”是農民自家“包產(chǎn)到戶(hù)”的地，現在是集團流轉后，農民再“返購返租”的地（與原來(lái)的承包地已經(jīng)脫鉤）。
　　三是市場(chǎng)格局不同：原來(lái)是計劃經(jīng)濟體制，實(shí)行“統購統銷(xiāo)”，即使有一點(diǎn)點(diǎn)市場(chǎng)因素，也是小小集市而已；現在是大市場(chǎng)，更重要的是，我講的大市場(chǎng)，不僅僅是前四十年重點(diǎn)發(fā)展的商品市場(chǎng)，還要瞄準未來(lái)四十年重點(diǎn)培育的要素產(chǎn)權市場(chǎng)（包括土地市場(chǎng)，資本市場(chǎng)，人本要素市場(chǎng)等）。
　　回顧中國農村土地制度變革史：毛澤東搞土改，講一權——“土地所有權”分給農民；鄧小平搞土改，講兩權——土地集體所有權與農戶(hù)承包權；習近平搞土改，講三權——土地集體所有權、農戶(hù)承包權，承包權的經(jīng)營(yíng)權（可以流轉）。
　　臺兒莊區的實(shí)踐，回答了中國第三次土地變革——土地經(jīng)營(yíng)權流轉后，下一步如何再流轉、再創(chuàng )新的問(wèn)題。誰(shuí)設計的？農民。很有啟發(fā)。
　　土地“返購返租”涉及產(chǎn)權“多權能”，我的專(zhuān)著(zhù)《廣義產(chǎn)權論》一書(shū)副標題為：“廣領(lǐng)域、多權能產(chǎn)權制度研究”，既包括橫向“廣領(lǐng)域”，又包括縱向“多權能”。如市里下一步打算在產(chǎn)權體系上作文章，可供參考（常修澤：《廣義產(chǎn)權論》中國經(jīng)濟出版社，2009）。
　　考察農業(yè)實(shí)驗后，到“臺兒莊大戰”遺址參觀(guān)，向當年三萬(wàn)多名為國捐軀的將士表示敬意。

參觀(guān)臺兒莊大戰遺址

　　當晚，住在臺兒莊古運河邊的“山西會(huì )館”，可以設想，當年臺兒莊作為水路碼頭，竟有“山西會(huì )館”，足見(jiàn)商賈云集，何等繁華。
　　離開(kāi)臺兒莊前，與市、區相關(guān)干部王真英、李沖和馬伊娜等合影留念。至此棗莊考察圓滿(mǎn)結束。17日中午由徐州機場(chǎng)前往成都參會(huì )。
　　（作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院教授、博士生導師）