2023年5月13日，“首屆全國安全應急管理人才建設高峰論壇”在全國人大會(huì )議中心成功舉辦。十二屆全國政協(xié)副主席馬培華、工業(yè)和信息化部原部長(cháng)、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)李毅中、國家安全生產(chǎn)監督管理總局原副局長(cháng)、中國安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)趙鐵錘，中國工程院院士、清華大學(xué)公共安全研究院院長(cháng)范維澄出席了論壇。論壇開(kāi)幕式由科學(xué)技術(shù)部辦公廳原主任馬連芳主持。來(lái)自全國安全生產(chǎn)、應急管理等相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)代表和媒體記者等300余人共聚一堂，研討和分享最新研究成果、管理經(jīng)驗、人才培養和安全應急產(chǎn)業(yè)發(fā)展新成果。

　　第十二屆全國政協(xié)副主席馬培華宣布論壇開(kāi)幕并致辭。馬培華表示，論壇以“學(xué)習貫徹黨的二十大精神，聚焦安全應急管理人才建設”為主題，深刻理解和把握總體國家安全觀(guān)，很有意義。黨中央和習近平總書(shū)記高度重視安全生產(chǎn)和應急管理工作。黨的二十大報告就完善國家應急管理體系，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型，提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力等作出全面重要部署。要做好這些工作，離不開(kāi)人才和科研的支撐。要立足大安全大應急框架，要以需求為依據，以應用為導向，以科研任務(wù)為載體，培養造就一大批高質(zhì)量?jì)?yōu)秀人才。同時(shí)，要構建“政產(chǎn)學(xué)研用”開(kāi)放合作的發(fā)展生態(tài)，匯聚安全應急產(chǎn)業(yè)全鏈條多方力量，強化安全應急領(lǐng)域企業(yè)科技創(chuàng )新的主體地位，激活應急科技創(chuàng )新和研發(fā)能力，推動(dòng)安全應急產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　開(kāi)幕式上，工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中、中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會(huì )會(huì )長(cháng)發(fā)表了主題為《發(fā)展是第一要務(wù)安全是第一責任人才是第一資源》的講話(huà)。李毅中表示，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)結構的深度調整，數字化轉型加快，城鄉建設持續推進(jìn)，公共安全包括生產(chǎn)安全面臨著(zhù)新的形勢、新的挑戰。建立大安全大應急框架，必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，安全責任要落實(shí)到企業(yè)和所有法人實(shí)體。安全事故教訓和安全與應急管理事業(yè)的發(fā)展，彰顯了安全應急管理人才的重要性。目前全國已有86所高等院校設立了安全應急管理和技術(shù)專(zhuān)業(yè)，要大力發(fā)展安全應急管理教育，提升從業(yè)人員的安全素質(zhì)。要適應數字化轉型和產(chǎn)業(yè)結構調整的挑戰，掌握數字化智能化技術(shù)，開(kāi)展崗位培訓和再就業(yè)培訓。

　　主旨報告環(huán)節，范維澄院士報告的題目是《公共安全科技與安全應急產(chǎn)業(yè)》。范院士在報告中指出，科技、管理和文化三足鼎立支撐的公共安全體系將對公共安全科技和安全應急產(chǎn)業(yè)提出持續增長(cháng)的重大需求。以公共安全科技為支撐，以先進(jìn)安全韌性理念為先導，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新材料、先進(jìn)制造和三元社會(huì )視角的新一代公共安全科技，正在引領(lǐng)和支撐安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展安全應急產(chǎn)業(yè)是健全公共安全體系，實(shí)現公共安全治理體系和治理能力現代化，提升全社會(huì )公共安全保障能力的重大而緊迫的歷史使命。

　　第十四屆全國政協(xié)委員、中央黨校應急管理培訓中心主任馬寶成提出要從完善社會(huì )治理體系、加大應急管理信息化建設方面切實(shí)貫徹落實(shí)，以綜合統籌、優(yōu)化協(xié)同為重點(diǎn)，深化應急管理體制改革。

