2023年1月6日，由新華社瞭望智庫主辦的“第七屆新金融論壇”在京舉行。瞭望周刊社黨委委員、瞭望智庫總裁王建軍出席并致辭。來(lái)自人民銀行、中央網(wǎng)信辦、科技部、銀保監會(huì )、國家統計局、國務(wù)院參事室、中國國際經(jīng)濟交流中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心、中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )、中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )、中央國債登記結算有限責任公司、北京金融法院、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室等機構的嘉賓，以及中國工商銀行、中國光大銀行、中國信達、浙商資產(chǎn)、華為等企業(yè)負責人齊聚一堂，就“走中國特色金融發(fā)展之路”主題進(jìn)行了深入探討。會(huì )議由中央廣播電視總臺羅旭主持。

　　論壇上，瞭望智庫與中國光大銀行共同發(fā)布了《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系（C-SAS）構建之策》，作為課題總策劃，中國光大銀行股份有限公司信用卡中心黨委書(shū)記、總經(jīng)理蔡雪峰進(jìn)行了詳細解讀。

　　《白皮書(shū)》通過(guò)調查總結我國商業(yè)銀行提升消費者服務(wù)能力的一系列舉措，結合專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域最新理論和實(shí)踐案例，針對行業(yè)目標比較缺乏的消費者服務(wù)治理體系建設，提供了一整套系統方法論。這套方法論包括了戰略、策略、能力、配套等層面的九大項具體能力建設，并從微觀(guān)、中觀(guān)、宏觀(guān)三個(gè)維度提出了相關(guān)建議，為構建商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系給出了有益探索。

　　何為中國特色金融發(fā)展之路？

　　與會(huì )嘉賓一致指出，如何在全球變局下穩步推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，如何平衡好促發(fā)展與防風(fēng)險的關(guān)系，如何理解并推動(dòng)實(shí)現中國式現代化，是金融行業(yè)踐行中國特色金融發(fā)展之路的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

　　中國進(jìn)出口銀行原黨委書(shū)記、董事長(cháng)兼行長(cháng)李若谷認為，中國幾十年成功發(fā)展的一個(gè)重要原因是銀行體系發(fā)揮了貨幣創(chuàng )造的功能，實(shí)現了資本的原始積累。這個(gè)功能還不能放棄，中國經(jīng)濟發(fā)展的原始積累任務(wù)還未結束。不僅我國中西部地區的發(fā)展還很不充分，東部地區和一些大城市仍有許多發(fā)展不足的領(lǐng)域，還需要大量投資以完善經(jīng)濟發(fā)展基礎。如何把握好促發(fā)展和防風(fēng)險之間的對立統一關(guān)系，是一個(gè)高難度問(wèn)題。金融機構要提高風(fēng)險識別、防范和化解的能力，這需要經(jīng)濟管理進(jìn)一步向市場(chǎng)化發(fā)展，包括項目的決策、利率的形成、外匯的使用等多個(gè)方面都要向市場(chǎng)化管理發(fā)展。

　　國務(wù)院參事、中國銀保監會(huì )原副主席王兆星指出，2035年我國將進(jìn)入重度老齡化社會(huì )，必須增強緊迫感，從現在開(kāi)始積極應對和抓緊解決人口老齡化加速帶來(lái)的養老保障問(wèn)題，早行動(dòng)、早準備，未雨綢繆，防危機于未然。除進(jìn)一步增強和完善國家為主導的基本養老保障之外，也應加快企業(yè)年金的發(fā)展。更重要的是，要加快發(fā)展居民的個(gè)人養老金賬戶(hù)，讓第三支柱不再成為我國社會(huì )養老保障的嚴重短板。一是加大宣傳解讀教育力度；二是加強頂層設計，完善法規體系，夯實(shí)制度基礎；三是建立更加科學(xué)完備的政策支持體系，特別是財政稅收優(yōu)惠政策體系；四是增加個(gè)人養老金金融產(chǎn)品供給；五是加強對個(gè)人養老金賬戶(hù)資金的運營(yíng)管理；六是鼓勵發(fā)展專(zhuān)業(yè)養老的咨詢(xún)與顧問(wèn)服務(wù)。

　　財政部原副部長(cháng)朱光耀表示，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，要把發(fā)展作為第一要務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟穩定發(fā)展，加快現代化經(jīng)濟體系的建設，著(zhù)力提高全要素生產(chǎn)率，著(zhù)力提升生產(chǎn)鏈、供應鏈的韌性和安全性水平，讓中國經(jīng)濟發(fā)展造福中國人民，也為世界和平發(fā)展事業(yè)作出更大的貢獻。2023年是充滿(mǎn)挑戰的一年，應該做到“四個(gè)努力避免”，同時(shí)要解決好“四個(gè)赤字”問(wèn)題。一是努力避免全球經(jīng)濟陷入深度衰退；二是努力避免在全球經(jīng)濟衰退情況下國際金融危機的爆發(fā)；三是努力避免全球兩個(gè)平行市場(chǎng)的形成；四是努力避免地緣政治沖突加劇對全球能源和糧食價(jià)格的沖擊。解決這些問(wèn)題，最關(guān)鍵的是要解決好現存的治理赤字、信任赤字、和平赤字和發(fā)展赤字問(wèn)題。

　　中國社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗室理事長(cháng)李揚表示，中國式現代化是中國特色金融發(fā)展的基本制度背景，根據黨的二十大提出的金融改革的主要任務(wù)，在資本市場(chǎng)發(fā)展和完善金融監管方面仍有諸多重點(diǎn)工作亟待推進(jìn)。資本市場(chǎng)方面，應持續改善上市公司結構的制度安排，包括實(shí)行注冊制、完善市場(chǎng)發(fā)行定價(jià)、壓實(shí)中介機構責任、培育合格機構投資者、建立市場(chǎng)化退市機制等，同時(shí)大力發(fā)展資產(chǎn)管理市場(chǎng)，降低間接融資比重。金融監管方面，要建立“創(chuàng )新友好型”和“發(fā)展友好型”的監管體系，追求“好的監管”而非“強監管”“嚴監管”，同時(shí)提高監管的科學(xué)性，監管者要秉持專(zhuān)業(yè)精神有所作為。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì )黨委書(shū)記單強表示，當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數字化浪潮蓬勃興起，金融數字化轉型已成為數字經(jīng)濟時(shí)代金融供給側結構性改革的重要內容，也是走中國特色金融發(fā)展之路的必經(jīng)關(guān)口。目前，金融數字化轉型在理念、機制、能力等方面仍存在一些有待破解的老問(wèn)題和新挑戰，要著(zhù)重關(guān)注幾項原則性問(wèn)題，即心懷“國之大者”，踐行人民至上，堅持守正創(chuàng )新，樹(shù)立系統觀(guān)念，緊扣安全發(fā)展。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)、國際貨幣基金組織前副總裁朱民表示，過(guò)去40年里中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了舉世矚目的輝煌，未來(lái)中國有望在碳中和的目標下，以新的綠色發(fā)展模式再創(chuàng )輝煌40年。因此，需要構建零碳金融市場(chǎng)體系來(lái)支持國家的碳中和戰略，讓市場(chǎng)發(fā)揮金融資源配置的主導作用，發(fā)揮碳價(jià)格發(fā)現和逼近的機制，配置資源找到價(jià)格；同時(shí)繼續提高零碳金融融資在整體社會(huì )資源中的比重，豐富銀行零碳貸款的結構和零碳銀行的產(chǎn)品，大力發(fā)展債券市場(chǎng)，優(yōu)化零碳金融市場(chǎng)結構，進(jìn)一步改革和完善碳交易市場(chǎng)。