　　公安部消防局原副局長(cháng)兼總工程師、應急管理部火災調查專(zhuān)家杜蘭萍作了題為“創(chuàng )新機制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預防轉變”的報告。杜蘭萍主任分析了當前消防安全形勢，剖析以往全國發(fā)生的幾起重大火災事故原因和教訓，指出了事故暴露出的一些行業(yè)部門(mén)對消防工作職責認識不到位，社會(huì )單位消防安全主體責任意識淡漠，社會(huì )公眾消防安全意識和自救能力不高等突出問(wèn)題，提出要創(chuàng )新機制，發(fā)展科技，促進(jìn)消防安全治理模式向事前預防轉變。

　　應急管理部國際交流合作中心副主任胡予紅作了題為“國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設對我們的啟示”的報告。胡主任分享了國外企業(yè)安全生產(chǎn)能力建設經(jīng)驗做法，包括：政府鼓勵社會(huì )各界幫助企業(yè)提升企業(yè)安全能力；安全投入是投資不是成本；企業(yè)主對企業(yè)安全負責，全過(guò)程、屬地化管理；重視安全領(lǐng)導力建設；注重全員參與，提升參與安全能力；科學(xué)化、規范化、制度化培訓等六個(gè)方面。

　　應急管理部研究中心原主任黃盛初闡述了黨的二十大對新時(shí)代應急管理和安全生產(chǎn)工作作出的新部署和城市安全發(fā)展的相關(guān)制度規定和要求，強調要推進(jìn)開(kāi)展城市安全風(fēng)險防范工作，全面加強城市安全生產(chǎn)、自然災害防治、城市運行安全和應急管理能力建設，有效防范化解城市安全重大風(fēng)險，介紹了城市安全發(fā)展示范試點(diǎn)建設項目工作模式和案例。

　　國家減災委員會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )委員、應急管理部地震救援專(zhuān)家組組長(cháng)曲國勝闡述了應急救援新概念、面臨的機遇與挑戰，以及應急救援職業(yè)技術(shù)教育建設情況，提出我國應急救援能力建設大發(fā)展時(shí)期已到來(lái)，亟待建立我國應急救援能力建設與人才培養的機制體制。國防大學(xué)研究生院原副院長(cháng)、太和智庫高級研究員在論壇上表示，提高領(lǐng)導干部應急處突指揮能力是新時(shí)代干部隊伍建設的重要內容，是加強黨的執政能力建設、提高防災減災救災和急難險重突發(fā)公共事件處置保障能力的必然要求。三六零集團副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)表示，對于正在數字化轉型的各行各業(yè)來(lái)說(shuō)，當前最重要的任務(wù)就是提升數字安全能力，這是一切數字化工作正常進(jìn)行的前提。

　　論壇邀請了五位從事應急管理教育培訓的專(zhuān)家，圍繞應急管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)建設、應急管理現代化等展開(kāi)研討。北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院原副院長(cháng)胡象明教授指出，在防災減災救災過(guò)程中，企業(yè)承擔著(zhù)主體責任和社會(huì )責任，這兩種責任也是企業(yè)的法定責任。河南理工大學(xué)應急管理學(xué)院執行院長(cháng)張小兵教授、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長(cháng)任國友教授、防災科技學(xué)院應急管理學(xué)院院長(cháng)唐彥東、中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院長(cháng)三角學(xué)院副院長(cháng)安紅昌教授分別從各自專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分享了應急管理類(lèi)人才培養、中國式應急管理現代化、應急管理文化演進(jìn)、社會(huì )治理與國家安全和社會(huì )穩定等內容。