　　浙商資產(chǎn)副董事長(cháng)、首席戰略官李傳全表示，資產(chǎn)管理公司（下稱(chēng)AMC）細分行業(yè)作為金融體系重要組成部分，如何形成其獨具特色發(fā)展之路，化特色為優(yōu)勢，更好地發(fā)揮其“金融風(fēng)險化解，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟”的戰略功能定位，是這個(gè)年輕行業(yè)持續面臨的重要課題。一方面，AMC要立足國家金融安全戰略，從效率的角度提升自身對實(shí)體經(jīng)濟的金融服務(wù)能力；另一方面，建議監管層加快行業(yè)統一大市場(chǎng)的建設及明確地方AMC的監管要求，實(shí)現行業(yè)的互聯(lián)互通及統一規則，推動(dòng)行業(yè)進(jìn)一步深化發(fā)展，進(jìn)而助力國家金融安全戰略的實(shí)現。

　　“金融為民”的新表現、新形勢、新內容

論壇第一主題是“貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”

　　與會(huì )嘉賓指出，從支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展到促進(jìn)普惠金融，再到完善金融訴訟服務(wù)體系建設，堅持金融工作的政治性、人民性是金融管理部門(mén)和金融機構的發(fā)展原則和工作主線(xiàn)。

　　第一主題圓桌：貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。

　　王建軍在致辭中表示，不久前中國人民銀行連發(fā)18文，從貨幣政策調控、債務(wù)結構優(yōu)化、利率市場(chǎng)化改革、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、完善中國特色宏觀(guān)審慎政策框架、大力發(fā)展直接投資、防范化解金融風(fēng)險等方面，對中國特色金融發(fā)展之路進(jìn)行了全面闡釋。金融業(yè)要體現中國特色，就必須為人民群眾更多想一些，為實(shí)體經(jīng)濟更多服務(wù)一些，為防范風(fēng)險更多自律一些，為實(shí)現中國式現代化更多努力一些。

　　中國人民銀行金融消費權益保護局副局長(cháng)尹優(yōu)平指出，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟要更加重視需求端，從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以供需缺口的彌合為重要發(fā)力點(diǎn)，高度關(guān)注以廣大終端消費者為代表的內需主體，通過(guò)促進(jìn)居民金融健康助力增強國內大循環(huán)內生動(dòng)力和可靠性，使之成為高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)有效途徑。同時(shí)也可通過(guò)金融健康建設改善微觀(guān)個(gè)體的脆弱性，提升其金融韌性和對金融資源的承載力，為其追求美好生活提供堅實(shí)保障，從而助力普惠金融高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國銀行業(yè)協(xié)會(huì )黨委副書(shū)記、秘書(shū)長(cháng)劉峰認為，當前經(jīng)濟形勢是危機并存、危中有機、?？赊D機，中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調了“三個(gè)信心”，信心緣自我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，今年我國經(jīng)濟運行有望總體回升。下一步，銀行業(yè)要秉承為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)的宗旨，進(jìn)一步加大金融支持經(jīng)濟社會(huì )和民生發(fā)展的力度，有力有序做好重點(diǎn)領(lǐng)域金融服務(wù)，同時(shí)持續加強薄弱環(huán)節和弱勢群體金融服務(wù)，提升金融服務(wù)的覆蓋面、可得性、便利性。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(cháng)陳道富分析，金融的人民性至少有三個(gè)維度：其一，要更契合中國式現代化，更好服務(wù)國家戰略；其二，要防止偏離以人民為中心的各種利益輸送和腐敗，表現為自?shī)首詷?lè )、資金和金融運行的自我循環(huán)、強調個(gè)體和小集體利益等；其三，要在普惠、科技、養老等領(lǐng)域有突出作為。我們要承認和接納中國的金融特色，但不能“躺”在這些特色上，人民性要求金融體系需要更好地去適應新時(shí)代、新理念和新發(fā)展模式。

　　蔡雪峰在發(fā)布《2022消費金融行業(yè)發(fā)展白皮書(shū)——商業(yè)銀行消費者服務(wù)治理體系（C-SAS）構建之策》時(shí)表示，無(wú)論是黨的二十大報告為中長(cháng)期發(fā)展做出的戰略謀劃，還是中央經(jīng)濟工作會(huì )議為2023年中國經(jīng)濟做出的具體部署，都充分體現了“民惟邦本，本固邦寧”的深刻含義。因此，金融機構要堅持“金融為民”的服務(wù)本色，金融從業(yè)者要深入研究消費者需求和心理，從戰略、策略、能力等方面形成完整的消費者服務(wù)治理體系，踐行金融工作的人民性。

　　北京金融法院黨組成員、副院長(cháng)、審判委員會(huì )委員李艷紅從司法層面進(jìn)行了解讀。她表示，北京金融法院作為國家設立的專(zhuān)門(mén)從事金融審判的專(zhuān)業(yè)法院，從成立的第一天起就在思考，如何充分踐行司法為民宗旨，充分履行職責使命，服務(wù)國家金融的高質(zhì)量發(fā)展。金融審判要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，應確保金融案件公平公正審理，大力推進(jìn)便利智能的金融訴訟服務(wù)體系建設，積極推進(jìn)金融法治協(xié)同創(chuàng )新實(shí)踐。

　　構建中國式現代化的數據治理體系重在自立自強

　　論壇第二主題是“構建中國式現代化的數據治理體系”。

　　與會(huì )嘉賓認為，構建中國式現代化的數據治理體系存在諸多痛點(diǎn)、難點(diǎn)，應持續加快科技創(chuàng )新與技術(shù)應用，健全數據治理的國家安全保障體系，同時(shí)充分發(fā)揮數據要素的作用，夯實(shí)數據基礎架構和標準，完善從宏觀(guān)到微觀(guān)的數據治理框架。

論壇第二主題圓桌討論：構建中國式現代化的數據治理體系

　　國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負責人從看待數據的視角、數據的產(chǎn)生和治理方面對數據治理體系進(jìn)行了剖析。第一，數據兼具私人物品屬性和公共物品屬性，從國際社會(huì )的規范來(lái)看，隱私保護和個(gè)人數據保護無(wú)法絕對化。第二，需要關(guān)注那些通過(guò)人與人的互動(dòng)、人與物的互動(dòng)產(chǎn)生的，能夠體現經(jīng)濟社會(huì )活動(dòng)的主體行為特征和可預言性的數據。第三，在數據治理方面，應重點(diǎn)關(guān)注對平臺、技術(shù)的治理，對數據的司法取證和證據保全，以及對算法的治理。

　　科學(xué)技術(shù)部高新技術(shù)司副司長(cháng)、一級巡視員梅建平認為，目前構建中國數據治理體系有三大難點(diǎn)，一是數據處理能力和數據治理需求不匹配，二是數據現有的權屬和受控有挑戰，三是數據的安全和隱私的保護水平還不足。要構建中國現代化的數據治理體系，首先要堅持自立自強，持續開(kāi)展原創(chuàng )顛覆性技術(shù)研究，高標準、高質(zhì)量推進(jìn)數字中國建設，推進(jìn)構建中國式現代化的數據治理體系，持之以恒推動(dòng)數據原創(chuàng )；其次要不斷深化數據治理領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新和應用，加快網(wǎng)絡(luò )強國建設創(chuàng )新；此外，要持續健全數據治理國家安全保障體系。

　　中國人民銀行征信中心副主任李連三認為，要想更好地發(fā)揮數據要素作用，核心是在三方面加快構建中國式現代化的數據治理體系：第一，要素定價(jià)應以社會(huì )效益（福利）最大化為目標，讓數據應用本身變成一種公共產(chǎn)品，避免出現數據寡頭壟斷和對實(shí)體經(jīng)濟的大規?？刂?#xff1b;第二，數據要素有序流動(dòng)應有完善的數據基礎設施支持，除構建傳統的信息聚合模式外，還需構建幾個(gè)具有公信力的信息聯(lián)通平臺；第三，數據要素高效流動(dòng)需要統一的元數據基礎標準支持。

　　國家統計局統計科學(xué)研究所黨委委員、首席統計師何強表示，構建中國式現代化的數據治理體系離不開(kāi)完善的國家數據治理框架，應明晰國家高層政策意圖，夯實(shí)數據基礎架構和標準，有效實(shí)施數據托管和管理，深入推進(jìn)數據整合、共享和可獲取性。在國家數據生態(tài)系統迅速擴張的過(guò)程中，包括金融機構、統計機構、互聯(lián)網(wǎng)監管機構等在內的很多數據利益攸關(guān)方的職能和功用都將被重新界定，進(jìn)而加速推進(jìn)國家治理的數字化、數據化和數智化。