　　針對新安全格局下安全生產(chǎn)的內涵與外延，中國石油天然氣集團有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱表示，黨的二十大，把安全生產(chǎn)工作的定位上升國家整體安全戰略，體現了黨中央對安全生產(chǎn)工作的高度重視；從堅持“遏制重特大安全事故”，到“推動(dòng)公共安全治理模式向事前預防轉型”，是黨和國家對安全生產(chǎn)管理的新時(shí)代要求。

　　內蒙古朋聯(lián)云享科技有限責任公司執行董事張立新分析了托管煤礦企業(yè)安全應急管理工作的難點(diǎn)，中共北川羌族自治縣委黨校副校長(cháng)薛圻分享了北川縣安全應急管理經(jīng)驗，北京糧食集團有限責任公司黃元立提出了寫(xiě)字樓物業(yè)應急管理工作思路。

　　在論壇開(kāi)幕式上，馬培華、李毅中、趙鐵錘等領(lǐng)導和嘉賓共同在屏幕上共同啟動(dòng)了“全國企業(yè)應急管理大講堂”啟動(dòng)儀式。

　　此外，現場(chǎng)舉行了中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )安全應急產(chǎn)教融合專(zhuān)業(yè)委員會(huì )的授牌儀式，以及《企業(yè)應急管理師課程體系及崗位能力評價(jià)標準》和《全國企業(yè)應急管理人才培養輔導教材》的發(fā)布儀式。中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )分別與國資委物資流通國際合作事務(wù)中心、北京愛(ài)迪科森教育科技股份有限公司簽署了合作協(xié)議。

　　出席本次論壇的還有：中國太平洋學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)、原國家海洋局副局長(cháng)張宏聲，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心黨支部書(shū)記、主任王校武，原國家海洋局人事司常務(wù)副司長(cháng)、原國家海洋局北海局局長(cháng)洪福忠，國資委物資流通國際合作事務(wù)中心副主任陳金全，北京市豐臺區地震局原局長(cháng)呂廣生（副廳級），中國經(jīng)濟改革研究基金會(huì )民營(yíng)經(jīng)濟專(zhuān)項基金會(huì )主任李小偉，中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )執行會(huì )長(cháng)許志強，副會(huì )長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)孫建超，副會(huì )長(cháng)于波，副會(huì )長(cháng)閆中舉，監事長(cháng)李保臣，中國礦業(yè)大學(xué)(北京)應急管理與安全工程學(xué)院副院長(cháng)佟瑞鵬，江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院院長(cháng)李桂萍，華北科技學(xué)院應急技術(shù)與管理學(xué)院副院長(cháng)連會(huì )青，中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院安全工程學(xué)院副院長(cháng)孫貴磊，南京信息工程大學(xué)應急管理學(xué)院院長(cháng)孟現勇，西安科技大學(xué)安全科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)成連華，吉林建筑大學(xué)應急科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)孫世梅，西華大學(xué)應急管理學(xué)院副院長(cháng)李曉寧，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院院長(cháng)馮述虎，山東工商學(xué)院管理科學(xué)與工程學(xué)院副院長(cháng)鄭彬彬，鹽城工學(xué)院應急管理與安全工程學(xué)院院長(cháng)戴勇，常熟理工學(xué)院材料工程學(xué)院副院長(cháng)劉龍飛，黑龍江科技大學(xué)安全工程學(xué)院副院長(cháng)沈斌，中國石油天然氣集團有限公司質(zhì)安全部原副總工劉景凱，三六零集團副總裁兼首席安全官杜躍進(jìn)等多位全國安全生產(chǎn)、應急管理的領(lǐng)導、專(zhuān)家和企業(yè)家代表。

　　“全國安全應急管理人才建設高峰論壇”由中關(guān)村安全管理技術(shù)人才發(fā)展促進(jìn)會(huì )、全國應急技術(shù)與管理本科專(zhuān)業(yè)高校聯(lián)盟（中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院）、中國太平洋學(xué)會(huì )安全應急產(chǎn)業(yè)研究分會(huì )聯(lián)合主辦，據悉，論壇明年將繼續舉辦。