　　中國光大銀行信用卡中心黨委委員、副總經(jīng)理邵理煜表示，數據是數字經(jīng)濟發(fā)展的國家基礎性戰略資源和驅動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的新興生產(chǎn)要素，良好的數據治理是釋放數據要素價(jià)值的重要基礎。商業(yè)銀行應深入開(kāi)展數據治理，制定明確的數據戰略，建立包括“兩會(huì )一層”在內的清晰的數據治理組織架構，同時(shí)搭建全行統一的數據標準、數據質(zhì)量、數據安全管控的數據資產(chǎn)管理平臺，完善大數據底座的支撐和數字化的人才隊伍。

　　在華為全球金融業(yè)務(wù)部首席專(zhuān)家柳元鑫看來(lái)，金融機構數字化轉型的關(guān)鍵在于數據，數據治理工作首先要從頂層設計層面轉變數據理念、協(xié)同業(yè)務(wù)部門(mén)、明確數據職責、建立數據架構標準，持續改進(jìn)數據質(zhì)量。其次，上云已成為金融機構IT架構轉型的大方向，是建設金融機構數據平臺底座的重要路徑。此外，金融機構在完成數據治理支撐體系構建的基礎上，應做好數據的資源化、資產(chǎn)化，最終實(shí)現數據的資本化和數據資產(chǎn)的增值與變現。

　　中國社科院金融研究所金融科技研究室主任尹振濤表示，數據是數字經(jīng)濟的核心要素，將數據用起來(lái)、交易起來(lái)，發(fā)揮更大的價(jià)值，才是數據治理的核心。監管部門(mén)和行業(yè)企業(yè)都應加快創(chuàng )新方法、理論和理念，用中國式科技創(chuàng )新開(kāi)拓我國數據治理的新局面。

　　經(jīng)濟發(fā)展是防范化解金融風(fēng)險的基石

　　論壇第三主題是“建立保障金融安全和穩定的長(cháng)效機制”。

　　與會(huì )嘉賓認為，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是保障金融安全和穩定的基石，面對房地產(chǎn)、中小金融機構、不良資產(chǎn)處置等新問(wèn)題、新風(fēng)險，金融監管部門(mén)和金融機構都需要新認知、新對策，強化預警研判，建立長(cháng)期、長(cháng)效的金融安全保障機制。

論壇第三主題：建立保障金融安全和穩定的長(cháng)效機制

　　中國人民銀行金融穩定局相關(guān)負責人認為，金融風(fēng)險是不斷動(dòng)態(tài)演化的，評級良好機構和高風(fēng)險機構處于不同風(fēng)險演化方向和階段，風(fēng)險傳染的性質(zhì)和烈度不同，對其進(jìn)行風(fēng)險化解的方法、重點(diǎn)和難度也不一樣。因此，必須基于評級結果分類(lèi)施策、分段管理，一體推進(jìn)“治未病”和“治已病”。在忙于風(fēng)險暴雷后被動(dòng)滅火“治已病”的同時(shí)，也要更加關(guān)注事前防火主動(dòng)“治未病”。小銀行的早期糾正、風(fēng)險化解相對容易，需要更加重視的是資產(chǎn)規模全國排名靠前的外溢性更強的中型全國性銀行的早糾正、治未病。同時(shí)，需要不斷提高監管有效性（準入環(huán)節和持續監管環(huán)節），筑牢防范金融風(fēng)險和金融安全網(wǎng)的第一道防線(xiàn)。

　　中國銀保監會(huì )山西監管局黨委書(shū)記、局長(cháng)尹江鰲從動(dòng)力、運行、約束三個(gè)機制層面對保障金融安全與穩定進(jìn)行了解析。他認為，動(dòng)力機制上，要通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展保障金融安全，只有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展才能真正保障金融安全；運行機制上，要通過(guò)完善治理保障金融安全，把握量變質(zhì)變關(guān)系、需求供給關(guān)系、中央地方關(guān)系這“三大關(guān)系”，完善法規制度，提高資源配置效率；約束機制上，要通過(guò)加強監管保障金融安全，落實(shí)依法將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監管，管好業(yè)務(wù)、管好資金、管好人員。

　　中央國債登記結算有限責任公司黨委委員、副總經(jīng)理劉凡認為，當前需要用更積極的態(tài)度完善和規范市場(chǎng)，提高透明度，接受監督。建議堅持“中央確權、穿透監管”的中央登記托管制度；推廣柜臺債券賬務(wù)復核查詢(xún)機制應用于監控商業(yè)銀行違規吸儲；推廣中債收益率和市場(chǎng)隱含評級至貸款市場(chǎng)；設立信用債券指數期權，并允許商業(yè)銀行與理財公司進(jìn)行保值型國債期貨與信用債指數期權交易。中央國債登記結算有限責任公司作為國家金融基礎設施，在防范化解金融風(fēng)險方面有著(zhù)義不容辭的責任和使命，下一步將持續輸出自身能力，幫助更好地識別風(fēng)險。

　　中國工商銀行風(fēng)險資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中心總經(jīng)理、中國工商銀行信貸與投資管理部副總經(jīng)理周冀平表示，要確保商業(yè)銀行整體資產(chǎn)質(zhì)量穩定向好，須暢通風(fēng)險資產(chǎn)的出口，使風(fēng)險資產(chǎn)以適當的方式得以化解，同時(shí)努力推進(jìn)風(fēng)險客戶(hù)重組，促進(jìn)企業(yè)恢復正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)不良資產(chǎn)在社會(huì )整體層面的“出表”，形成風(fēng)險化解的長(cháng)效機制。這不僅需要政府的支持和指導，也需要司法機構、銀行、企業(yè)、社會(huì )投資者等社會(huì )各方齊抓共管，形成合力。

　　在建立保障金融安全和穩定的長(cháng)效機制方面，中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司總監彭朗輝建議，宏觀(guān)層面應加快建設和完善現代中央銀行制度和現代金融監管，強化金融穩定保障體系，建立權責一致的風(fēng)險處置機制，落實(shí)好地方政府屬地責任，守住風(fēng)險底線(xiàn)；微觀(guān)層面應落實(shí)金融機構及股東的主體責任，同時(shí)發(fā)揮金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)和化解金融風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)作用。中國信達作為中國金融體系內化解金融風(fēng)險的專(zhuān)業(yè)機構，一直持續深耕不良資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)，堅持“逢包必競”，紓困救助困難企業(yè)，并積極參與大型企業(yè)集團破產(chǎn)重整和中小金融機構風(fēng)險化解。

　　在浙商資產(chǎn)戰略發(fā)展部總經(jīng)理、研究院副院長(cháng)馮毅看來(lái)，應高度重視金融風(fēng)險傳染性、擴散性帶來(lái)的“大腸桿菌效應”，及時(shí)預警和處置風(fēng)險，避免“一針不縫，十針難補”。一方面，應重視金融機構的自救機制，同時(shí)完善金融穩定保障基金的管理制度和央地協(xié)同；另一方面，也應因地制宜，精準化解風(fēng)險，同時(shí)加強信息披露。更重要的是，“防范”和“化解”同樣重要，應在政策層面對“治未病”給予一定的傾斜。

　　瞭望智庫金融研究院院長(cháng)聶歐表示，金融風(fēng)險已從空轉風(fēng)險、影子銀行等內生風(fēng)險轉變?yōu)橛梢咔橛绊?、產(chǎn)業(yè)結構調整、經(jīng)濟增長(cháng)乏力、地方債務(wù)沉重等造成的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險、企業(yè)風(fēng)險、財政風(fēng)險，各方面觀(guān)念、認識、舉措都要及時(shí)轉變。轉變的關(guān)鍵之一，是從運動(dòng)式整頓變?yōu)榻⒈Ｕ辖鹑诎踩头€定的長(cháng)效機制，“治已病”和“防未病”要兩手抓，健全金融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制度體系，補齊金融風(fēng)險防范化解制度短板。